積極發揮體育在城市經濟發展中的功能

　　摘要：體育產業和城市經濟的發展唇齒相依。城市化進程步伐的不斷加快，體育與城市發展變得越來越密切。我國的城市體育在管理、消費方式、消費意識和物質條件等方面還存在著一些問題，而體育對城市經濟、整體社會發展、居民素質等方面起著巨大的推動作用。因此，需要在管理、設施、服務等層面上做好工作。
　　關鍵詞：體育；城市經濟；功能
　　
　　體育自從誕生以來就成為社會發展進步必不可少的支撐力量之一，其強大的社會功能更是日益凸顯。由于經濟快速增長，加快了我國城市化步伐，我國國內生產總值按可比價格計算，平均每年增長8%以上。目前，我國城市人口占總人口的39.1%，在未來20年內還將有3億人口從農村轉向城市，城市化傾向日漸明顯。在城市化進程加快的今天，研究體育在城市經濟發展中的規律和作用，對于城市經濟發展有著重要的指導作用。
　　
　　一、城市發展過程中的體育現狀
　　
　　我國的城市體育是一種非常復雜的文化現象，在城市中已呈現為三種不同的形態：一是傳統體育系統，含氣功、導引、太極、武術、獅龍舞、龍舟競渡等。二是現代競技體育系統，指以奧林匹克運動為核心的多種體育內容。三是以教育為目標的促進學生身心健康發展的學校體育體系。這三種形態都以多種形式影響著城市體育文化的格局和品位。目前，通過市場對體育有限介入，由政府和社會力量共同向社會提供體育產品，已成為世界范圍內解決政府、體育與市場關系的一把鑰匙，也是當前中國體育發展的趨勢和必由之路。
　　(1)管理模式的限制。當前，我國政府雖然改變了“體育公益事業就是非營利事業，市場不能介入”的觀念，但政府部門在體制上并沒有擯棄“重管理、輕服務”的做法。形成政府有限的供給和市場運作相結合的辦法，來理順過去體育由政府包下來所產生的種種問題。因此，如何建立一種有效市場經濟機制來協調解決上述問題之間的矛盾和沖突，是當前推進小康體育建設中的一個非常突出的問題。
　　(2）體育消費的狀況還有待發展。我國體育消費作為一種“新消費”，水平還相當低，人均體育消費在20世紀80年代中期，我國僅為0.5元人民幣，而日本為20元人民幣。盡管這幾年體育消費有所增長，但從靜態分析，增長幅度還不快，而且地域之間發展不平衡，體育消費需求緩慢。以家庭體育健身器材擁有量為例，1997年每百戶家庭體育健身器材擁有量，全國平均為1.62件，上海市2.15件，廣州市5.72件，武漢市5.39件，合肥市1.04件，蘭州市0.85件。而中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別是全國水平的30%、43%、120%。可見，全國大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮居民每百戶的擁有體育健身器材量遠低于全國的平均值。
　　(3)城市居民健身意識不強以及人均活動場地不足。隨著城市經濟的快速發展，休閑時間的增加，人們的健身意識會不斷增強，但目前居民健身意識令人堪憂。以河南居民為例：根據2005年的摸底調查，只有32%的成年居民每周參加1次以上的體育鍛煉。河南城市社區活動點，雖然由1998年的兩千多個增加到2005年6月的四千多個，增長了100%，但調查發現大多數均是擺設，對體育鍛煉無興趣的人仍占大多數。
　　
　　二、體育在城市經濟發展中的作用
　　
　　首先，體育對城市經濟發展具有重要促進作用。發展體育可以加快城市化進程。在和平年代，體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化，體現城市活力，豐富城市經濟結構，而且還能加快城市化步伐，對城市進行擴容。一個完善的市場經濟，除了包含商品市場、金融市場、交通市場、技術市場外，還必須有體育娛樂市場，它不僅包含了資金，也占用了大量的社會時間。當社會的大多數人解決了溫飽問題后，人們的注意力迅速轉移到對自身和家庭的健康問題上來。發展體育可以促進城市經濟的發展。其一，發展體育最明顯的經濟作用就是促進體育產品的消費，而體育消費主要集中在城市，能增加當地財政收入。其二，發展城市體育能帶動和促進相關產業的發展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點，能推動城市旅游、商業、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關服務行業的發展。其三，體育能體現增加體質、提高素質、形成技能——提高生產效率與效益，從而達到促進城市經濟的發展。同時，體育的發展可以為當地的居民提供就業機會，能加強城市基礎設施的建設。
