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溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議通過農(nóng)行股改實(shí)施方案

國務(wù)院總理溫家寶10月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。會議要求，農(nóng)業(yè)銀行改革要以建立完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度為核心，以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，穩(wěn)步推進(jìn)整體改制，成為資本充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和國際競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金融需求，進(jìn)一步強(qiáng)化面向“三農(nóng)”的市場定位和責(zé)任，穩(wěn)定和發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，建立縣域事業(yè)部制管理體制，不斷增加對“三農(nóng)”的信貸支持，全面改進(jìn)金融服務(wù)。要繼續(xù)深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)。

中國人民銀行決定下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率

中國人民銀行10月8日決定：從10月15日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。這是人民銀行近9年來首次下調(diào)所有存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，存貸款基準(zhǔn)利率雙雙下調(diào)的舉措也為近年來罕見。

人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》

為落實(shí)十七屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會10月15日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》，決定在中部六省和東北三省選擇糧食主產(chǎn)區(qū)或縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有扎實(shí)基礎(chǔ)的部分縣、市，開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)，積極滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，大力支持和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

銀監(jiān)會發(fā)布實(shí)施新資本協(xié)議第一批監(jiān)管規(guī)章

在監(jiān)管部門和國內(nèi)銀行業(yè)的共同努力下，經(jīng)過兩年多的論證、起草、征求意見和定量影響測算，中國銀監(jiān)會9月18日發(fā)布了實(shí)施新資本協(xié)議第一批監(jiān)管規(guī)章，包括《商業(yè)銀行銀行賬戶信用風(fēng)險(xiǎn)暴露分類指引》、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評級體系監(jiān)管指引》、《商業(yè)銀行專業(yè)貸款監(jiān)管資本計(jì)量指引》、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋監(jiān)管資本計(jì)量指引》和《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管資本計(jì)量指引》。這五個(gè)監(jiān)管指引的發(fā)布，標(biāo)志著我國實(shí)施新資本協(xié)議規(guī)制工作取得了突破性進(jìn)展，將有力推動(dòng)國內(nèi)大型銀行實(shí)施新資本協(xié)議準(zhǔn)備工作，為確保新資本協(xié)議如期實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

證監(jiān)會將于近期啟動(dòng)融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)

中國證監(jiān)會10月5日表示，經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會將于近期啟動(dòng)證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。融資融券業(yè)務(wù)將按照試點(diǎn)先行、逐步推開的原則進(jìn)行，根據(jù)證券公司的凈資本規(guī)模、合規(guī)狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)和試點(diǎn)方案的準(zhǔn)備情況擇優(yōu)批準(zhǔn)首批試點(diǎn)公司，之后根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步擴(kuò)大范圍。

證監(jiān)會發(fā)布相關(guān)規(guī)定取消回購期間現(xiàn)金分紅強(qiáng)制性限制

中國證監(jiān)會10月9日正式發(fā)布施行《關(guān)于上市公司以集中競價(jià)交易方式回購股份的補(bǔ)充規(guī)定》（簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》）。根據(jù)鼓勵(lì)上市公司現(xiàn)金分紅的導(dǎo)向，修訂后的《補(bǔ)充規(guī)定》對上市公司回購股份期間實(shí)施現(xiàn)金分紅不再作強(qiáng)制性限制，將通過加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管制度的辦法防范內(nèi)幕交易。據(jù)悉，在證監(jiān)會《補(bǔ)充規(guī)定》發(fā)布施行后，滬深交易所將隨之發(fā)布相關(guān)配套的監(jiān)管文件和業(yè)務(wù)指引。

上市公司現(xiàn)金分紅不再包括股票分紅

在經(jīng)過廣泛征求意見后，《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》（簡稱《決定》）10月9日發(fā)布施行。1996年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范上市公司行為若干問題的通知》同時(shí)廢止。與公開征求意見稿相比，正式發(fā)布的《決定》進(jìn)一步提高了上市公司申請?jiān)偃谫Y時(shí)上市公司現(xiàn)金分紅的標(biāo)準(zhǔn)。《決定》中把征求意見稿中的“最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的百分之三十”修改為“最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的百分之三十”，股票分紅被剔除在現(xiàn)金分紅范圍之外。

