高校廉政文化建設(shè)的若干思考

劉云峰

摘要：黨的十七大報告中明確提出加強廉政文化建設(shè)，表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為黨反腐倡廉工作的一項重要內(nèi)容。在這種情況下，作為傳承文明、培養(yǎng)黨和國家接班人的高校應成為廉政文化建設(shè)的重要組成部分和教育基地。本文在分析高校廉政文化建設(shè)的重要意義基礎(chǔ)上，深入探討高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：廉政文化建設(shè)； 和諧校園； 途徑和方法

中圖分類號： D63 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０2－００７９－０２

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出，“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”。十七大報告是我們?nèi)h開展反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件，將廉政文化建設(shè)寫入十七大報告，表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為全黨反腐倡廉工作的一項重要內(nèi)容，是黨中央在領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個重要創(chuàng)新，加強廉政文化建設(shè)，就是要用系統(tǒng)的、科學的觀點，從文化建設(shè)的角度深入推進黨風廉政建設(shè)，把文化的力量融入到反腐倡廉的整體合力中，以此推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。學校是培養(yǎng)人才、傳承文明、建設(shè)先進文化的重要陣地，教育事業(yè)在國家發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和全局性作用，在國民教育中加強廉潔教育，構(gòu)建校園廉政文化氛圍，是形成拒腐防變教育長效機制的重要環(huán)節(jié)，是建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎(chǔ)性工程［1］。

一、高校廉政文化建設(shè)的重大意義

1.高校廉政文化建設(shè)，是高校教師思想道德建設(shè)的需要

高校廉政文化建設(shè)，教師是主角［２］。教師肩負著培養(yǎng)學生、科學研究、服務(wù)社會的神圣職責，教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到學校德育工作狀況和學生的健康成長，無時無刻不在影響著學校的校風、教風和學風，尤其對正處于生理和心理成長和發(fā)育時期，世界觀、人生觀和價值觀正在形成過程中的大學生的影響是不可估量的［３］。因此，充分認識校園廉政文化建設(shè)的重要意義，積極拓展校園文化的內(nèi)容，創(chuàng)新廉政文化傳播形式，在校園廉政文化建設(shè)的大環(huán)境中培養(yǎng)教師廉潔的道德品質(zhì)、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、求實的工作作風、誠信的處事方式、堅韌的意志品質(zhì)，讓大學生在接受知識的同時，首先得到教師以身作則的指導，堅定信念，積極投身到校園廉政文化建設(shè)中來，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，在實踐中完善道德的成熟，真正唱響高校廉政文化建設(shè)的主旋律。

2.高校廉政文化建設(shè)，是推進大學生思想政治教育的要求

高校廉政文化建設(shè)，學生是主體。廉政文化進校園，有助于大學生進行系統(tǒng)的廉潔教育，使他們從小樹立廉政思想觀念，養(yǎng)成終身廉潔做人的信念，對構(gòu)建和諧校園、凈化社會風氣、促進社會穩(wěn)定與和諧具有重要意義；有助于培養(yǎng)師生崇廉敬德的思想品質(zhì)，增強大學生抵制享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。當前從總體上看，大學生人生態(tài)度積極向上，成才愿望強烈，道德觀念、競爭意識增強，文明素質(zhì)和自律意識普遍提高。但由于受社會各種因素的影響，個別大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、艱苦奮斗精神淡化等問題。現(xiàn)在大學生的思想道德素質(zhì)如何、廉政意識如何，將對我們國家、民族的未來產(chǎn)生深遠的影響。因此，充分認識校園廉政文化建設(shè)的重要意義，基于對國家、對民族未來負責的政治態(tài)度，通過加強高校廉政文化建設(shè)，把它納入學校健康發(fā)展和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局之中，努力推進大學生思想政治教育，同樣是高校的一項重要職責。

3.高校廉政文化建設(shè)，是建設(shè)和諧校園的現(xiàn)實需要

高校是傳承文明、塑造民族性格和民族精神的重要陣地，它擔當了提高全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)的重任，是推動科技發(fā)展、社會進步、文化創(chuàng)新的機構(gòu)。建設(shè)高水平大學有諸多因素，而擁有優(yōu)秀校園人文環(huán)境則是核心的因素。實踐證明，高校的發(fā)展建設(shè)，要把學校文化建設(shè)作為基礎(chǔ)事業(yè)，從學校文化精神中汲取力量，給師生的品質(zhì)打上學校的“文化烙印”，推動學校的可持續(xù)發(fā)展［４］。同時，高校作為制造和傳播先進文化的重要陣地，對社會具有很強的示范和輻射功能，它影響社會，引導社會的文化發(fā)展。因此，加強廉政文化建設(shè)，有助于廣大師生進一步掌握和實踐“三個代表”重要思想；有助于形成優(yōu)良傳統(tǒng)和校風，有助于抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識；有助于建構(gòu)民主法制、公平正義、和諧有序的校園環(huán)境；有助于依法治校、科學治校、民主決策，維護學校的穩(wěn)定發(fā)展和改革，消除各種不和諧因素，激發(fā)廣大教職工和學生的積極性和創(chuàng)造性，建立生機勃勃的和諧校園［５］。

二、高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法

高校廉政文化建設(shè)具有很強的現(xiàn)實性和實踐性，今后，隨著高校自身的建設(shè)和發(fā)展，高校廉政建設(shè)工作具有長期性和艱巨性。為此，我們要做好以下幾項工作：

