意義深遠　責任重大

趙　鵬

十一屆全國人大一次會議是黨的十七大勝利召開之后的又一次重要會議，意義十分深遠，特點也較為突出。

一是議題非常重大。會議聽取和審議了政府、人大常委會和“兩院”的工作報告，系統總結了五年來改革開放和現代化建設取得的重大成就和有益經驗，明確了今年工作的基本思路、預期目標和主要任務；選舉和決定了國家機構新一屆領導成員，為完成黨的十七大提出的戰略任務奠定了組織基礎；審議和批準了國務院機構改革方案，實現了深化行政管理體制改革的重大突破。

二是高度重視民生。在溫總理今年的政府工作報告中，保障和改善民生的改革發展目標更加清楚和突出，因此提出的許多改善民生新舉措讓人們看到實惠和希望。這次國務院機構改革的一個重要方面就是涉及民生的部門職能得到進一步加強。

三是高度重視金融工作。溫總理在總結五年來的金融工作時，用“銀行業發生了重大變化”一語作了高度概括。在部署今年工作時，專門就從緊貨幣政策出臺背景進行了分析，指出需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快增長，并就如何落實從緊貨幣政策從三個方面進行了強調，同時指出，要加快金融體制改革，加強金融監管，防范和化解金融風險，維護金融穩定和安全。應該說，此次會議對金融業的重視達到空前的高度，增強了我們做好金融工作的信心和決心。

作為來自金融業的全國人大代表，會議期間，我結合多年來的金融從業實踐，共向大會提交了關于修改基金不得投資托管人發行的股票等有關規定、盡快審議頒布《中華人民共和國融資租賃法》等3項議案，以及關于《物權法》施行后擔保物權登記有關問題、進一步支持農村信用社發展和建立上市公司社會責任報告制度等14項建議，并就預防通脹、落實從緊貨幣政策、完善金融應急處理機制等經濟金融熱點問題提出了意見和建議，履行了一名人大代表的職責。

溫家寶總理在政府工作報告中指出，根據國內外經濟形勢和宏觀調控任務的要求，今年要實行從緊的貨幣政策，并要求著力優化信貸結構，堅持“有保有壓”。作為商業銀行，應深刻認識實行從緊貨幣政策的重要意義，全面落實宏觀調控的各項工作要求，著力優化信貸結構，創新和改進信貸服務，在實現自身科學發展的同時，為推進國民經濟平穩較快發展提供強有力的金融支持。

一是正確認識當前面臨的形勢，加快推進自身科學發展。首先，國民經濟保持平穩較快發展的大好形勢為我們各項業務發展提供了有力的支撐，要堅定做好今年各項工作、加快推進科學發展的信心。其次，國家為了在經濟增長、抑制通脹、增加就業等宏觀經濟目標之間尋求平衡點，勢必加大宏觀調控的力度和頻度，對商業銀行的經營發展和風險防范肯定會帶來一定的影響。因此，對做好今年各項工作存在的難度要有充分的認識。第三，進一步增強發展和創新意識，提高在復雜的經濟金融環境中發現和把握機遇的能力，認真分析新的發展形勢，創新工作思路，積極主動調整經營策略，及時研究采取應對措施，因勢利導，加快推進科學發展。

二是認真貫徹執行國家宏觀調控政策，促進信貸業務又好又快發展。當前信貸業務是商業銀行經營發展的重要支撐，要全面準確理解和把握國家宏觀調控政策，促進信貸業務又好又快發展。首先，要結合安徽省經濟社會發展的實際，貫徹落實國家產業政策和金融監管要求，科學合理掌握信貸總量，保持信貸業務均衡穩定發展。其次，要著力優化信貸結構。堅持“有保有壓”、“好中選優”，確保信貸資源投向優質企業和項目。針對本次會議提出的節能減排十項措施，積極推進“綠色信貸”建設，按照宏觀調控政策和行業信貸準入標準，堅決控制對“兩高一?！毙袠I的貸款投放，防范政策風險。第三，要加快信貸創新。大力發展信貸替代型產品和表外資產業務，既緩解貸款限額緊張的矛盾，又有效滿足客戶合理融資需求。第四，要前瞻性地做好信貸風險防范工作。高度重視宏觀調控力度加大、貨幣政策從緊形勢下，一些企業可能因資金周轉困難而增加的違約風險，加強監測，提前應對，確保在從緊貨幣政策環境中實現信貸業務的持續健康發展。