注意：“曲線賄賂”五個手段

張勤偉

“曲線賄賂”與“面對面賄賂”相比，具有更強的隱蔽性，因此，現實中被行賄、受賄雙方普遍使用，應當引起全社會的高度重視。“曲線賄賂”犯罪案件，歸納起來，主要呈現五個共同特點。

在物品交易中高賣低買

“兩高”關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見中規定，國家機關工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的，或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的，以受賄論處。

司法實踐中，有些國家機關工作人員為了避開“面對面”接收現金時遇到的尷尬局面，往往采取“低買高賣”的方式變相收受賄賂。這種賄賂數額的大小，是根據交易時當地的市場價格，另外附加應當賄賂的數額，完成交易行為，達到賄賂目的。對此，行受賄雙方當事人心知肚明，不用多言，順利成交。

在賭博活動中假輸真送

少數國家機關工作人員不分白天和夜晚，時常與賭友混在一起，名為賭博，實為收禮。其表現主要有以下三個方面：一是利用職權為請托人謀利在先，然后選個適當時機，主動邀請賭友在一起娛樂。這時，請托人通常與在場的其他賭友事先通謀，或者在賭博過程中“扣好點子”，把自己的錢故意集中輸給所要送禮的人。等到賭博活動結束后，請托人再將其他賭友所輸的錢付清。二是請托人主動邀請國家機關工作人員參與賭博，讓他贏錢，然后再找其幫忙辦事。三是賭博形式多種多樣，通常有麻將和撲克牌兩種。無論用哪種方法，都是娛樂是假，行賄受賄是真。

在人情交往中高額投入

有些行賄人為了達到個人目的，往往利用國家機關工作人員在子女結婚生子、老人生病去世、妻子經辦實體等時機，積極進行“感情投資”，投資金額已經遠遠超出了“正常”范圍，少者數千元，多者數萬元，甚至幾十萬元。國家機關工作人員明知是行賄人行賄，但出于多種原因，又不能將賄款及時送回或者上繳，只有在日后的工作中，利用職權為行賄人謀利，以此來彌補行賄人的經濟損失。

在合作經營中坐享紅利

少數國家機關工作人員利用職務上的便利，為請托人謀取利益，由請托人出資，本人又沒有參加實際管理與經營，以“合作”開辦公司的名義，或者委托請托人投資證券、期貨等其他委托理財，并從中獲取“利潤”。也有少數國家機關工作人員雖然實際出資，但獲取的“收益”明顯高于應得收益。還有個別國家機關工作人員，收受“干股”，在現實生活中，行受賄雙方當事人為了逃避法律制裁，把這類行為做的非常隱蔽，一旦遇到棘手事，多數用電話聯系，很少當面談論。如果遇到需要黨委政府或者行政機關給予辦理的事項，一般由自己的“合伙人”，即國家機關工作人員出面辦理，對“合伙”公司等內部事情，則由行賄人全權負責。因而加大了司法機關的查辦難度，需要司法機關認真研究解決。

特定關系人中授意收受

“特定關系人”是指國家機關工作人員的近親屬、情婦(夫)以及其他有共同利益關系的人。國家機關工作人員授意特定關系人收受賄賂的形式主要有三種：一是要求或者接受請托人給予特定關系人安排工作，使特定關系人不實際工作卻獲取薪酬。二是授意請托人將有關財物直接送給特定關系人。三是與特定關系人通謀，共同實施賄賂犯罪。上述三種方法，都是國家機關工作人員利用職務上的便利，為請托人謀取利益，收受賄賂以后，將財物單方或者雙方占有。

遏制“曲線賄賂”需新對策

針對“曲線賄賂”犯罪中的種種行為表現，我們建議，司法機關要根據刑法關于受賄罪的規定和受賄罪權錢交易的本質特征，準確區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數，教育多數。在嚴懲受賄犯罪的同時，對于具有自首、立功等情節的，依法從輕、減輕或者免除處罰。同時建議，司法機關要針對新形勢下暴露出來的新型職務犯罪，認真研究，尋找規律，找準突破口，堅決遏制“曲線賄賂”犯罪。

(摘自3月25日《法制日報》)