我們靠什么爭奪產業轉移的落地權

　　承接產業轉移是一個經濟規律問題，是一個宏觀經濟布局問題。我們承接沿海產業轉移，必須考慮經濟規律，同時，又要考慮很多非經濟因素在產業轉移中作用，如文化因素、人情因素、政治因素、干部因素、生態因素等。所以，承接產業轉移，要抓好“四個激活”。
　　
　　一、激活思想
　　
　　思想不解放，氛圍不濃，是當前承接轉移的最大障礙和不利因素。我們與發達地區的最大差距在哪里？在發展上。縮小這個差距靠什么？靠投資和項目。解決投資和項目不足問題，應成為經濟工作的中心任務。所以，在工作擺布上，我們要把項目擺在第一位。我們講發展第一要務，就是要以項目建設為第一要務；講以經濟建設為中心，就是以項目建設為中心。要把把引進項目要作為各級班子和領導干部第一責任，第一考核標準，第一政績，要以此來用干部、看干部。這是個導向問題，也是一個管用的工作。
　　
　　二、激活人氣
　　
　　聯系與交流，是拓寬招商引資渠道的基礎。
　　（一）加強與長三角、珠三角地區黨政系統間的聯系
　　積極爭取與其中一些市締結為經濟合作友好市，簽訂合作協議，建立長期的交流、溝通、協調機制，適時舉辦項目投資洽談、產品供銷、科技合作、發展論壇、企業家互訪、干部掛職、民間交流等活動，甚至可以合作建設產業轉移工業園。
　　（二）加強與珠三角、長三角地區的商會、行業協會等民間組織的聯系
　　在沿海發達地區，商會、行業協會對企業的投資方向起著重要的決策參考作用，對企業的影響力甚至超過當地政府。加強與他們的溝通，對我們承接產業轉移將起到事半功倍的效果。
　　（三）加強與大型企業集團總部的聯系
　　堅持“喜新不厭舊”，既有針對性地與尚未在本地區落戶的眾多企業集團進行接觸，又主動通過駐鄂中省企業和已在荊門落戶項目加強同其總部的聯系和交流，著力尋求總部支持，爭取新的合作。
　　（四）加大外派干部掛職力度
　　根據產業發展需求，有針對性地選派一批視野開闊、溝通協調能力強、有一定市場經濟頭腦的干部，帶著明確的目的和任務到沿海城市、開發區特別是有意投資于中部地區的大型企業總部掛職，既學習經驗、搜集信息，又尋求合作。
　　
　　三、激活平臺
　　
　　應以各類工業園區為重點，著力打造承接產業轉移的優勢平臺。
　　（一）加強基礎設施建設
　　工業園區基礎設施完善程度是能否吸引項目落戶的關鍵因素之一。應積極探索解決園區建設投入問題，充分運用政策和市場的手段，鼓勵和吸引多種投資主體以靈活方式參與園區基礎設施建設，努力實現以通路、通水、通電、通氣、通電話、通寬帶、通有線電視和平整土地為主要內容的“七通一平”。在此基礎上，大力推進垃圾、污水集中處理設施和標準化廠房建設，形成支撐上大項目、大上項目的良好平臺。
　　（二）細化功能分區
　　根據各園區地理條件、產業基礎和發展目標，科學制定開發建設規劃，合理進行功能分區。一方面，一個園區內屬于相同產業的企業應相對集中，大量用水、排水的企業應相對集中，大量用電、用氣的企業應相對集中，以最大限度地利用土地、水、電和治污設施等資源。另一方面，園區內食堂、住房、醫院、學校和廣場等社會服務設施也應超前謀劃、合理布局，既方便企業的生產經營和管理，也方便員工的工作和生活。
　　（三）打造園區特色
　　大力實施“一園一品”戰略，做到差別競爭、錯位發展，即一個園區以一種產業為支柱，以一個企業或一種產品為龍頭，鎖定主要的招商目標群體，全力延長產業鏈，發展產業集群，從而形成區別于其他園區的特色，不斷提高園區的專業化程度。
　　
　　四、激活政策
　　
　　要抓緊就稅收優惠、規費減免、財政扶持、融資擔保、科技投入、項目用地、水電供應、引資獎勵、干部獎懲等出臺新的政策規定。在統一政策的基礎上，對重大項目可實行政策跟著項目走，采取“一事一議”的辦法，給予更多優惠。要設立承接產業轉移專項發展資金，建立有利于承接產業轉移及項目建設的財政支撐體系；財政對鼓勵類的產業轉移項目銀行貸款可給予貼息支持；對成功引進產業轉移大項目的公民、社會團體或組織，統一納入招商引資獎勵范圍給予重獎，每年嚴格兌現。
　　（作者單位：仙桃市毛嘴高級中學）