我國物流業的現狀及法律環境體系的構建

　　摘 要：我國物流業雖然有了一個良好的發展開端，但是，隨著經濟全球化和信息技術的高速發展，物流法律環境與國際先進水平相比還存在較大差距，現有的物流法律法規不能適應現代物流的發展需要，成為現代物流快速發展的瓶頸。因此，我國現代物流需要國家制定、實施、完善物流發展的法律法規等法律環境。本文通過分析我國物流業現狀，尤其是物流立法存在的問題，提出構建我國物流法律體系的基本思路。
　　關鍵詞：物流；物流法律；物流法律環境
　　中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A
　　
　　我國國家標準《物流術語》對物流的定義是：“物品從供應地向接收地的實體流動過程，根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實施有機結合?！盵1]由此可見，現代物流是在傳統物流的基礎上，引入高科技手段，從而達到運輸合理化、存儲自動化、包裝標準化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網絡化，由此實現海、陸、空、內水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成?？偟膩碚f，物流是一個涉及運輸、保管、信息服務等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構建一個完善的物流法律法規體系，已成為我國物流發展中面臨的一個迫切問題。
　　
　　一、 我國物流業的現狀
　　
　　近年來我國物流業呈現出蓬勃發展的態勢，但因物流業的法律環境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業主要存在下列問題：
　　
　　1．物流業內市場不規范，誠信缺失，無序競爭現象嚴重
　　誠信缺失，是我國市場經濟體制建立以來所凸顯的一個嚴重問題。誠信缺失、缺乏相應的行業標準、競爭不規范、不公平，加之相關法律不系統、不完善，使得很多物流企業合作不和諧、繼而采取不正當競爭、甚至非法經營，導致物流業整體效益不佳。嚴重的擾亂了物流業的市場秩序，也進一步加劇了物流市場的誠信危機。
　　
　　2．物流行業沒有形成專業化程度高的全國統一大市場，物流成本高，資源浪費嚴重
　　由于缺乏整體規劃，各環節沒有理順，使得物流布局不合理。表現為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現代物流業發展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業、物資、糧食、供銷、外貿五大系統的批發和零售企業。公路貨運空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運力不足；水運不能適應市場需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據有關資料統計，物流造成的財產損失僅蔬菜一項全國一年損失價值達1354億元；鋼材銹蝕損失達1000億元以上[2]。
　　我國物流系統裝備落后?，F代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛、現代化立體自動化倉儲設施（如具有冷藏、保鮮、氣調功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運輸方式之間裝備標準不統一，海運與鐵路集裝箱標準存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯運規模的擴展，對我國國際航運業務的拓展以及進出口貿易的發展都有一定程度的影響[3]。
　　
　　3．人才短缺是現代物流業發展的巨大障礙
　　國外物流企業的發展實踐表明，從事現代物流業的人員應當具有一定的物流專業知識和實踐經驗，對企業的生存與發展至關重要。為此，國外形成了比較合理的專業人才的教育和培訓系統。而我國的物