證監(jiān)會正式發(fā)布施行《合格境外機(jī)構(gòu)投資者督察員指導(dǎo)意見》

中國證監(jiān)會10月18日正式頒布實(shí)施了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者督察員指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），要求所有獲得QFII資格的合格境外機(jī)構(gòu)投資者均要設(shè)立一個(gè)專門的合規(guī)督察員和證監(jiān)會保持正常的溝通和聯(lián)絡(luò)，并負(fù)責(zé)督促Q(mào)FII在中國進(jìn)行投資等各項(xiàng)交易過程中更好遵守中國的法律和法規(guī)。QFII督察員是指熟悉《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》及中國證券市場相關(guān)法律法規(guī)，具有良好職業(yè)操守，監(jiān)督QFII在投資中國證券市場過程中合法合規(guī)運(yùn)作的人員。《指導(dǎo)意見》共十四條。

可交換債及保薦新規(guī)正式發(fā)布

10月19日,中國證監(jiān)會正式發(fā)布實(shí)施《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》(簡稱《辦法》)。修改后的《規(guī)定》強(qiáng)化了對換股風(fēng)險(xiǎn)的防范,增強(qiáng)了對債券持有人利益的保護(hù),進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的規(guī)范性。而正式發(fā)布的《辦法》，從加強(qiáng)保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)控、加強(qiáng)對保薦人管理、強(qiáng)化監(jiān)管措施等角度,進(jìn)一步細(xì)化了保薦業(yè)務(wù)的實(shí)施和監(jiān)管措施,強(qiáng)調(diào)保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對保薦過程的控制管理。

《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》發(fā)布

為規(guī)范證券期貨規(guī)章制定程序，提高規(guī)章質(zhì)量和立法工作效率，中國證監(jiān)會10月21日正式公布了《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），自2008年12月1日起施行。根據(jù)該規(guī)定，今后證監(jiān)會將于每年的年初確定當(dāng)年證券期貨規(guī)章制定的工作計(jì)劃。2003年發(fā)布的《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。《規(guī)定》對證券期貨規(guī)章制定計(jì)劃、規(guī)章的起草與審查、規(guī)章的決定公布與備案等予以了詳細(xì)的規(guī)定。

中國工商銀行紐約分行開業(yè)

10月15日，中國工商銀行紐約分行在美國紐約舉行了隆重的開業(yè)典禮，宣告中國工商銀行在曼哈頓第五大道繁華地段的紐約分行正式開業(yè)。據(jù)了解，工行紐約分行將主要從事大額存款、貸款、貿(mào)易融資、美元清算、資金交易等銀行業(yè)務(wù)。紐約分行是工行在美國設(shè)立的第一家分行，它的成功開業(yè)不僅進(jìn)一步完善了工行的全球金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也標(biāo)志著該行的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略取得了重大突破。

招商銀行紐約分行開業(yè)

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月8日，招商銀行紐約分行在美國曼哈頓麥迪遜大街535號正式開業(yè)。這是美國自1991年實(shí)施《加強(qiáng)外國銀行監(jiān)管法》以來批準(zhǔn)設(shè)立的第一家中資銀行分行，開創(chuàng)了美國對中資銀行市場準(zhǔn)入17年的新紀(jì)錄。據(jù)悉，招行紐約分行近期將主要面向中美經(jīng)貿(mào)往來，通過與國內(nèi)各分行的聯(lián)動(dòng)，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。

港交所重啟黃金期貨交易

在暫停交易十余年后,香港交易所10月20日重新推出黃金期貨合約。此次黃金期貨合約的相關(guān)資產(chǎn)為成色不少于99.5%的黃金,以美元/盎司報(bào)價(jià)。與上海黃金期貨交易不同的是,香港推出的是以現(xiàn)金而非實(shí)物交割的期金合約,并且期貨合約以美元定價(jià)及結(jié)算,投資門檻高于內(nèi)地。

我國宣布對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅

根據(jù)個(gè)人所得稅法有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定自2008年10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。我國自1999年11月1日對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個(gè)人所得稅以來，在鼓勵(lì)消費(fèi)和投資、合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了積極作用。針對當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)面臨的新情況，對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅，有利于增加個(gè)人儲蓄存款收益，符合國家宏觀調(diào)控的需要。

出口退稅再調(diào)整3486項(xiàng)產(chǎn)品上調(diào)

10月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知：從11月1日起，上調(diào)部分勞動(dòng)密集型、高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此番調(diào)整共涉及3486項(xiàng)商品，占到海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.6%，為中國近年來最大規(guī)模的出口退稅上調(diào)。