又恐ＣＰＩ高處不勝寒

梁　昱

自2007年以來，中國物價上漲的大潮就在洶涌，CPI(居民消費價格指數)連創新高。從豬肉到方便面、蔬菜，從糧價到油價、電價……一連串事關民生的價格上漲，已成為當前國民經濟中的突出問題。

2008年初，由于受南方罕見的雨雪冰凍天氣影響，全國多數地區鮮菜供應、煤炭供應以及電力供應出現不同程度短缺，多數生活用品特別是農產品和食品價格出現較大幅度上漲。到了2月份，居民消費價格總水平在1月份同比上漲7.1％的基礎上再次沖高，同比上漲8.7％，創近12年來的最高紀錄。據有關專家預計，近期物價運行仍將高位，第一季度CPI漲幅將超過7％，創十年單季新高。

面對2月份8.7％的上漲幅度，人們不免擔憂了：物價漲得有點危險!物價與老百姓日常生活息息相關，稍有波動，就會牽動許多人的心。從2007年5月份開始，物價就成為人們茶余飯后談論最多的話題，成為社會各界廣泛關注的熱點之一。CPI這個經濟專有名詞，也在全國的一片漲聲中，“浸潤”著老百姓的生活，甚至構成其日常用語的一部分。

本輪的物價上漲，由多重因素推動。從國內情況來看：

第一，糧食價格上漲，它是構筑此輪通脹的基礎力量。2007年，國外生物燃料消耗大量糧食，致使國際糧價上漲、我國糧食出口大幅增加，再加上我國工業的糧食消費增長勢頭強勁，從而推動國內糧價的上漲，進而影響其他食品的價格。

第二，我國資產價格膨脹。2007年我國房地產與股票市場達到了異常繁榮的狀態，全社會貸款中，以房屋和土地作為抵押物的已超過一半；股票市場2007年12月27日收盤時，滬深兩市總市值為32.93萬億元。這意味著不到兩年半的時間，滬深總市值翻了10倍，我國的資產證券化率已經接近150％。

第三，外匯儲備規模漲幅有增無減。截至2007年12月末，國家外匯儲備余額為1.53萬億美元。全年國家外匯儲備增加4619億美元，同比多增2144億美元。2007年外貿順差高速增長，全年累計貿易順差達到2622億美元。

從國際影響來看：

第一，全球金融一體化下的流動性過剩。到2006年底，全球金融資產達到167萬億美元，比2005年增長17％；全球金融衍生品市場已達到20萬億美元，是兩年前的三倍。2008年，全球金融衍生產品的交易還將要增長50％以上。另外，無論是美國，還是歐元區國家，有越來越多的股票和債券由海外投資者所擁有。國際上金融資產交叉持有，使得市場流動性在最近30年有驚人的增加：已經從7500億美元增加到32萬億美元。

第二，國際石油等能源價格上升。自1993年我國成為原油凈進口國之后，對外依存度迅速提高，國際原油價格波動對中國經濟和物價影響明顯加大。除原油外，我國對鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別也達到41％和43％，鎳和天然橡膠更是高達55％以上。全球商品期貨的整體性上漲帶來了較大幅度度的物價上漲，加大了通脹壓力。

第三，美元貶值下的輸入性通脹及全球普遍存在的通脹壓力。美元作為世界上最主要的貨幣，這幾年來一直在貶值，而且幅度相當大。由于國際大宗商品主要以美元標價，不斷貶值的美元使得大宗商品的價格上漲。全球能源、農產品、原材料、貴金屬價格居高不下，會在很大程度上沖擊我國的價格體系。

我國CPI目標調整到4.8％，意味著今年物價形勢比較嚴峻，表明政府對目前通貨膨脹預期加強，也折射出我國宏觀調控將會被賦予新的意義。

鑒于當前物價上漲原因較為復雜，無論是從國內還是國際的角度來分析，相關因素在短期內難以消除，單拿今年2月份CPI上漲8.7％來說，我國把CPI目標從3％調整到4.8％是務實而理性的。調高CPI控制目標不代表緊縮政策的轉變，而是對目前經濟形勢的正確判斷，有助于矯正“感受通脹”與實際通脹的偏差，采取針對性措施逐步化解通脹壓力。

所以，4.8％左右的物價漲幅目標創近年來新高并不可怕。當前，關鍵在于防止物價形勢出現較為嚴重的轉變，呈現明顯的通貨膨脹，這是物價調控的主要任務。具體來看，今年的價格調控工作需要注意以下四個方面：

一是增加糧食產量，繼續穩定和完善糧食最低價收購政策。在適當提高糧食最低收購價的同時，要防止糧價出現過大波動。同時密切關注國外糧食生產、流通和市場價格變化情況。

二是積極穩妥地推進資源價格改革，充分考慮各方面的承受力。根據我國人均GDP水平、居民收入水平、企業盈利水平、政府財政支出能力量力而行，合理安排，防止出現搭車和輪番漲價局面。

三是做好重要商品的價格監測、監管和調控工作。切實加強對糧食、食用油、肉蛋菜等與百姓生活密切相關的生活必需品的價格監測，科學分析和判斷未來價格變化趨勢，及時準確發布重要食品的購銷、庫存和價格信息，正確引導農副產品生產、流通和消費。

四是對城鄉低收入階層采取保障措施。提高企業退休人員基本養老金標準，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平，加強對城鄉困難居民的臨時救助，保證其生活水平不因物價上漲而大幅度下降。

(摘自2008年第4期《黨員干部之友》)