全面推進文化共享工程建設

　　文化共享工程的建設和完善，在提高農村信息化水平、保障人民群眾的基本文化權益、縮小東西部地區之間、城鄉之間文化發展上的差距等方面能夠發揮重要作用，并將最終成為為政府提供公共文化服務的重要手段，成為實現廣大人民群眾基本文化權益的主要途徑以及改善城鄉基層群眾文化服務的創新工程
　　
　　新的歷史起點上如何實現中華民族的偉大復興，是擺在我們面前嚴肅而重大的歷史課題。運用現代高新技術手段，可以將中華民族幾千年的文化積淀以及現代社會文化信息資源進行數字化加工處理與整合，并通過文化信息資源網絡傳輸系統，實現優秀文化信息在全國范圍內的共建共享。
　　
　　建設文化共享工程具有重要歷史意義
　　
　　黨的十七大把建設“覆蓋全社會的公共文化服務體系”作為實現全面建設小康社會的重要目標之一。文化共享工程作為公共文化服務體系的基礎工程和推動社會主義文化大發展大繁榮的重要抓手，受到了黨中央、國務院的高度重視。2010年將基本形成資源豐富，技術先進，服務便捷，覆蓋城鄉的數字文化服務體系，實現“村村通”。溫家寶總理在2008年《政府工作報告》中指出，要“推進全國文化信息資源共享、廣播電視村村通、農家書屋和農村電影放映工程。”十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中也指出，“推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。”
　　公共文化服務是政府提供的以保障公民的基本文化權益、滿足公民基本文化需求為目的的文化服務，通俗地講就是政府出錢，相關文化機構負責提供資源，老百姓免費享受的文化服務。改革開放30年來，人民群眾的生活水平不斷提高，文化需求日益增長，但由于歷史、地域、經濟等多方面原因，一些地區、特別是貧困地區基層群眾的文化生活仍然十分貧乏。互聯網的廣泛應用，使信息達到的范圍、傳播的速度都有顯著增長和提高。
　　共享工程的實施，把群眾喜聞樂見的優秀文化作品通過方便快捷的方式傳送到百姓身邊，不僅填補了基層文化需求的空白，豐富、活躍了基層群眾的文化生活，而且在一定程度上改變了我國文化建設的現狀，基本滿足了基層群眾的文化需求；不僅有效扭轉了互聯網上中文信息匱乏的狀況，而且對于抵御西方國家的文化滲透有著積極作用；不僅弘揚了中華文化，而且促進了其發展和創新；不僅適應了世界文化發展趨勢，而且推動了文化傳播手段的升級換代。
　　
　　文化共享工程建設的進展與不足
　　
　　推進文化共享工程建設，是加強公共文化服務體系建設的重要方面，是興起文化建設新高潮的重要內容，是推動文化大發展大繁榮的重要基礎。文化共享工程是公共文化服務體系的重要組成部分，是實現政府公共文化服務職能的主要手段。文化共享工程的實施，豐富了公共文化資源的總量，帶動了公共文化資源的整合，改善了公共文化服務質量，提高了公共文化服務水平。
　　2008年5月15日，文化部向黨中央、國務院領導同志報送了《關于全國文化信息資源共享工程進展情況的報告》。中共中央政治局常委李長春同志，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志先后做出重要批示，要求繼續加大力度，狠抓落實，使這項利民惠民工程取得更大進展。
　　自2007年至今，文化共享工程建設穩步發展，成為公共文化服務體系建設的重點標志性工程。試點工作取得明顯成效，山東、浙江建立了覆蓋城鄉的服務體系。通過多種形式的合作共建，包括國家中心、各省級分中心、市縣支中心、鄉鎮、村基層服務點的網絡體系已初步建成。在國家中心通用資源建設的基礎上，各地結合本區域特色，積極組織建設了一批地方特色文化資源，初步形成了通用資源集中管理、特色資源分布存儲的分布式資源庫群。推進基層服務網絡建設過程中，各地因地制宜，不斷創新，創造了多種行之有效的技術服務模式，使文化共享工程的基層網絡建設取得了快速發展。自2006年以來，文化共享工程已為超過4.2億人次提供了文化信息資源服務。
