“寬嚴(yán)相濟”：和諧社會語境下職務(wù)犯罪立法的定位與選擇

馮仁強　李益明

〔摘要〕在打擊職務(wù)犯罪過程中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。我國現(xiàn)行的職務(wù)犯罪立法存在著貪污罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)過高、瀆職罪成立條件過嚴(yán)、賄賂罪法網(wǎng)設(shè)置過松及死刑作用之夸大、資格刑功能之錯位、罰金刑地位之缺失等寬嚴(yán)失調(diào)的現(xiàn)象，故必須從立法降低貪污罪的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、放寬瀆職罪的成立條件、嚴(yán)密賄賂罪的法網(wǎng)設(shè)置及廢止死刑、改造資格刑、增設(shè)罰金刑等。

〔關(guān)鍵詞〕和諧社會；寬嚴(yán)相濟；職務(wù)犯罪；立法修訂

〔中圖分類號〕 D9 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A〔文章編號〕1008-2689（2008）02-0047-05

十六屆四中全會首次明確提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會”。和諧社會是一個公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，也是一個多元互動、理性人本的社會，這一切美好社會目標(biāo)的實現(xiàn)都有賴于國家機關(guān)的職能能夠高效、廉潔的運行。而國家工作人員的職務(wù)犯罪行為不但嚴(yán)重地?fù)p害了國家機關(guān)的威信，降低了公民對國家工作人員職務(wù)行為廉潔性的信賴，而且在更大程度上因資源分配的不公而導(dǎo)致社會矛盾的激化。為有效遏制與打擊職務(wù)犯罪，我們必須堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策。因為只有寬嚴(yán)相濟的刑事政策才能將刑罰的打擊犯罪與保障人權(quán)的二元價值目標(biāo)統(tǒng)一起來，才能在打擊職務(wù)犯罪的過程中實現(xiàn)社會的司法和諧。

一、寬嚴(yán)相濟刑事政策解讀

長期以來，“懲辦與寬大相結(jié)合”是我國的基本刑事政策，甚至在我國1979年刑法中被確認(rèn)為刑法的制定根據(jù)。……