山東生態省建設監測評價研究

　　摘要：為確保生態省建設沿著正確的軌道推進，需要及時跟蹤監測生態省建設進程中存在的問題、各地的進程狀況、與目標的差距等，本文以山東省為例研究制定生態省監測評價指標體系和綜合評價方法。
　　關鍵詞：生態省建設；監測評價指標體系；綜合評價方法
　　
　　山東省2003年9月正式啟動了生態省建設，建設生態省是實施可持續發展戰略、加快全面小康社會建設的重大舉措，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。為確保生態省建設沿著正確的軌道推進，需要及時跟蹤監測生態省建設進程中存在的問題、各地的進程狀況、與目標的差距等，必須建立有效的監測評價指標體系和綜合評價方法跟蹤監測建設進程。
　　什么是生態省？按目前研究水平，所謂“生態省”，就是生態環境與社會經濟實現了協調發展、各個領域達到了當代可持續發展目標要求的省份。它的主要標志是：生態環境良好并且不斷趨向更高水平的平衡，自然資源得到合理的保護和利用；以生態或綠色經濟為特色的經濟高度發展，結構合理，總體競爭力強；現代生態文化形成并得到發展，民主與法制健全，社會文明程度高；城市和鄉村環境優美，人民生活水平全面進入富裕階段，環境污染得到根本控制和基本消除。
　　
　　一、山東生態省建設監測評價指標體系的建立
　　
　　由于生態省建設涉及生態經濟、社會發展、人民生活質量、資源利用和環境保護等各個方面，可以說是一個復雜的系統，因此，通過不斷篩選最終確定出了關于山東生態省建設的評價指標體系：
　　(1）目標層：生態省建設G。
　　(2）指標層：經濟發展和可持續發展水平A1包括：B1：人均GDP，B2：人均地方財政收入，B3：單位GDP能耗，B4：單位GDP水耗，B5：第三產業占GDP比重，B6：高新技術產業產值占工業產值的比重；社會發展進步水平A2包括：B7：城鎮居民人均可支配收入，B8：農民人均純收入，B9：人口自然增長率，B10：恩格爾系數（城鎮），B11：每千人醫生數，B12：城鎮人口比重（城市化水平），B13：城（鄉）人均住房面積；生態建設和資源永續利用水平A3包括：B14：人均用水量，B15：森林覆蓋率，B16：人均公共綠地面積，B17：城市建成區綠化覆蓋率，B18：地下水開采率，B19：退耕還林還草占地率，B20：工業廢水排放達標率，B21：主要工業污染（二氧化硫）去除率，B22：工業固體廢物綜合利用率；環境保護水平A4包括：B23：單位工業廢氣的治理設施運行費用，B24：城市垃圾無害化處理率，B25：農用化肥使用強度，B26：農藥使用強度，B27：環境保護投資占GDP的比?例。
　　
　　二、山東生態省建設進程的綜合評價方法
　　
　　1.評價指標權重的確定
　　運用層次分析法，得到了監測評價指標體系中各個評價指標的權重。詳見表1。
　　
　　2.消除指標量綱，進行指標“價值”量化