粵港澳“大特區”５月破題

　　廣東面臨加工貿易產業的萎縮，香港狹窄的稅基難以應付經濟波動，澳門對博彩業的過分倚重也存在風險，在此種情況下，三者的更深度合作便不可避免地提上了議事日程。
　　
　　 “粵港澳三地可能設立特別合作區”
　　兩會期間，香港媒體率先傳出消息稱，粵港澳特別合作區的功能將與自由貿易區相似，為實現該合作區的有效運作，中央還有望給予該合作區下放部分經濟管理許可權、社會管理許可權以及金融創新試驗權。
　　“當前世界各國都在急于建設超級都市圈，一方面是為了抵御全球化帶來的某些不穩定因素，同時也是為了增強國家的發言權和競爭力。”一位不愿意透露姓名的香港學者表示：建立粵港澳特別合作區應該是一個國家戰略而不僅僅是地區合作的構想。按照國家的中長期發展計劃，到2030年，中國要建設成為世界最大的經濟體之一。這時候，國家要掌握在全球物流、人流、資金流上的主動權，就必須在最有條件的地方建設起自己的超級都市圈。
　　來自廣東省外經貿廳的消息稱，有關部門將在5月份就成立特別合作區事項向國務院提交一份初步方案。
　　
　　三地求解“全流通”
　　
　　至今，香港、澳門與內地之間仍然存在著一道無形屏障，那便是體制差異。
　　“體制不同是粵港澳融合的最大問題，這里面包括了政治、經濟、文化、法律等等，涉及到社會的各個層面。如何在兩個不同體制下達到深度融合，將是一個長期命題。”香港中文大學、香港亞太研究所所長楊汝萬建議：可以把河套地區列為粵港澳特別合作區的試點地區之一，嘗試促進人流、物流、資金流的自由流動。
　　楊汝萬所說的河套地區是指目前深圳河以南約100萬平方米的地域，據國務院1997年7月1日頒發的第221號令，該區域的業權屬于深圳，管理權屬香港。
　　
　　對于澳門，澳門大學校長高級顧問兼澳門研究中心主任楊允中表示：“澳門是微型經濟體，彈丸之地，能夠擴充新興產業的空間、資源都十分缺乏。所以，即使澳門有資本，也只能在境外尋求擴充。澳門可以利用未來的粵港澳特別合作區，借助內地的資源，尋找可以依賴的非博彩產業。”現實問題是，目前澳門政府還沒有尋找到一種可以依賴的非博彩產業，即使是當前大力發展的會展，也同樣依賴于博彩業。
　　“除了稅基問題，香港要建設國際金融中心，還存在著在中國的戰略地位和與美元掛鉤的現實屏障。”有香港學者認為：紐約、倫敦、東京等城市在美國、英國和日本等國家的金融中心地位是絕對性的，但香港不是。中國主要的金融和保險機構的總部在北京，中國國內融資中心在上海，中國的國際融資中心才是香港。
　　
　　深圳之后大手筆
　　
　　在香港媒體報道中，粵港澳特別合作區被比喻為是在中國改革開放30周年之際，中國又一個意義不亞于當年設立深圳特區的偉大創舉。
　　在廣東，省委書記汪洋已經明確提出：“要確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。”在眾多公開場合，汪洋也已經把“加強粵港澳合作”的傳統提法改成了“加強粵港澳融合”。該觀點與香港政府施政報告中提出的建設紐約式的國際大都市方向一致。
　　香港媒體結合胡錦濤總書記在十七大期間明確提出要“擴大改革開放的廣度和深度”，廣東省省委書記汪洋提出廣東要“進一步解放思想”，要再次“殺出一條血路”等觀點，分析認為“粵港澳特別合作區成功獲批的可能非常大”。
　　當前種種跡象均在表明，粵港澳融合正在加速升溫。（摘自：《中國經營報》2008年3月9日編輯：蔡文清）
　　
　　點評：突破體制差異而實現粵港澳“大特區”的構想，當是與深圳特區的設立一樣意義重大的創舉。以粵港澳形成國際都市圈，在該地區打造深厚的經濟和社會發展基礎，就可以成為整個21世紀中國和中華民族安身立命的基本保障，意義不可謂不大。