1.高度重視廉政文化建設(shè)，做到警鐘長鳴

廉政文化具有教化、規(guī)范、鼓舞、導向和監(jiān)督等作用，對于提高領(lǐng)導干部的素質(zhì)，對于學校的建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。教育行政主管部門和高校要重視和加強校園廉政文化建設(shè)，將校園文化建設(shè)作為學校一項長期的基礎(chǔ)性工作來組織實施。用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀來指導高校廉政文化建設(shè)，把著力提高高校領(lǐng)導干部的廉政意識和思想道德素質(zhì)作為廉政文化建設(shè)的核心，大力開展廉政文化建設(shè)的文化活動和教育活動，做到警鐘長鳴，全面形成“廉榮貪恥”的思想意識和文化氛圍。

2.建章立制，防患于未然

制度具有建設(shè)性作用，高校要走民主治校、依法治校、依德治校的道路，就必須重視和加強制度建設(shè)，擴大制度的覆蓋面，增強和發(fā)揮制度建設(shè)在高校管理工作中的規(guī)范、保障作用，增強和發(fā)揮制度建設(shè)在高校領(lǐng)導干部中的規(guī)范、監(jiān)督作用。建設(shè)完善的管理制度和反腐倡廉制度，堅持依靠制度管事和依靠制度管人的機制本身就是廉政文化的體現(xiàn)，把“文化反腐”和“制度反腐”有機結(jié)合起來。當前，高校要預防、治理腐敗行為和腐敗現(xiàn)象，首當其沖的任務(wù)就是要結(jié)合學校自身特點制定人、財、物等方面的規(guī)章制度，讓完善的制度覆蓋到學校的組織人事、教學科研、財務(wù)管理、招生分配、后勤服務(wù)、物資設(shè)備采購和招投標等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，使嚴格管理、依法治校、規(guī)范辦學具有堅實的制度基礎(chǔ)，用制度來用人、用權(quán)，用制度來做事、管事。除此以外，還應根據(jù)形勢的發(fā)展變化，全面規(guī)劃、精心設(shè)計，及時修改完善有關(guān)廉政制度，制定新的廉政制度，努力形成廉政制度配套體系，建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學、程序嚴密、相互制約的反腐敗機制。

3.大力開展廉政文化教育活動，形成良好的校園廉政文化氛圍

廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵在于落實，在于通過大力開展廉政文化教育活動來推廣廉政思想、廉政理念、廉政意識；在于通過開展廉政文化教育活動來制定切實可行的必要的規(guī)章制度；在于通過開展廉政文化教育活動，使廉政思想、廉政理念、廉政意識深入到學校的方方面面，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力，形成高校廉政建設(shè)的合力。因此，高校應該通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、課堂等陣地宣傳黨的廉政建設(shè)的理論和法制紀律知識，組織廣大教職員工尤其是領(lǐng)導干部和管理干部學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等等，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化教育活動，通過觀看警示教育片等途徑增強領(lǐng)導干部和管理干部反腐敗的感性認識，充分發(fā)揮多渠道、多層次的監(jiān)督作用，形成良好的校園廉政文化氛圍。

4.結(jié)合學校熱點問題，全面實行“陽光工程”，維護廣大師生利益

廉政文化進校園最終要體現(xiàn)到校風學風建設(shè)和反腐倡廉工作的落實。應堅持把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，重點抓好教育收費管理、招生錄取、干部選拔、人事調(diào)動、基建維修工程，以及儀器設(shè)備、教材、圖書、藥品采購等熱點難點問題的監(jiān)督檢查，通過實施“校務(wù)公開”和推進“陽光收費”、“陽光招生”、“陽光采購”、“陽光招標”，提高反腐敗的透明度，促進各方面的公開、公平、公正，維護學校和廣大師生的合法權(quán)益，確保學校的規(guī)范管理，堵塞漏洞，最終促進領(lǐng)導干部廉潔從政，廣大教師廉潔從教。

5.加強師德教育，規(guī)范教師行為

高校教師是學校主體之一，是教育的核心，是學生每天都要接觸的主要對象，對學校的發(fā)展和教書育人起著舉足輕重的作用，教師的行為將直接影響著學校的聲譽、學校的建設(shè)和發(fā)展，對培養(yǎng)什么樣的人，起著示范和潛移默化的作用。江澤民同志指出：“教師是學生增長知識和思想進步的導師，他的一言一行，都會對學生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學識學風上，全面以身作則，自覺率先垂范，這樣才能真正為人師表。”［５］國運興衰，系于教育，教育興衰，教師責任重大。無數(shù)的事實證明，一個好的教師，帶給學生的是正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任，教師的“愛心”是學生人生道路上的“太陽”。因此，加強校園廉政文化建設(shè)，對于加強師德建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，進而帶動良好校風、學風的形成，具有重要意義。所以，在加強高校廉政文化建設(shè)中，教師的德育不可忽視。

總之，高校的廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉的一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，是高校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，同時也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。我們要積極探索，認真總結(jié)高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法，逐步構(gòu)建具有高校特色的廉政思想文化體系，努力構(gòu)建和諧校園，使高校名副其實地成為社會的精神支柱，成為傳承文明、培育人才、建設(shè)先進文化的重要基地。

參考文獻

［1］姜希.加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建高校和諧校園［J］. 樂山師范學院學報，2005（9）：31-32.

［2］蔡宏，李春湖.校園廉政文化建設(shè)初探［J］.江西廣播電視大學學報，2006（1）：6-7.

［３］李強.加強校園廉政文化建設(shè)，營造高等學校黨風廉政建設(shè)良好氛圍［J］. 福州大學學報，2006（4）：21-22.

［４］林雨.試論廉政文化進校園［J］.集美大學學報，2005（8）：21-22.

［５］李進宏.高等學校廉政文化建設(shè)［J］.理工高教研究，2006（1）：14.

［責任編輯：成方哲］