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中國人民銀行上海總部發布2008年度《中國區域金融穩定報告》

日前，中國人民銀行上海總部正式發布2008年度《中國區域金融穩定報告》。報告客觀反映了我國不同地區貫徹落實國家區域發展戰略的最新進展，全面介紹了各地區經濟發展、金融改革創新成績以及金融穩定狀況，及時揭示了區域經濟金融發展中需要關注的潛在風險，并研究提出了相應的對策措施和政策建議。2008年度《中國區域金融穩定報告》由主報告和各省（自治區、直轄市）金融穩定報告摘要兩大部分構成。

中國人民銀行出臺銀行間債市券款對付結算規定

根據《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》等有關規定，7月8日，中國人民銀行發布公告，要求銀行間債券市場債券交易從今年8月1日施行券款對付結算。此舉旨在進一步提高市場效率，降低債券交易結算風險，推動債券市場健康發展。據了解，本公告所稱券款對付是指債券交易達成后，在雙方指定的結算日，債券和資金同步進行交收并互為條件的一種結算方式。

銀監會出臺《商業助學貸款管理辦法》

為促進和規范銀行業金融機構自主開展商業助學貸款業務，按照商業可持續原則支持教育事業，創新助學貸款業務品種，提升金融服務水平，并有效防范相關風險，7月11日，銀監會正式印發《商業助學貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》按照促進和規范并重的原則，著重強調助學貸款業務的設計和開展應符合學生群體助學融資的需求特點，在有效風險管理基礎上充分進行自主創新，倡導銀行業金融機構在開展業務的過程中既要做到商業可持續，又要承擔起一定的社會責任。《辦法》共分七章三十七條，分別為總則，貸款對象條件，貸款利率、期限與金額，貸款擔保，貸款程序，風險管理和附則。

證監會發布《上市公司并購重組財務顧問業務管理辦法》

證監會7月４日發布《上市公司并購重組財務顧問業務管理辦法》，明確對證券公司、投資咨詢機構以及其他符合條件的財務顧問機構從事上市公司并購重組財務顧問業務實行資格許可管理，同時規定了財務顧問主辦人的相關資格條件。該辦法的出臺，標志著上市公司并購重組財務顧問業務將正式步入規范管理的軌道，有利于充分發揮財務顧問在上市公司并購重組活動中的積極作用，有利于促使上市公司規范運作、維護證券市場秩序和保護投資者合法權益，是完善我國證券市場基礎性制度建設的又一重大舉措。

證監會發布《證券公司合規管理試行規定》

證監會7月13日發布《證券公司合規管理試行規定》（以下簡稱《規定》）要求，證券公司應建立合規管理的基本制度，并設立合規總監。《規定》自8月1日起施行。《規定》明確了證券公司應為合規總監提供履職保障。按照《規定》，證券公司的合規部門既可以是專司合規管理的部門，也可以是同時承擔與合規管理職責不相沖突的其他內控職責的部門。2007年4月，證監會啟動了證券公司設立合規總監、建立合規管理制度的試點工作。

“大小非”減持情況將逐月披露

證監會7月21日宣布，從即日起，“大小非”減持情況將在中國證券登記結算有限公司網站上進行定期披露。首期公布的2008年6月的股改限售股份解禁減持情況顯示，自2006年6月出現首單股改解禁股以來，到今年6月底，累計減持股份為250.07億股，累計減持比例不足30%。據悉，今后“大小非”減持情況將在中國結算每月上旬公布的“業務統計月報”中增設的“股改限售股份解禁減持情況”一欄中進行定期披露。

保監會頒布《保險公司償付能力監管規定》

為進一步完善監管制度建設、防范和化解保險業風險及保護被保險人利益，保監會7月10日正式發布《保險公司償付能力監管規定》、《保險公司董事會運作指引》、《關于規范保險公司章程的意見》、《關于向保監會派出機構報送保險公司分支機構內部審計報告有關事項的通知》等一批保險監管方面的規章和規范性文件，保險行業監管制度框架得以進一步完善。

