教育部關(guān)于做好２００８年普通高等學(xué)校招生工作的通知

教學(xué)〔2008〕3號

（2008年1月11日）

2008年普通高等學(xué)校招生工作，要貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固陽光工程成果，進(jìn)一步深化高校招生改革、嚴(yán)格規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量，確保高校招生公平、公正、安全和有序，促進(jìn)高考改革和招生管理再上新臺階。現(xiàn)就做好今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

一、確保考試安全，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。切實(shí)抓好考試安全工作始終是高考的第一要務(wù)。各省級招生委員會、教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)密制度、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)從命題到施考全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，排查隱患，杜絕安全事故發(fā)生。堅(jiān)持并完善國家教育考試部際聯(lián)席會議制度和長效工作保障機(jī)制，會同公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門加強(qiáng)對有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊、雇人代考或替考，以及利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段傳播涉嫌泄密、詐騙有害信息等各類危害考試安全的違法違紀(jì)行為的有效防范和打擊，依法對涉嫌犯罪人員從快從嚴(yán)查處。要制訂并落實(shí)有效的考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行值班報(bào)告制度。在具備條件或考務(wù)管理相對薄弱，以及考試違規(guī)事件多發(fā)的地區(qū)，所有考點(diǎn)要配置防范無線電信號干擾考試正常進(jìn)行的相關(guān)設(shè)備及考場監(jiān)控設(shè)備。針對個(gè)別考風(fēng)考紀(jì)較差的省際交界地區(qū)，要加強(qiáng)省際協(xié)調(diào)、聯(lián)合治理。加強(qiáng)高考報(bào)名信息采集及確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督及信息公示，報(bào)名過程中基層招考部門、集體報(bào)名單位與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等部門要加強(qiáng)合作，嚴(yán)格審查報(bào)名資格，考試期間要組織精干隊(duì)伍，加大巡考、督考工作力度，采取有效措施強(qiáng)化對考生證件和考場管理，嚴(yán)防高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)在校生和具有高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校在校生報(bào)名考試或替考。

二、實(shí)施陽光工程，全面規(guī)范招生考試管理。進(jìn)一步完善公開透明的招生工作體系，全面推進(jìn)陽光工程制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，把陽光工程的精神、要求和內(nèi)涵切實(shí)融入到高校招生日常管理和運(yùn)作之中。進(jìn)一步加大信息公開力度，完善“陽光高考”信息管理與服務(wù)平臺，明確高校招生報(bào)名、考試、錄取各個(gè)階段信息公開的基本內(nèi)容和要求，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、招生章程、錄取規(guī)則、錄取過程、錄取結(jié)果、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開。進(jìn)一步完善各種特殊類型招生辦法，全面規(guī)范和細(xì)化各類各項(xiàng)資格、條件的公示時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容等具體要求，加強(qiáng)對保送生、藝術(shù)特長生、高水平運(yùn)動員和自主選拔錄取等考生資格及錄取名單的規(guī)范化公示和有效監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)招生考試規(guī)范化管理，建設(shè)國家、省兩級考生高考誠信電子檔案及查詢網(wǎng)絡(luò)平臺；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)和考務(wù)平臺建設(shè)；制訂完善網(wǎng)上評卷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；在數(shù)據(jù)管理、設(shè)備管理、防范攻擊和監(jiān)督制約機(jī)制等方面進(jìn)一步完善高校招生信息管理辦法。

三、從嚴(yán)治招，重點(diǎn)治理違規(guī)招生和中介詐騙。加強(qiáng)綜合治理高校招生環(huán)境，堅(jiān)決制止和有效打擊各種非法招生和招生錄取欺詐行為，確保招生錄取公正、有序。在鞏固對招生亂收費(fèi)、體制外招生、高考移民等治理成果的基礎(chǔ)上，要疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步采取有效措施解決高校違規(guī)招生和非法招生中介詐騙等突出問題。各省級教育行政部門和有關(guān)部門（單位）須對本部門所屬高校招生章程按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審核，對民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）及項(xiàng)目的招生章程及廣告要加強(qiáng)審核與監(jiān)督，經(jīng)核準(zhǔn)備案的招生章程及廣告方可在媒體刊發(fā)并不得更改或有意使用簡稱以混淆辦學(xué)性質(zhì)、層次等關(guān)鍵信息；對已公布或刊發(fā)的章程、廣告，各主管部門要進(jìn)行抽查復(fù)核。各省級招生委員會、高等學(xué)校要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展打擊非法招生中介專項(xiàng)整治行動，通過媒體等多種形式及時(shí)發(fā)布違規(guī)招生和詐騙案件及處理結(jié)果，完善招生預(yù)警制度。加強(qiáng)新生入學(xué)資格審查工作，嚴(yán)防不法分子利用假通知書對考生進(jìn)行詐騙。對于高校由于欺詐性招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重程度削減其下一年度招生計(jì)劃或責(zé)令高校停止招生；對游離于招生錄取體制外自行招收的學(xué)生，以及未經(jīng)生源所在省級招辦辦理錄取手續(xù)擅自招收的考生，將一律不予新生學(xué)籍電子注冊和今后的學(xué)歷證書電子注冊。