　　與此同時，我們也要認識到，仍處于起步階段的文化共享工程還存在許多困難和不足，隨著工程建設的深入，一些問題較為突出。人力資源的不足使得基層網點普遍缺少熟練掌握計算機設備，能夠利用設備有效開展共享工程服務的人員。這個問題不解決，就會大大影響工程的發展。經費保障機制的不健全，使得一些地區日常的運行經費不能得到落實，阻礙了基層網點的正常運行。此外，還存在資源針對性和適用性不夠，吸引力不強，技術平臺不完善，以及運行不穩定、使用不便捷等問題。
　　
　　進一步完善共建共享機制，讓優秀的數字文化資源走進千家萬戶
　　
　　目前，黨中央國務院關于文化共享工程建設的戰略部署已經明確，今后的任務就是狠抓落實。要以文化共享工程建設為抓手，大力推進公共文化服務體系建設。只有把文化共享工程建設與公共文化服務體系建設緊密結合起來，將工程建設納入文化建設的總盤子，納入公共文化服務體系建設總體規劃，與建立農村公共文化服務保障機制、公益性文化單位開展公益服務、活躍群眾文化生活等統籌安排，才能切實發揮工程在公共文化服務體系建設中的重要作用。
　　加強培訓工作，努力培養一支高水準的工作隊伍。通過分級分類開展對省、市（縣）、鄉鎮、村文化共享工程專兼職人員的培訓，將培訓與實踐相結合。培訓工作要加強針對性，要不斷改進培訓方法，切實提高培訓工作的質量。針對不同崗位的要求，要分類實施培訓，將各種教學方式有機結合起來，逐步使培訓工作實現制度化和規范化。
　　加大建設力度，提高資源適用性。文化共享工程的建設過程中，必須加強資源建設的科學性、針對性、規范化，提高資源建設質量，防止重復建設。根據不同地域、不同用戶群體的特點，分地域有針對性地提供資源，形成適用性強的資源版塊。繼續加大適農類、少兒類及少數民族語言文字資源建設力度，注重資源的需求收集分析工作，提供廣大基層群眾需求的數字化資源，不斷提高資源的吸引力。
　　為廣大群眾提供國家數字圖書館的資源服務。中央領導的多次批示中都指出，國家數字圖書館的資源成果要通過文化共享工程的全國網絡提供服務。因此，通過文化共享工程網絡平臺，將國家數字圖書館的數字資源向各級中心和基層點提供服務，對于豐富資源量，提升各級圖書館的數字服務能力具有重要意義。對于廣大基層圖書館來說，這將是一場數字革命。
　　加強管理，改善服務，完善文化共享工程的技術體系。進一步明確文化共享工程各級中心、基層服務點的職責、任務，加強和規范管理、培訓、服務等工作。國家中心要進一步加強文化共享工程網站建設，充實數字資源內容，不斷提升網站的服務能力與服務水平。地方各級中心在依托圖書館計算機網絡環境的同時，要積極開展文化信息資源服務，并為鄉鎮、村基層服務點提供服務，進一步加強中心的服務能力和向下支持能力，充分發揮縣級支中心的作用。
　　在工作中，采取多種方式普及工程相關知識。只有使群眾了解了工程的資源內容，熟悉了設備使用方法，才能不斷提高文化共享工程設備設施的利用率，進一步發揮工程的社會效益。要將服務活動深入開展到基層組織，有針對性地開展各種知識講座、技能培訓和咨詢，提高基層群眾特別是農民群眾的職業技能和致富能力。建立完善的績效考核機制，將督導工作制度化、規范化，加強對文化共享工程建設的監督考核，做好服務統計工作。
　　文化共享工程的建設和進一步完善，在提高農村信息化水平、保障人民群眾的基本文化權益、縮小東西部地區之間、城鄉之間文化發展上的差距等方面能夠發揮重要作用，并將最終成為為政府提供公共文化服務的重要手段，成為實現廣大人民群眾基本文化權益的主要途徑以及改善城鄉基層群眾文化服務的創新工程。（作者為國家文化部副部長）