支付環節是金融業的窗口,奧運支付環境的優劣直接體現著奧運金融服務的總體水平。2007年以來,人民銀行營業管理部在人民銀行、國家外匯管理局和北京市政府的領導下,全面落實《關于加強奧運支付環境建設的指導意見》,積極打造安全、高效的支付環境。
改善用卡環境,確保系統安全
銀行卡是奧運期間境內外個人游客最主要的非現金支付工具,保證其順暢使用是奧運支付環境建設的重要工作。為此,人民銀行營業管理部努力提高北京全市銀行卡特約商戶覆蓋率,改善外卡受理環境,落實奧運經濟戰略目標。
為確保各項支付系統、業務穩定運行,人民銀行營業管理部先后制定了《北京市支付系統應急處置預案》、《北京市銀行卡支付系統應急處置預案》,并在北京全市范圍內開展了銀行卡系統和銀行卡受理服務應急演練,實戰檢驗各項機制的有效性。2007年以來,各收單機構對特約商戶外卡收單業務培訓近5萬人次,大大提高了收銀員辨別偽卡的能力。
人民銀行營業管理部還出臺了奧運重點區域中小銀行卡特約商戶資金補助政策、公務卡試點推廣方案、金融稅控收款機試點應用方案等政策辦法,為擴大特約商戶規模創造了良好政策氛圍。
截至2008年3月底,北京市特約商戶普及率已經超過80%??墒芾磴y行卡特約商戶超過9.6萬戶,POS機、ATM機累計布放分別達13.6萬余臺和8990臺。奧運重點區域人民幣卡及外卡商戶普及率顯著提高。
改進賬戶服務,夯實支付基礎
為向境外機構和個人提供便利的賬戶服務,人民銀行營業管理部開通了“奧運賬戶審批服務綠色通道”,為先期來華的部分國家或地區奧委會、境外媒體開立奧運人民幣和外幣賬戶提供便利,并先后推出了放寬外匯賬戶管理、允許境內外匯劃轉、允許在一定限額內提取外幣現鈔、簡化奧組委收款賬戶結售匯程序和憑證、縮短審批時限等多項奧運特許政策。
同時,人民銀行營業管理部選派業務骨干對中國銀行總行營業部、分行會計結算管理人員、奧運新設機構的業務人員進行了多期業務培訓,從制度規定、申請書填寫、資料審核、賬戶系統操作等方面詳細講解了奧運臨時存款賬戶的開立和使用,推動了金融服務環境建設。
做好現金服務,樹立國家形象
貨幣是一國的名片,良好的現金服務關系到我國的對外形象,為此,2007年,人民銀行營業管理部加大了各券別人民幣原封新券的調入和投放力度:2007年人民幣原封新券投放同比增長232.44%,2008年以來同比增長241.4%。成功舉辦了2007年反假貨幣宣傳月活動,發放《第五套人民幣知識宣傳手冊》100余萬冊,制作了10萬張中英文對照的人民幣宣傳折頁和6000張人民幣流通管理法規掛圖,為向境外人士宣傳人民幣知識提供了工具。
完善兌換渠道,構建貨幣橋梁
奧運會期間滿足國外客人外幣兌換的合理需求對奧運會的成功舉辦有著重要意義。為此,人民銀行營業管理部要求:各銀行于2008年5月底前在開辦貨幣兌換業務的營業網點外部醒目位置設立易識別的貨幣兌換中英文標識;2008年6月1日起至奧運會、殘奧會結束,開辟外幣兌換服務專門通道;首都國際機場地區的外幣代兌網點2008年4月30前必須全部具備本外幣雙向兌換服務功能;鼓勵銀行及代兌機構進一步擴大貨幣兌換服務網點的覆蓋范圍;積極爭取專業貨幣兌換公司本外幣雙向兌換業務盡快在北京試點;各銀行制定有針對性的應急預案。
目前,北京市銀行機構具備辦理外幣兌換資格的網點達到1952家,銀行授權簽約的外幣代兌機構達到357家,奧運重點區域銀行網點已實現全部提供外幣兌換服務的目標。