破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域“貧困惡循環(huán)”的戰(zhàn)略思考

　　摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的基本載體，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極和區(qū)域協(xié)調(diào)的推進(jìn)器。研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域陷入“貧困惡循環(huán)”困境的主要原因，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小貧富差距都將起到重大作用。
　　關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；貧困惡循環(huán)；優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造
　　
　　一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題
　　
　　1.自然環(huán)境惡劣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域大都位于我國(guó)自然條件相對(duì)惡劣的地區(qū)，交通不便，資源匱乏，信息閉塞。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著不同等的“待遇”， 直接制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。受地理和氣候條件制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，種植業(yè)占較大比重，種植業(yè)中糧食比重較大。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往帶有趨同性和滯后性，致使具有地域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色，也造成了工業(yè)化水平低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)體系落后、陳舊。
　　2．融資十分困難，發(fā)展后勁不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)處在我國(guó)工業(yè)化由沿海到內(nèi)陸漸進(jìn)過(guò)程的末端，因而在投資環(huán)境、引資融資理念、投資效益等方面存在嚴(yán)重不足。再加上農(nóng)村金融體制改革滯后，以及資金的逐利本性，導(dǎo)致資金大量向縣域范圍以