湖北省物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

魏　瓊　刑　杰

摘 要：主要描述了物流園區(qū)內(nèi)涵和概況，指出湖北物流園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和存在的問題，并為其建設(shè)提出了一些觀點(diǎn)和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；優(yōu)勢；政府支持；統(tǒng)籌規(guī)劃

1 關(guān)于物流園區(qū)

根據(jù)物流園區(qū)的產(chǎn)生背景及作用等，我們可以將其理解為：物流園區(qū)(Logistics Park)是依托公路主樞紐、鐵路、港口等優(yōu)勢，將多家物流企業(yè)、物流中心、配送中心、貨場、站場等聚集在某一劃定區(qū)域，能夠提供多品種、大規(guī)模、高水平的綜合物流服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)。

2 物流園區(qū)的發(fā)展概況

據(jù)上海睿文物流咨詢有限公司的資料顯示，目前，國內(nèi)大約有300多家物流園區(qū)，其中將近二分之一分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海等三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,長三角60家左右，珠三角30家左右,環(huán)渤海40家左右。這些還不包括批發(fā)市場，商品集散地等“準(zhǔn)物流園區(qū)”。可以認(rèn)為2003年至2004年是中國物流園區(qū)的轉(zhuǎn)變年，目前，中國物流園區(qū)發(fā)展仍處于調(diào)整和整頓期。

3 湖北物流園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和存在的問題

先說說湖北發(fā)展物流園區(qū)的優(yōu)勢：

（1）交通優(yōu)勢。“九省通衢”的地理位置優(yōu)勢，加上高速公路、鐵路、航空線及兩江交匯的交通優(yōu)勢，使湖北形成各種運(yùn)輸方式互補(bǔ)，連接城鄉(xiāng)，溝通省內(nèi)外的發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（2）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

區(qū)域物流的發(fā)展是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展密切相關(guān)、相輔相成的。湖北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿陙硖幱谖覈械绕纤剑錆h市也在切實(shí)進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，大力發(fā)展以光電子信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）制度優(yōu)勢。

國家作出的促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策，為中部地區(qū)的發(fā)展指明了方向。湖北省就實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，也進(jìn)行了專題研究和具體部署。

（4）文化教育優(yōu)勢。區(qū)域文化已經(jīng)成為一個(gè)城市形成區(qū)位優(yōu)勢、提高區(qū)域競爭能力的關(guān)鍵要素。湖北省是全國高等學(xué)校的聚集地之一，有著先進(jìn)的教育體系，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的科研和建設(shè)人才，武漢市更是集聚了大量的高科技人才。

盡管具有諸多優(yōu)勢，湖北省在物流園區(qū)建設(shè)方面仍存在很多問題，這些也是我國物流發(fā)展中較普遍的。

（1）資源要素方面：①物流供需問題。湖北省物流業(yè)的供給資源相對(duì)豐富但市場總體需求相對(duì)不足，物流需求與供給關(guān)系失衡，是發(fā)展物流的基本矛盾。②物流外部資源與內(nèi)在要素的問題。現(xiàn)代物流是貨物流、信息流、資金流的一體化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。湖北要發(fā)展物流業(yè)，尚缺乏基本的信息要素和金融要素支撐，這些都制約了物流園區(qū)的發(fā)展。

（2）運(yùn)作方面：①缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃、論證。湖北省已建成和在建的大小物流園區(qū)數(shù)量較大，占地面積多數(shù)在200畝到30平方公里之間，規(guī)劃和實(shí)際的投資多都在億元以上甚至百億元，這種盲目追求大規(guī)模、大投資、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)，使物流園區(qū)平均空置率達(dá)到60%以上。②物流園區(qū)管理體制混亂。政府對(duì)物流園區(qū)的干預(yù)過度，而政府的各職能部門的體制弊端又使得各方缺乏必要的機(jī)制聯(lián)系，信息溝通不暢，矛盾的相互沖突，導(dǎo)致各地物流園區(qū)重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)資源又抑制物流業(yè)的順利發(fā)展。③缺乏科學(xué)的需求分析。建不建園區(qū)，建什么樣規(guī)模的園區(qū)，地點(diǎn)在哪，功能定位是什么,關(guān)鍵在于市場的需求，企業(yè)的需要。目前我國第三方物流的需求水平還很低，眾多的大規(guī)模物流園區(qū)與較弱的物流企業(yè)形成了鮮明的對(duì)比。④部分物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)別有用心。有些物流園區(qū)匆匆上馬建設(shè)，卻缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)進(jìn)駐率低，為了招商引資，政府采取了各種優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐，但部分物流企業(yè)主要的業(yè)務(wù)和精力不是放在物流上，而是投入房地產(chǎn)這樣高利潤、增值快的項(xiàng)目，失去了物流園區(qū)建設(shè)的意義。