　　其次，體育對我國城市人口素質的提升具有促進作用。我們先來看一下我國人口結構和疾病狀況的基本數字：城市人口占總人口的39.1%，約50212萬人；24歲以下的青少年占總人口的33%左右；60歲以上的老齡人口占18％左右；城市中的老齡人口的比例還高于這一比例。當前我國人口中有關疾病的統計有如下結果：心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤成為城市居民的三大健康殺手，疾病造成的死亡人數占總死亡人數的92.06%，其中，糖尿病患者在4000萬以上，城市中的患者比平均數還要高。2002年國家用于健康開支中的3.95%用于治療此病，其中，嚴重患者用去了開支中的51%，1994年上海醫療費65億元，占全年職工收入的16.9%。胡鞍鋼在“構建中國大戰略，富國強民的宏大目標”一文中指出：在影響我國經濟持續增長及國民福利的四大類八種負面因素中，各類疾病對我國經濟增長率的負影響估計在1.8%～2.2%，排在各影響因素的首位。由以上幾組數據可以看出人口老齡化、疾病已經成為城市經濟增長的兩大破壞因素。
　　再次，體育對城市的整體社會進步具有推動作用。由于體育運動的群眾的普及性、廣泛性，成為吸引社會注意力的最佳工具，在很多時候甚至勝過政治號召、社會教育和商業廣告。體育從兩方面起到安定人們信心的作用:一是群眾性的體育活動構建的和諧安詳的場面和氣氛；二是城市代表隊在對外比賽中的取勝可以鼓舞人心。體育是構建和諧社會、小康社會的重要內容。
　　最后，體育對城市文化的影響帶來體育建筑文化的繁榮，體育場館往往成為一個城市標志性的建筑。因此，體育運動是集中城市社會注意力和吸附力的磁石，是提高居民自信心和自強意識的穩定劑，是推動城市化和現代化發展的加速器，是加強城市群眾凝聚力和向心力的黏結劑。同時，體育作為當前城市中重要的社會生產活動，對城市觀念文化有明顯的影響。城市中從事體育及相關活動主體的廣泛性、長期性促使體育的精神內涵熔鑄到城市居民的觀念世界中成為一種社會價值取向，形成積極健康、文明、理性的城市精神。城市居民通過參與體育活動使得個體的心理品質、心理狀態得到普遍改善，社區通過體育活動進行的人際交往形成社會歸屬感，保障了城市社會心理的健康和穩定。參與體育活動的城市主體都會成為體育精神價值的實現者、受益者，從而提升城市的觀念文化，促進城市觀念文化的整合。
　　
　　三、積極發揮體育在城市經濟發展中功能的措施
　　
　　自20世紀80年代以來，伴隨著體育大眾化進程的日益凸顯，原有的制度已經不適應社會發展，體育發展型和享受型消費日趨大眾化，體育的需求向更多層次、更高水平的方向變化，已成為決定生產力最活躍的因素之一。我國體育發展的道路只能走公有制與市場經濟相結合之路，多元化進入、多渠道投資來彌補政府體育經費之不足，從而為體育擺脫困境帶來光明。
　　目前的社會環境為我國的城市體育的發展提供了很好的平臺。在政治上，十六大報告提出“發展文化事業和文化產業”的首次分類概念，并強調指出“支持和保障文化公益事業”、要“完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力”。這一新意的戰略表述，指出了體育同市場經濟相結合，帶有一定的產業性，是現代生產力發展的要求，是世界性體育發展的趨勢。積極完善以法律為裁判的法制保障，為公平發展體育提供支持。在理論上，十六大報告首次把健康素質與思想道德素質和科學文化素質并列，使公共體育工作由體育部門為主的工作，提升為全黨全社會的共同工作。
　　為了發揮體育運動在城市經濟中的作用，需要做好以下工作：
　　(1)統一規劃，分期建設，因地制宜發展體育項目。每個城市都應根據自己的經濟實力，做到統一規劃，合理布局。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經濟效益和社會效益，優先開發那些地理位置優越，人口居住密度大，流動人口多的地方，便于人們前往進行體育消費。同時，還應注意體育的超前發展戰略研究和制訂正確可行的長遠發展計劃，切不可盲目地開發體育運動項目，體育場館的建設更不能不分先后地全面開花。
　　(2）注意與體育相關配套的建設。體育的發展，需要其他部門的支持與配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑與觀賞，就需要取得交通運輸、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合，形成一個以體育為中心的服務網絡，讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情舒暢，實現健康發展、服務大眾的要求。
　　(3)不斷提高服務質量。體育產業是一個服務性行業，其服務質量的優劣直接關系到體育事業的興衰。體育機構的工作人員應有較強的敬業精神和工作責任心，做到服務周到，態度良好，以優質服務待客。為此，要做好從業人員職業素質和職業道德培訓工作，制訂和完善各種責任制，推行體育服務領域的標準化、規范化、程序化工作。此外，還應加強安全防范工作，使消費者有安全感和舒適感。
　　作者單位：河南商業高等專科學校
　　
　　參考文獻:
　　[1]勞凱聲.變革社會中的教育權與受教育權——教育法學的基本問題研究[M].北京:教育科學