淺析農村飲水安全建設管理

鐘強

摘 要 在推進農村建設現代化的發展過程中，農村飲水安全是重要的基礎工作之一，關系著廣大農民群眾的身體健康。因此，在農村飲水安全工程建設過程中，必須采取有效的管理措施，確保農民群眾的生活用水質量。基于此，結合實例分析農村飲水安全建設管理，旨在為相關工作者提供參考借鑒。

關鍵詞 農村;飲水安全工程;建設;管理

中圖分類號：S277.7 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.049

人們的日常生活離不開水資源，飲水安全不僅關系著人們的身體健康，還影響著整個社會的和諧發展。在現代化農村的建設過程中，還存在諸多問題，嚴重影響著飲水工程的正常建設。因此，必須采取有效的措施確保農村飲水安全工程的順利開展，為廣大的農民群眾提供優質的日常飲用水。

1 農村飲水安全工程建設的現狀和存在的問題

1.1 水污染嚴重，水質量較低

隨著我國社會經濟的發展，環境污染問題也日益突出。尤其是很多大型工程都建設在城市郊外，產生的大量廢水排放到周圍河流和地下水中。再加上農民在耕種過程中，過量使用農藥，都給農村飲水水源造成了一定的污染，水質質量較差，難以確保農村的飲水安全[1]。

1.2 后期的管理工作不到位

當前很多農村飲水安全工程的主管部門只重視工程的前期建設工作，而對后期的工程管理工作缺乏重視，導致很多工程難以達到與預期的使用壽命，甚至無法發揮其應有的作用。

具體管理不到位體現在以下3個方面。1）沒有建立對應的飲水安全工程管理部門，缺乏專業的人員對工程進行統一管理，導致工程發生問題時，無法及時進行檢修和維護。2）管理經費不足。部分農村飲水安全工程雖然設立了相應的管理部門，但受限于管理經費的不足，不僅無法正常的開展工作，而且缺少設備的日常維護管理費用，影響整個飲水工程的正常運行。3）人員專業水平較低。當前很多農村飲水工程管理人員大多來源于當地的飲水用戶，未經過專業的培訓和指導，且綜合素質能力較低，難以滿足當前飲水工程發展的要求。

2 農村飲水安全建設管理實例分析

結合云南省景谷傣族彝族自治縣的飲水安全建設工程實例，分析具體的農村飲水安全建設管理舉措。

2.1 水源點的選擇

水源點的選擇關系著整個飲水安全工程的用水質量。景谷縣在選擇農村飲水安全工程的水源點過程中，主要采用了以下原則：1）關注水源點是否能夠滿足工程設計人口規模的用水量，確保景谷縣缺水地區的供應率不低于90%，其他地區的飲水供應率不低于95%。

2）確保水源點的水質符合國家有關衛生防護標準。對于地下水水源，應確保其符合《地下水質量標準》的相關要求，對于地表水水源，確保其符合《地表水環境質量標準》的相關指標要求。3）水源地的選址原則應在確保水量供應和水質的基礎上，選擇距離最近、工程造價成本最低的水源地。

2.2 水廠的選擇

水廠的廠址選擇，不僅影響著整個縣區的供水網絡布局，而且還會對整個農村飲水工程的資金投入，建設周期和后期的管理運行都產生巨大的影響。因此，本工程在進行水廠廠址選擇時，充分結合了景谷縣的地形地貌、水源點的類型以及取水點的位置。1）水廠生產構筑物和凈水器的布置。①應根據水廠所在區域的地形地貌特點，以及建筑物和凈水的工藝要求進行科學合理的布置。②為了便于施工，排水和排泥更加便捷，應盡量避免清水池埋入過深或者生產構筑物在地面過高。2）在水廠的平面布置和管道布置過程中，不僅要符合安全生產的基礎要求，而且還需要符合相關衛生管理要求。

3）水廠在投入運行之后，還需要具有被一定的水質檢驗能力，通過對水質的嚴格檢驗，從而確保整個飲水安全工程的水質符合相關標準要求[2]。

2.3 優質飲用水的凈化工藝

為了進一步提高本工程的飲水質量，特引入了相關的凈化工藝，其主要設施構造體現在以下5個方面。

2.3.1 沉砂池

結合景谷縣的實際情況，凈水工藝所采用的沉砂池為兩格自然沉淀池，并在池中設置了流通管。整個沉淀池的存泥高度應控制在30 cm以內，有效水深應控制在150～300 cm。