4 應(yīng)對(duì)之策

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃

（1）采用科學(xué)方法進(jìn)行物流調(diào)研、需求預(yù)測，確定投資規(guī)模、占地面積在建設(shè)物流園區(qū)之前，相關(guān)部門要對(duì)物流需求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、周圍產(chǎn)業(yè)分布情況、各行業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)倉儲(chǔ)、配送的要求有所了解，同時(shí)也要考慮省市間各物流園區(qū)、交通干線、運(yùn)輸樞紐、顧客等之間的關(guān)系。

（2）科學(xué)選址，注意以下幾個(gè)方面：一是考慮與城市中心距離帶來的成本、服務(wù)及時(shí)性的矛盾；二是園區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸方式間的銜接；三是物流園區(qū)的選址與綠色環(huán)保、減輕交通壓力的關(guān)系。

（3）循序漸進(jìn)、分階段改革發(fā)展，根據(jù)物流需求狀況不斷建設(shè)、完善物流園區(qū)，避免一下子“求大、求全、求新”而陷入“高空置率”。

（4）構(gòu)建科學(xué)的規(guī)劃體系，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.2 物流園區(qū)的市場化運(yùn)作

我國物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理方面，政府只能是統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、保障服務(wù)、實(shí)施優(yōu)惠政策，具體的園區(qū)經(jīng)營運(yùn)作應(yīng)當(dāng)遵照市場經(jīng)濟(jì)模式。入駐企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，依法經(jīng)營,充分發(fā)揮市場的低成本資源配置的作用。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的整合

湖北省倉儲(chǔ)、配送、流通加工等基礎(chǔ)資源位置好、交通便利、數(shù)量多，但質(zhì)量差、分布分散。實(shí)際上除了部分高新技術(shù)物流設(shè)施、道路建設(shè)、港口的建設(shè)等需要新建外，許多分散在政府各部門的舊倉儲(chǔ)、配送設(shè)施只要進(jìn)行重新改造、技術(shù)升級(jí)完全適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，避免資源的浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。

4.4 提高政府工作效率，通過優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)

為了規(guī)范園區(qū)的經(jīng)營秩序，提高物流企業(yè)的積極性，政府應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的土地、財(cái)稅、籌融資的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，增加這些企業(yè)對(duì)第三方物流的需求，擴(kuò)大物流貨源，促進(jìn)物流園區(qū)的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)與物流企業(yè)共贏的局面。

4.5 充分整合信息資源

物流信息資源內(nèi)容廣泛、意義重大，物流園區(qū)應(yīng)積極加大物流信息平臺(tái)的建設(shè)，為整個(gè)園區(qū)眾多企業(yè)提供統(tǒng)一操作的標(biāo)準(zhǔn)化信息操作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理的高效率，和園區(qū)內(nèi)外供應(yīng)鏈信息的傳遞與共享，提高工作效率、降低信息成本、加強(qiáng)行業(yè)間的協(xié)調(diào)與溝通、減少重復(fù)投資。

5 項(xiàng)目推薦——東西湖區(qū)

武漢大學(xué)教授伍新木表示，武漢最大的優(yōu)勢是“綜合優(yōu)勢”和“重疊優(yōu)勢”，集全國航空樞紐、鐵路樞紐、水運(yùn)樞紐、公路樞紐、信息樞紐綜合于一身。而東西湖區(qū)，無疑又是最適合發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的地方。因?yàn)樗暗乩鄙系娜f千寵愛于一身，是全國物流運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，物流黃金十字架的原點(diǎn)。

但目前，東西湖在物流產(chǎn)業(yè)也存在明顯“短板”，這主要表現(xiàn)在物流產(chǎn)業(yè)層次低、布局分散，缺乏統(tǒng)一、高效的信息平臺(tái)等。東西湖物流企業(yè)總體規(guī)模小、服務(wù)功能單一，能為企業(yè)提供一整套物流增值服務(wù)的企業(yè)較少。

伍新木教授還呼吁：物流跟著商流走，商流隨著物流來，未來的東西湖一定能成為“國家級(jí)樞紐物流中心”。所以，有實(shí)力、有志向的大物流企業(yè)應(yīng)該趕緊來東西湖搶占制高點(diǎn)。

6 結(jié)語

建設(shè)物流園區(qū)是我國發(fā)展現(xiàn)代物流的重要舉措之一。目前,湖北省物流產(chǎn)業(yè)存在著諸多問題，如果不加重視,就有出現(xiàn)“物流泡沫”的可能。因此,各個(gè)地方應(yīng)在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,本著有理、有利、有節(jié)的原則建設(shè)物流園區(qū),才能真正推動(dòng)湖北省乃至我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。