社會主義財富觀

侯本勇

黨的十七大報告中首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，這表明增加百姓的財產性收入將成為黨和國家的一項重要戰略目標，這不僅體現了黨中央藏富于民的思想和全面建設小康社會的精神，也是對中國特色社會主義理論的豐富和發展。

在當前的收入分配體制背景下，一方面要看到改革開放30年來，我國經濟快速增長，居民收入迅速提高。統計表明，2006年全國城鎮居民年人均可支配收入達到11759元，比2002年增長了52.7％，扣除價格因素，五年間年均遞增9.2％。因此，黨的十七大報告提出“創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入”，是完全符合現階段我國居民收入水平實際狀況的。然而，另一方面也要看到，改革開放過程中形成的深層次矛盾和國內外社會經濟發展中出現的新問題，使得如何讓廣大群眾特別是中低收入階層擁有更多的財產性收入成為我們面臨的一個巨大挑戰。

面對挑戰，我們應從深化分配制度和社會保障制度改革、加強宏觀調控、健全法律和產權制度、完善資本市場、普及大眾投資理財知識等幾個方面繼續深化改革，使十七大報告中提出的“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的理論和目標變成現實。

深化分配制度改革，增加大多數群眾的財富積累

“擁有財產性收入”的前提是廣大群眾擁有財產。應深化居民收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，讓社會財富的創造者能夠分享到更多經濟增長的成果。十七大報告首次在初次分配問題上引入公平概念，由以往的“初次分配注重效率”到“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，提出要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。這些都蘊涵著收入分配制度方面的重大變化，意味著要調整和改善政府、企業、居民在國民收入分配中的分配關系，要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，逐步改善初次分配結構。這種收入分配制度改革的深化，將為防止收入在初次分配中差距過大提供了體制和制度的保障，從而保證廣大群眾擁有更多的勞動收入除用于消費外，進而向財產性收入轉化。調整居民收入分配關系，要著力提高低收入群體的收入。十七大報告提出要“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制”，還要注重“調節過高收入”等。總之，要通過一些綜合性改革舉措，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢，促進社會財富的公平分配，實現中等收入者比例居多的新要求，讓全民共享社會發展成果，為更多的群眾擁有更多的財產提供制度保障。

加強宏觀調控，防治通貨膨脹，保證群眾現有財產的“保值”

在目前我國銀行利率實際為負的情況下，廣大低收入群體獲取財產性收入變得十分困難。雖然政府增加了退休金、上調了存款利率讓他們很高興，但他們更愿意看到政府努力把物價穩定下來，使增加的那一部分收入不至于被物價上漲“吞噬掉”。

為了防止經濟從過快轉為過熱和全面的通貨膨脹，我國政府必須密切關注國際國內經濟形勢的變化，審時度勢，未雨綢繆，采取靈活有效的宏觀調控政策，注重通貨膨脹的防治。為了保證大多數勞動者儲備起來的財產價值能夠實現長期的保值增值，我們的社會必須具備三個條件：一是保持商品價格，包括資產價格的相對穩定，既要防止消費品價格的暴漲，也要防止投資品的價格暴跌；二是必須不斷發展發達公平的資本市場，開辟更多的投資市場，使越來越多的財產儲備有公平安全的投資場所；三更重要的條件是，大多數勞動者的勞動報酬能夠穩定地提高，這既有社會勞動生產率整體提高的因素，更有公平分配的要求。

深化社會保障制度改革，為更多群眾擁有財產性收人提供可靠的保障

財產性收入一般來說是人們保證了基本生活需要之后的財產投資所得。我國目前的社會保障制度尚不健全，社會保障水平低，覆蓋面窄，特別是占全國人口多數的廣大農民還沒有建立起完善的社會保障制度。改革開放以來，我國的綜合國力顯著提高，已經具有了全面深化社會保障制度改革，提高公共財政保障覆蓋面和保障力度的能力。我們可以通過增加公共財政支出等，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使醫療、養老等社會保障盡快覆蓋到城鄉每一個居民。

從法律和產權制度上保證廣大群眾財產性收入

財產所有權的確認和保護是人民群眾合法獲得財產性收入的前提和基礎。在當前財產分布和收入差距較大的情況下，應該運用不同的財稅政策手段和制度安排，通過經濟杠桿的調節使財產性收入的增加更加均衡。由于財產性收入是一種衍生財富，于是就可能產生“富者愈富，窮者愈窮”的效應。因此，在對待財產性收入時，還應該有不同的政策安排：對那些更有可能獲得數量有限的財產性收入的多數中低收入者宜減免一些稅費，比如居民儲蓄利息稅；對那些更有可能獲得數量龐大的財產性收入的少數富人宜根據暴利程度的不同采取累進稅率。

完善資本市場，使資本市場成為增加廣大群眾財產性收入的重要平臺

國際經驗告訴我們，通過資本市場，財產性收入將會有大幅提高的空間。特別是，資本市場成為全社會重要的財富管理平臺，對構建和諧社會具有重要意義。對于“更多群眾”來說，資本市場將成為獲得財產性收入的主要選擇。

同時我們應看到：我國現在的資本市場仍然處于“新興加轉軌”階段，面對市場中存在的許多非理性因素和違法違規行為，監管機構、投資者以及各方面皆有很多事情要做，任重而道遠。為此，我們要通過深化改革，加快金融產品創新，降低投資門檻，拓寬投資渠道，營造一個更加公開、公平、公正、透明、寬松、良好的金融投資環境，讓百姓擁有越來越多的金融理財工具和產品，使擁有財產的群眾不管其財產的多寡，都有機會通過資產運營獲取財富，分享經濟增長的成果。

普及大眾投資理財知識，讓居民獲得穩定的財產性收入

從存款保值，到投資生財，中國人的理財觀念正在經歷一場空前的變革。要創造條件增強普通百姓的理財觀念，提高百姓理財水平，使得普通百姓成為懂投資、善理財的行家里手，學會讓已有的財產保值增值。在資產的配置上應講求“多元化”，要根據個人的財產特點和個性特征，合理安排不動產、股票、基金、債券、儲蓄、財產保險之間的比例配置，為自己量身定做理財計劃并且做到堅持理財。只要養成良好的理財習慣，選擇適當的理財工具，隨著時間推移即可獲得不菲的財產性收入。伴隨著我國證券市場規模的不斷擴大，投資者人數急劇增加，尤其是中小投資者已經成為當前證券市場的一個龐大群體。他們有投資的沖動，但相關的投資知識儲備不足，缺乏風險意識，加之信息的不對稱，很容易在非理性炒作氛圍中進行賭博式投機。其結果非但得不到財產性收入，反而會將他們自己的財產輸光。因此，除了要普及有關投資理財知識外，還應對投資者進行風險意識教育，堅持理性投資。政府有關部門要嚴厲打擊一些不道德的投資機構操控市場價格，制造和利用虛假信息來謀取不當利益的行為，切實保護大多數中小投資者的利益。

“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”是社會主義的財富觀。重效率更要注重公平。我們要認真總結30年改革開放和經濟建設中的經驗教訓，繼續深化社會主義改革，為建設和諧的全面的小康社會而奮斗。