2.3.2 綜合消毒

所謂綜合消毒，就是通過液氯、二氧化氯以及漂白粉等組成的消毒藥劑，對水體進行消毒。景谷縣縣城先使用離心泵對藥劑和水體進行混合，將藥劑重力加注到穿孔反應池混合消毒，從而達到去除水中細菌、病毒和雜質等有害物質的目的。

2.3.3 反應、沉淀池

經過沉砂池和混合消毒之后，水流入到沉淀池進行懸浮物的沉淀，并經過穿孔反應，對水質進行進一步的優化。

2.3.4 重力式無閥濾池

主要是通過放置在無閥濾池中的卵石、粗砂、石英砂和濾布，對經過沉淀池懸浮物沉淀之后的水進行逐層過濾，過濾掉水中的雜質、懸浮物等，提高水質，降低濁度。

2.3.5 清水池

經過層層過濾，消毒之后的水流入到清水池當中進行存蓄，以滿足農村客戶的日常飲用水需求。

2.4 管網的設計

1）輸水線路的設計。首先在對本工程的輸水線路設計過程中，應結合濾的地形地貌特點、水廠的位置、用水村鎮的分布等，對各種輸水線路設計方案進行綜合的對比分析，在確保供水系統布置合理和供應安全的基礎上，盡可能地選擇工程造價成本最低，施工和后期維護難度較低的輸水線路。此外，由于現階段農村的用水規模較低，因此可以采用單管布置的方式，提高管路設計的經濟型。同時為了避免因為長距離的單管布置導致管道出現故障，影響最終用戶的正常用水，可以在輸水線路上，適當增加調節構筑物的容積。

2）在選擇相關管網管材時，應首先確保其滿足衛生和質量相關指標的要求，其次輸水管的設計流量應按照測定的最高取水量來進行確定，并根據管網的實際型式，對配水管網各段的設計流量進行確定

3）結合景谷縣縣城的實際情況，采用重力管網進行布置，并確保其經濟流速參數為0.6 m·s-1。

3 農村飲水安全管理策略

3.1 明確農村飲水安全工程的產權

通過對農村飲水安全工程產權進行明確，可以落實工程的主要管理主體，從而確保飲水安全工程后期的管理工作順利開展。同時，推進農村用水協會的建設，讓農村飲水安全工程用水客戶參與到工程的日常管理工作中，讓廣大農民群眾行使其參與權、監督權和管理權[3]。

3.2 合理劃分農村飲水安全工程產權

結合景谷縣的實際情況，對農村飲水安全工程的產權實現了所有權和經營權的分離。借助招投標的方式，引入了一批具有專業管理資質的企業對整個飲水安全工程進行后期的管理和維護，既解決了當前飲水安全工程管理人員專業素質能力較弱的問題，又符合市場經濟發展的要求，推動了飲水安全工程的良性運行。

3.3 完善相關用水制度

1）景谷縣的農村飲水安全工程全部推行有償供水，結合不同地區的情況不同，分別采用不同的計量收費方式，確保飲水安全工程管理企業的經濟效益。2）完善農村飲水安全工程的相關管理措施，通過建全工程維修、養護、用水、節水、水源保護、水質監測等各項規章制度，確保工程長期充分發揮效益。

4 結語

隨著社會的發展與進步，農村飲水安全工程的建設項目日漸增多。但在實際的工程建設管理過程中，必須結合實際情況，科學合理的進行水源點的選擇、水廠總體工程的優化設計以及凈水工藝和管網的優化布置，從而正在確保廣大農民群眾日常飲用水安全的基礎上，降低工程的整體投資，并通過專業的管理團隊，確保農村飲水安全工程的長遠發展運行。

參考文獻：

[1] 吳棟.淺析農村飲水安全工程建設與管理存在的問題及解決措施[J].工程技術：全文版，2016（8）：70.

[2] 羅朝新.淺析農村飲水安全工程建設與管理[J].建筑工程技術與設計，2016（3）：629.

[3] 劉書海，王治世，李典初.淺談農村飲水安全工程運行管理[J].商品與質量，2016（33）：62.