ＷＴＯ最不發達國家部長會議在萊索托舉行

萬怡挺

萊索托是位于非洲南部的一個彈丸小國，國內幾乎全是山地，而且整個國家被南非四面包圍，是個國中之國。萊索托國家會議中心是萊索托首都馬塞盧市內為數不多的現代高層建筑之一。就在這座中國政府1998年援建的會議中心中，2008年2月28至29日，WTO中的最不發達成員集團召開了貿易部長會議，在WTO多哈回合談判已進入沖刺階段之際，協調集團共同立場，以便積極參與下一階段談判。應萊方邀請，我駐萊大使仇伯華代表我商務部陳德銘部長出席了會議并發言。

在此次會議上，最不發達成員就WTO農業和非農的最新主席案文、給予最不發達成員免配免關稅(下稱“雙免”)待遇、促貿援助等他們關心的多哈談判議題協調了立場，并發表了《馬塞盧宣言》。宣言除重申最不發達成員在多哈農業和非農談判中不應承擔任何減讓義務外，還著重要求發達成員在2008年底之前給予最不發達成員占稅目總數97％的產品“雙免”待遇，并對剩余的3％的產品制定在多哈回合實施期結束前也逐步“雙免”的計劃，要求有能力的發展中成員在多哈回合實施期前也逐步為最不發達成員提供“雙免”的待遇。關于WTO促貿援助活動，宣言強調應有新的援助資金注入，并建立報告和監督機制。

應邀參會的WTO其它主要成員及國際機構在此次會議上也紛紛發言。美國認為考慮“雙免”對其它發展中國家出口的影響，并借機宣傳美為促貿援助捐助了大量資金。歐盟強調若多哈談判失敗，窮國損失最大，表示支持最不發達成員在“雙免”、優惠侵蝕、貿易便利化、棉花和促貿援助方面的主張。加拿大和日本則均宣傳了他們在“雙免”和促貿援助方所做的工作和成效。印度指出了農業與非農最新主席案文的不平衡性，并表示會在幾周內宣布對最不發達成員大部分產品“雙免”的具體措施。巴西代表G20(發展中成員農業問題20國協調組)強調了WTO發展中成員和最不發達成員團結一致的重要性。WTO,總干事拉米表示，相信多哈談判一定會解決最不發達成員所關心的“雙免”、棉花、優惠侵蝕、熱帶產品、促貿援助和糧食援助等問題。聯合國貿發會議、世界銀行、國際貿易中心、聯合國開發署等國際機構也從各自角度介紹了對最不發達成員融入多邊貿易體系的支持措施。

我駐萊索托大使仇伯華代表陳德銘部長發言強調我國理解最不發達成員面臨的困難，支持多哈談判妥善解決最不發達成員的關注；介紹了我國對非洲27個最不發達國家的454個稅目提供了零關稅待遇，占這些國家對我國貿易額的95％以上，在促貿援助方面，除雙邊提供了大量援助外，還于近日宣布了向WTO促貿援助活動捐助20萬美元。仇大使還闡述了我國在農業、非農等談判議題上的立場并表示支持非洲國家在棉花問題上的訴求。會議期間，我代表團還散發了仇大使的發言稿和中國向WTO的通報文件《中非合作論壇“八項舉措”的最新進展》，受到與會代表的歡迎。