京滬建設(shè)國(guó)際金融中心各有藍(lán)圖

王建新　謝衛(wèi)群

何為國(guó)際金融中心

按照覆蓋區(qū)域面積的大小，國(guó)際金融中心可分為五個(gè)級(jí)別，即全球范圍的金融中心、洲際性的國(guó)際金融中心、特定范疇的國(guó)際金融中心、一國(guó)對(duì)外的國(guó)際金融中心和國(guó)內(nèi)地區(qū)性的國(guó)際金融中心。紐約、倫敦是全球性國(guó)際金融中心，東京、法蘭克福、香港和新加坡是區(qū)域性但又接近全球性的國(guó)際金融中心，而更低一級(jí)別的如迪拜是中東地區(qū)的國(guó)際金融中心，蘇黎世是頗具特色的私人財(cái)富管理的國(guó)際金融中心。

一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家，其實(shí)是可以有多個(gè)國(guó)際金融中心的，比如美國(guó)的紐約是全球性國(guó)際金融中心，而芝加哥也是非常重要的國(guó)際金融中心，后者在期權(quán)期貨等衍生品交易方面具有世界級(jí)的影響力。

北京——不會(huì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)與威脅

5月6日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)正式對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中將北京定位為國(guó)家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心。

“建設(shè)具有國(guó)際影響力的金融中心城市，并沒(méi)有改變北京的城市定位，而是明確了發(fā)展首都金融業(yè)的定位和工作目標(biāo)，這是北京發(fā)展的必然趨勢(shì)，也有利于北京更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)?！北本┦邪l(fā)展和改革委副主任、北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任霍學(xué)文說(shuō)。

2007年，北京市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1126.3億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的12.5%，已成為首都經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，金融業(yè)對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到10.1%。

據(jù)霍學(xué)文介紹，北京金融業(yè)在全國(guó)具有獨(dú)特地位，有金融機(jī)構(gòu)總部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)總部這些得天獨(dú)厚的條件，北京的金融資產(chǎn)總量也已占到全國(guó)金融資產(chǎn)總量的40%。此前，倫敦金融城國(guó)際金融中心指數(shù)研究報(bào)告已將北京列為國(guó)際金融中心進(jìn)行研究。

“中國(guó)完全可以擁有多個(gè)國(guó)際性、區(qū)域性金融中心，北京打造具有國(guó)際影響力的金融中心城市不會(huì)構(gòu)成與其他城市的競(jìng)爭(zhēng)，更談不上威脅?！被魧W(xué)文明確表示。

多年從事國(guó)際金融研究的霍學(xué)文介紹說(shuō)，一個(gè)國(guó)家多個(gè)金融中心并存在世界上并不少見(jiàn)。比如美國(guó)，紐約是全球性的國(guó)際金融中心，波士頓是基金管理中心，芝加哥是期貨中心，還有一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市是區(qū)域性金融中心?！爸袊?guó)也將形成多個(gè)金融中心并存和共同發(fā)展的格局?！被魧W(xué)文說(shuō)，在這樣的格局中，金融中心城市除對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力和輻射力外，彼此之間還應(yīng)加強(qiáng)合作。“北京將繼續(xù)同其他城市如香港、上海、天津、重慶、西安等一起發(fā)展金融業(yè)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。”

上?！恢北３珠_(kāi)放的心態(tài)

建設(shè)上海國(guó)際金融中心，是我國(guó)政府的重大戰(zhàn)略決策?！鞍焉虾＝ㄔO(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市”是黨中央對(duì)上海的希望和要求。經(jīng)過(guò)10多年的努力，上海國(guó)際金融中心已建立起了比較健全的國(guó)家級(jí)金融市場(chǎng)體系，市場(chǎng)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

目前，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)已有730多家，其中，各類外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)超過(guò)360家，獲批的外資法人銀行有12家設(shè)在上海。

與此同時(shí)，上海成為金融產(chǎn)品最為豐富、最為集中的地方。目前，上海證券交易所成交額占全國(guó)的2/3,在全國(guó)直接融資總額中的比重超過(guò)90%，期貨市場(chǎng)成交額占全國(guó)的66%。

雖然如此，上海還是清楚地意識(shí)到：與國(guó)際金融中心相比，上海金融人才嚴(yán)重缺乏，市場(chǎng)的規(guī)模還是過(guò)小，交易品種仍偏少，許多國(guó)際性金融服務(wù)還不能提供，還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨國(guó)公司多樣化的金融服務(wù)需求。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放還不夠，在主要金融商品定價(jià)上還缺乏國(guó)際影響力。

從這個(gè)角度看，上海國(guó)際金融中心建設(shè)迫切需要在市場(chǎng)化和國(guó)際化上尋求突破。上海市市長(zhǎng)韓正說(shuō)：“推進(jìn)實(shí)施這一國(guó)家戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要群策群力、集思廣益，更需要國(guó)際視野、世界眼光?！?/p>

為了實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo)，2007年，上海提出聚焦陸家嘴金融城，使其成為上海國(guó)際金融中心核心功能區(qū)。值得關(guān)注的是，在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)的過(guò)程中，上海一直保持開(kāi)放的心態(tài)。也是在2007年，上海組建了推進(jìn)金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)上海之外的專家、官員參與。

此前，上海市副市長(zhǎng)屠光紹提出了一個(gè)有意思的觀點(diǎn)：國(guó)際金融中心的建設(shè)“在上海，又不在上?！?。所謂在上海，是以上海冠名，金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)、金融人物在上海的集中度較高；但中心的受益者更多又不在上海，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)是來(lái)自國(guó)內(nèi)外的，服務(wù)的對(duì)象也是國(guó)內(nèi)外的。他強(qiáng)調(diào)，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)一定要站在從全國(guó)看上海的角度，發(fā)揮上海這個(gè)金融市場(chǎng)窗口服務(wù)全國(guó)的作用。（摘自2008年5月12日 《人民日?qǐng)?bào)》）