農村改革３０年最具標志性的１０件大事

　　十一屆三中全會召開
　　
　　1978年，注定是一個具有歷史意義的年份。這一年，中共十一屆三中全會召開，全黨工作重點轉移；安徽省小崗村18位村民冒死搞起大包干，在大包干契約書上摁下自己手印的舉動，把小崗村推到了中國農村改革的最前列，中國現代史上最為波瀾壯闊的篇章也由此翻開了第一頁。
　　
　　家庭聯產承包責任制確立
　　
　　1982年1月1日，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，指出目前農村實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包干到戶、到組等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制；1983年，中共中央下發文件，指出聯產承包制是在黨的領導下我國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展。家庭聯產承包責任制作為農村經濟體制改革第一步，突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。
　　
　　有計劃的商品經濟提出
　　
　　1985年，國家對農產品的統派購制度進行全面改革，實現“雙軌制”。取消了糧食、棉花的統購，將其改為合同定購。定購的糧食，國家確定按“倒三七”比例計價，定購以外的糧食可以自由上市。對于其他各類農產品，實行價格放開，由市場供求調節。為了保護和鼓勵農民生產和交售糧食的積極性，1986年進一步提出，適當減少合同定購數量，擴大市場議價收購比重。
　　
　　鼓勵發展多種經營
　　
　　在調整農村產業結構上，國家一方面積極鼓勵發展多種經營，優化種植業結構，促進農林牧漁全面發展；另一方面鼓勵農民從事工商業等非農產業活動和發展鄉鎮企業。這些措施不僅促進了鄉鎮企業在20世紀80年代中期的異軍突起，而且促進了農村經濟從傳統的農業單一結構轉向多部門的綜合發展。
　　
　　社會主義市場經濟體制改革目標確立
　　
　　1992年10月12－18日，中國共產黨第十四次全國代表大會在北京舉行。黨在歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標模式。在明確了建立社會主義市場經濟體制的改革目標之后，農村改革進入了一個全面向社會主義市場經濟體制轉軌的時期。通過這個階段的改革，農產品市場體系初步建立，市場機制全面取代了計劃手段，在調節農產品供求和資源配置等方面發揮著主導作用。
　　
　　鄉鎮企業空前發展
　　
　　鄉鎮企業通過加快產權改革、調整產業結構和產品結構、加快技術進步、改善內部管理等，獲得了空前發展。1992－1996年，鄉鎮企業經歷了第二個高速增長時期。鄉鎮企業增加值的年平均增長速度達到42.8％，同期GDP年平均增長率為25.7％，占國內生產總值的比重上升為26.5％，占全國工業增加值的比重達43.3％，成為我國農村經濟的主體力量和國民經濟的重要支柱。
　　
　　農民增收放緩，“民工潮”出現
　　
　　上世紀90年代中期，在經濟高速增長、鄉鎮企業高速增長和城鄉差距擴大的背景下，農村勞動力第一次出現了大規模向城市流動和跨區流動，形成了“民工潮”。在1994年和1996年兩次糧食提價82％、非農就業比例上升的作用下，農民收入在90年代前期保持了快速增長的勢頭，從1990年的2.0％上升到1996年的9.0％，達到90年代的最高點。此后，隨著農產品價格一路下跌和非農就業轉移速度放緩，農民收入增長在90年代后期一直處于減速增長時期。
　　
　　農業稅條例廢止
　　
　　2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過《關于廢止中華人民共和國農業稅條例的決定》，新中國實施了近50年的農業稅條例被依法廢止，一個在我國延續兩千多年的稅種宣告終結。
　　
　　提出建設社會主義新農村
　　
　　2005年底，中共中央、國務院出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確提出了從八個方面推進新農村建設。為此，按照“多予、少取、放活”的方針，國家加大了對農業和農村的財政支持力度。在財政支農中，除了“兩減免”和“三項補貼”政策外，國家在農村的公共服務水平也在快速提高，用于農村義務教育和農村衛生事業發展的投人大幅度增加，使得農村義務教育成為真正意義上的免費教育，新型農村合作醫療制度將覆蓋整個農村范圍。
　　
　　十七屆三中全會出臺農村土地新政策
　　
　　“農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立”，“現代農業建設取得顯著進展”，“國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障”，“農民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對貧困現象基本消除”，“農村基層組織建設進一步加強”，“農民民主權利得到切實保障”……
　　黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農村改革發展6方面的基本目標任務，讓廣大農民清晰地看到了未來生活的美好圖景，為中國農村今后幾十年的發展指出了明確的方向。
　　
　　編輯　董