中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任、教授 于建嶸:實現科學發展,政府的決策最為關鍵,因為決策的科學化、民主化直接決定執行的結果。為此,就要廣泛聽取群眾意見,暢通訴求渠道。高密市充分利用現有的制度資源,把群眾的愿望和要求作為第一信號,把群眾答應不答應、滿意不滿意、贊成不贊成作為根本標準,虛心聽取群眾呼聲,充分體現民情民意。面對發展過程中的各種利益矛盾,高密建立了多元矛盾解決機制,其根本的原則就是切實保護群眾利益。同時,建立政通人和的縣域政治,離不開對權力的監督。高密市讓各種監督主體真正擁有實際監督權力,把好事辦好,把好事辦實。還有,建立科學的政績評價體制,把是否得民心作為重要指標。
通過上述制度安排的創新性探索,高密確立了一種以群眾工作為核心理念的執政模式,建立了尊重群眾意見的民意調查與搜集機制,一切以群眾利益為導向的權力決策機制、執行機制、監督與考評機制。這些都圍繞一個中心,那就是群眾的利益和愿望。在這種制度創新的探索中,我們看到了縣域的政治發展的實際進展。
高密的政治發展探索說明,30年改革開放取得的經濟發展與社會進步,都與我們的政治發展密切相關。發展不僅是經濟增長,而且是包含政治、文化和社會在內的全面發展。政治發展是縣域科學發展的關鍵之一,高密的經驗之一就是通過政治發展實現了科學發展。
高密的政治發展探索證明,堅持走中國特色的社會主義道路是正確的選擇。其核心理念就是堅持以民為本,執政為民。這就要堅持群眾路線,人民利益高于一切,這是中國共產黨的政治優勢和優良傳統,也是科學發展觀的根本要求。
高密的政治發展探索說明,在現有的政治制度框架內,縣一級黨委政府只要堅持群眾路線,縣域經濟、文化、教育,城市建設,新農村建設等各項事業等,都是可以有所作為的。問題在于是否認識到政治優勢的巨大潛在空間,也在于是否下決心真心去做。