堅持穩健財政政策和從緊貨幣政策

辛　華

在7月15日至16日舉行的十一屆全國人大財經委員會第5次全體會議上，委員們一致認為，當前我國經濟社會發展形勢是好的，重大自然災害和國際經濟不利因素不會改變我國經濟發展的基本態勢，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。但是，經濟運行中面臨一些比較突出的困難和問題：物價總水平持續上漲，通貨膨脹壓力加大；影響農業穩定生產和農民持續增收的制約因素較多，農民種糧積極性受到影響；外貿出口形勢不容樂觀，部分行業和企業經營困難對就業影響不容忽視；煤電油運保障供應的難度較大，節能減排形勢依然嚴峻；外匯儲備增長仍然過快，資本市場波動較大，房地產市場不確定性增加，潛在金融風險不容忽視。

委員們認為，下半年要繼續堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，加強和改善宏觀調控，增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性。同時，根據國內外經濟環境的變化，把握好政策實施的力度和節奏，避免經濟出現大的起落，保持經濟平穩較快發展，為災后恢復重建和開好奧運會、殘奧會創造良好環境。

當前，要把治理通貨膨脹放在突出位置，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要努力增加生產，完善儲備體系，加強經濟運行調節和進出口調控，確保重要產品和物資供給。同時，積極推進價格改革，通過理順價格關系，抑制不合理需求，增加有效供給。要特別關注物價上漲對低收入群眾生活的影響，切實保障低收入群眾基本生活。

要全力抓好農業和糧食生產，把各項支農惠農政策措施真正落到實處，切實保護農民種糧積極性。繼續加大對農業投入力度，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。完善糧食最低收購價格制度和農資綜合直補政策，遏制農資價格過快上漲，確保農民持續增收。

外貿出口增幅和出口企業利潤下滑較大的勢頭值得重視。在國際經濟不確定性增強、外需減弱的情況下，要把握出口調控政策的節奏和力度，防止多種不利因素過于集中對出口企業造成過大沖擊，同時，要采取積極措施，幫助企業渡過難關。

要高度關注并加強對金融風險的防范，做到有備無患。在國際國內形勢復雜多變的情況下，應進一步加強金融監管，尤其要加強對短期跨境資本流動的監管，妥善把握金融開放的節奏和幅度，防范系統性金融風險。促進資本市場和房地產市場穩定健康發展，防止資產價格波動過大。要重視中小企業資金緊張問題，加大金融創新力度，發展多層次的直接融資，改善對中小企業的信貸服務。

2008年的財政減收增支因素較多，必須努力增收節支，優化財政支出結構，提高資金使用效益。同時，要嚴格控制行政開支，降低行政成本。（據新華社2008年7月17日電）