我國外債余額總規模繼續上升

截至2008年3月末，我國外債余額為3925.89億美元（不包括香港特區、澳門特區和臺灣地區對外負債，下同），比上年末增加189.71億美元，上升5.08％，其中，中長期外債（剩余期限）余額為1558.64億美元，比上年末增加23.30億美元，增長1.52%，占外債余額的39.70%；短期外債（剩余期限）余額為2367.25億美元，比上年末增加166.41億美元，增長7.56%，占外債余額的60.30%。

匯金公司董事會改組樓繼偉出任董事長

7月18日，匯金公司第二屆董事會第一次會議在北京召開。根據國務院的批復，匯金公司董事會由樓繼偉、李劍閣、謝平、吳曉靈、金蓮淑5人組成。其中樓繼偉為董事長，李劍閣為副董事長，謝平為執行董事，吳曉靈、金蓮淑為獨立董事。監事會由胡懷邦、崔光慶及一名職工監事組成。職工監事將由公司職工通過職工代表大會或其他形式民主產生。此外，會議還聘任謝平為公司總經理、陳有安為公司副總經理，提名李劍閣為中國國際金融有限公司董事長。

銀聯借記卡境外日取款限額提高至10000元

經國家外匯管理局批準，銀聯借記卡在境外ATM機的每日累計取款限額將由等值5000元人民幣，提高至等值10000元人民幣。中國銀聯有關人士表示，這一調整將能更好地滿足銀聯卡持卡人在境外的取款需求，從而帶來更多支付便利。據悉，本次限額調整適用于“已開通境外使用功能的銀聯借記卡”。目前，中國銀聯已經做好了相關銀行卡交易清算系統的限額調整工作，現在只需要各家發卡銀行完成自身系統的對應調整，這一變更即可完全實現。

四大商業銀行綜合實力國際排名大幅提升

7月10日公布的美國《財富》雜志全球企業500強排名中，工行、農行、中行、建行四大行在全球企業500強中排名大幅提升，中國建設銀行由去年的第230位上升至171位，升幅達59位，在國內同業中升幅最大。在國內銀行業中，除建行位列全球第171位、內地及香港上榜企業第7位外，工行也由去年的第170位升至第137位，在內地及香港上榜企業中列第4位；中行由第215位升至第187位，農行由第277位升至第223位，在內地及香港上榜企業中分別列第8位及第9位。

交行在港發售本年度首批人民幣零售債券

交通銀行于7月17日至23日在香港發行總額為30億元的人民幣零售債券，成為本年內地金融機構在港發行的首批人民幣債券。交行推出的人民幣零售債券，債券面值為10000元人民幣，債券年期為2年，票面年利率為3.25%，每半年付息一次。此次發行債券所籌集的資金將用于發放貸款、銀行流動資金和一般企業用途。

招商銀行紐約分行獲批有望年內開業

紐約時間7月14日，紐約州銀行廳向招商銀行頒發了銀行執照。這是自1991年美國頒布實施《加強外國銀行監管法》17年來向中資銀行頒布的第一張銀行執照。這不僅標志著招行自身的經營狀況達到美國監管機構的要求，也標志著中國金融監管水平的提高。在招行之前，中國銀行和交通銀行分別于1982年和1989年獲準在美國開設分行。此外還有3家中資銀行在美設立了代表處，它們分別是工行、農行和建行。

證券業協會發布6項自律規則

7月1日，中國證券業協會正式發布了《證券公司定向資產管理合同必備條款》等6項自律規則，旨在對券商的資產管理業務作進一步規范。這6項自律規則分別是，《證券公司定向資產管理合同必備條款》、《證券公司集合資產管理合同必備條款》（含《證券公司集合資產管理計劃說明書必備條款》，統稱《合同必備條款》）、《證券公司定向資產管理業務風險揭示書必備條款》、《證券公司集合資產管理業務風險揭示書必備條款》（統稱《風險揭示書必備條款》）和《證券公司資產管理業務了解客戶規則（試行）》。