改革開放３０年最具影響力的決策大事

邊　濟

1、1978年中共十一屆三中全會決定解放思想，實行改革開放

1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會徹底否定“兩個凡是”方針，重新確立解放思想、實事求是的指導思想，在思想路線上進行了撥亂反正；同時停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出工作重點轉移的決策，實現了政治路線的撥亂反正；從而形成以鄧小平為核心的黨中央領導集體，取得了組織路線撥亂反正的重要成果。三中全會還恢復了黨的民主集中制的優良傳統，推進民主制度化、法律化，審查和解決歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領導人的功過是非問題，提出要正確對待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學體系，實行改革開放。

2、1980年將沿海試辦的“特區”定名為“經濟特區”

1979年7月15日，中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區。1980年5月16日，中共中央、國務院批轉《廣東、福建兩省會議紀要》，正式將“特區”定名為“經濟特區”。

3、1983年明確在農村推行家庭聯產承包責任制

1983年中央下發文件，肯定農業生產中誕生的聯產承包制是在黨的領導下我國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展，要在全國推行這種社會主義集體經濟的生產責任制。

4、1984年決定改革計劃體制，推行有計劃的商品經濟體制

1984年10月20日，中國共產黨十二屆三中全會一致通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，《決定》認為：改革計劃體制，首先要突破把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，明確認識社會主義計劃經濟必須自覺依據和運用價值規律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。

5、1986年決定啟動全民所有制企業改革

1986年12月5日，國務院作出《關于深化企業改革增強企業活力的若干規定》。《規定》提出全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。各地均可選擇少數有條件的全民所有制大中型企業進行股份制試點。

6、1987年提出“一個中心、兩個基本點”的基本路線

1987年10月25日－11月1日舉行的中國共產黨第十三次全國代表大會，提出了黨在社會主義初級階段以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，制定了到21世紀中葉分三步走、實現現代化的發展戰略，并提出了政治體制改革的任務。

7、1988年明確“科學技術是第一生產力”

1988年9月5日，鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統胡薩克時，提出了“科學技術是第一生產力”的著名論斷。隨后中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》，極大地促進了我國經濟和科技的結合以及由此而推動的中國多領域跨越式的發展。

8、1992年確立了社會主義市場經濟體制改革目標

1992年10月12日－18日召開的中國共產黨第十四次全國代表大會，明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標模式。把社會主義基本制度和市場經濟結合起來，建立社會主義市場經濟體制，這是我們黨的一個偉大創舉，是十多年來黨進行理論探索得出的最重要的結論之一，也是社會主義認識史上一次歷史性的飛躍。

9、1993年決定建立現代企業制度

1993年11月11日－14日召開的中國共產黨十四屆三中全會，通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。《決定》明確要進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

10、1993年國務院作出進行分稅制改革的決定

1993年12月15日，國務院作出關于實行分稅制財政管理體制的決定。1994年進行了分稅制財政體制改革，從1995年開始又對政府間財政轉移支付制度進行了改革，逐步建立了較為規范的政府問財政轉移支付體系，加之2002年的所得稅收入分享改革，我國基本上建立起了適應社會主義市場經濟要求的財政體制框架。

11、1993年國務院作出金融體制改革決定

1993年12月25日，國務院作出《關于金融體制改革的決定》，明確金融體制改革的目標是：建立在國務院領導下，獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系；建立政策性金融與商業性金融分離，以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系；建立統一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場體系。從1994年起實行匯率并軌。

12、1994年開始實施外貿體制綜合配套改革

1994年1月11日，國務院作出《關于進一步深化對外貿易體制改革的決定》，提出我國對外貿易體制改革的目標是：統一政策、開放經營、平等競爭、自負盈虧、工貿結合、推行代理制，建立適應國際經濟通行規則的運行機制。隨后的1996年4月1日，我國對4000多種商品進口關稅進行大幅度削減，關稅總水平降至23％。

(摘自2008年第4期《決策與信息》)