四、加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高社會滿意度。各省級招辦、高等學(xué)校要全面加強(qiáng)面向考生的宣傳服務(wù)工作，專門研究部署，主動強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，結(jié)合招生工作進(jìn)程和輿論關(guān)注實(shí)際，把握宣傳的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)和方式，采取多種形式把政策規(guī)定、報(bào)考條件、學(xué)校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個(gè)階段考生須知、應(yīng)知的基本內(nèi)容和要求，實(shí)事求是地告知每位考生。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)招生考試服務(wù)工作，為考生考試發(fā)揮水平、實(shí)現(xiàn)報(bào)考意愿積極創(chuàng)造和諧、良好的條件和氛圍。各省（區(qū)、市）要進(jìn)一步改進(jìn)志愿填報(bào)和投檔錄取方式，科學(xué)、合理安排錄取批次，優(yōu)化志愿設(shè)置和填報(bào)流程，加強(qiáng)考生志愿填報(bào)指導(dǎo)。鼓勵各省（區(qū)、市）采取平行志愿投檔，試行獨(dú)立學(xué)院及民辦本科高校、高職院校在其批次錄取開始前分別單獨(dú)填報(bào)志愿等辦法，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率，努力降低新生報(bào)到流失率。繼續(xù)妥善處理好殘障等困難考生的考試和錄取問題。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招生工作質(zhì)量。加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，始終是做好招生工作的基礎(chǔ)和重要保證。要加強(qiáng)對全體工作人員的誠信教育、責(zé)任教育、警示教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加快建立健全科學(xué)、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評估體系和對工作人員的考核評價(jià)體系及獎懲機(jī)制；有條件的省（區(qū)、市）還應(yīng)逐步建立招生考試崗位資格證書制度；對各級招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的政策落實(shí)、計(jì)劃執(zhí)行情況以及招生宣傳、信息數(shù)據(jù)報(bào)送等工作情況實(shí)行逐級檢查和通報(bào)制度。進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化高校招生“六不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格落實(shí)招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處招生考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。對縱容、參與、組織考試作弊、錄取舞弊等弄虛作假行為的，要給予批評教育或進(jìn)行行政處理；嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決清除出招生考試隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)高校招生考試改革。積極穩(wěn)步開展普通高中新課程實(shí)驗(yàn)省（區(qū)、市）高考綜合改革，已公布高考改革方案的高中新課程實(shí)驗(yàn)省要精心組織、平穩(wěn)實(shí)施，在實(shí)踐中不斷完善；未公布高考改革方案的高中新課程實(shí)驗(yàn)省（區(qū)、市）要按照我部的有關(guān)要求，精心組織對本省（區(qū)、市）高考方案的調(diào)研論證，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步深化考試內(nèi)容改革，考試內(nèi)容要進(jìn)一步貼近時(shí)代、貼近社會、貼近考生實(shí)際，注重對考生運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力的考查。進(jìn)一步深化高校選拔錄取模式改革，自主選拔錄取試點(diǎn)高校要結(jié)合辦學(xué)目標(biāo)和專業(yè)特色，不斷完善考核內(nèi)容和測試方法，在選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才方面，積極探索高考、中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)與高校自主測試相結(jié)合的多元化評價(jià)選拔辦法；嚴(yán)格測試管理，加強(qiáng)工作自律和監(jiān)督，健全入校生跟蹤評價(jià)機(jī)制。示范性高等職業(yè)院校和條件成熟的省份在高等職業(yè)技術(shù)人才選拔上，要在考試內(nèi)容、考核方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面注意把握導(dǎo)向、體現(xiàn)特色，鼓勵普通高中畢業(yè)生報(bào)考，努力探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式。各省、各有關(guān)高校要加強(qiáng)對改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革、管理兩手抓，確保各項(xiàng)改革平穩(wěn)、有序推進(jìn)。

請各省級招辦將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)所有普通高等學(xué)校。