改革開放

厲以寧

一、30年來的三大成績

1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制要通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性來促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)，打破從前人民公社下大一統(tǒng)農(nóng)業(yè)的情況，這在當(dāng)時(shí)是很冒險(xiǎn)的。所以，安徽鳳陽小崗村18戶農(nóng)民按手印簽的協(xié)議是冒著生命危險(xiǎn)的，當(dāng)時(shí)有這么一句話：如果誰被抓了，其他各家有義務(wù)把他的孩子撫養(yǎng)成人。雖然起初很艱難，但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是推廣了，幾年之內(nèi)，中國市場的商品品種迅速增加，多年不見的香油、花生米、雞蛋、豬肉全有了。這是第一個(gè)大成績。

2、80年代中后期開始的國有企業(yè)股份制改革。由于股份制改革的推進(jìn)，中國有了證券市場，盡管在當(dāng)時(shí)還很不完善，但是畢竟為中國的國有企業(yè)改革和證券市場的發(fā)展開辟了道路，所以這是第二個(gè)大成績。經(jīng)濟(jì)體制改革把國有企業(yè)改成一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，變成一個(gè)經(jīng)營主體，政府就轉(zhuǎn)成服務(wù)者了，這是過渡階段的表現(xiàn)。當(dāng)國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的時(shí)候，政府將成為服務(wù)者。

3、民營經(jīng)濟(jì)的興起。民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)初也是冒著各種責(zé)難而興起的。隨著民營企業(yè)的不斷成長，對(duì)解決我國就業(yè)問題提供了很大幫助。民營企業(yè)提供了我國70％以上的新增勞動(dòng)力崗位；很多城市的稅收有相當(dāng)比例來自民營企業(yè)我們的出口業(yè)在很大程度上也是民營企業(yè)發(fā)揮的作用。

農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立、國有企業(yè)股份制改革和證券市場的建立，以及民營企業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為是中國30年改革開放以來最值得提出的三大成績。同時(shí)，改革具有不可逆轉(zhuǎn)性，走上這一步就不能再后退了。三個(gè)大石頭激起了層層的波浪，從此中國的經(jīng)濟(jì)再也不能平衡下去。

二、30年來最遺憾的三個(gè)問題

1、城鄉(xiāng)二元體制基本沒有觸動(dòng)。農(nóng)業(yè)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在承認(rèn)城鄉(xiāng)二元體制的前提下提出的，因?yàn)槌青l(xiāng)二元體制沒有觸動(dòng)，所以農(nóng)民收入增加緩慢，城市化速度比較慢，還產(chǎn)生了一些權(quán)利不平等，比如農(nóng)民工的權(quán)利得不到保障等問題。

2、國有企業(yè)改革過程中存在的問題。比如行業(yè)壟斷很明顯，這種行業(yè)壟斷，特別是跟行政的壟斷比較難區(qū)分。要建立真正的市場經(jīng)濟(jì)，這一方面還需要進(jìn)一步的改革。

3、社會(huì)保障制度推行極慢。由于當(dāng)時(shí)的種種原因，如財(cái)政困難或其他原因，我國很多社會(huì)保障方面的問題沒有解決。現(xiàn)在條件好了，要關(guān)注民生問題，抓緊推行和完善社會(huì)保障制度。

三、亟需解決的問題

經(jīng)過了30年的改革開放，今天我們又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，國家、企業(yè)還有我們普通老百姓三個(gè)方面都有亟需解決的問題。

1、國家當(dāng)前最要緊的是加快建立、完善社會(huì)保障體系。要對(duì)人民最關(guān)心的教育保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障這些問題采取切實(shí)有效的措施。

2、企業(yè)應(yīng)該盡自己最大的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括兩方面。一方面，企業(yè)要加快自主創(chuàng)新的步伐，要把中國制造變成中國創(chuàng)造，因?yàn)橹挥胁粩嘧灾鲃?chuàng)新才能夠在競爭中立于不敗之地；另一方面，企業(yè)應(yīng)該更多地盡到自己的力量，幫助社區(qū)，幫助貧困地區(qū)，幫助周圍的窮人。可持續(xù)發(fā)展包括有更好的社會(huì)環(huán)境，所以這對(duì)企業(yè)來說實(shí)際上是一條可持續(xù)發(fā)展的路子。

3、個(gè)人應(yīng)該加強(qiáng)信用教育。如果一個(gè)社會(huì)長期處于信用危機(jī)，那么這個(gè)社會(huì)是沒有發(fā)展前途的。我們既然要社會(huì)長遠(yuǎn)地發(fā)展，就要在道德特別是信用方面來加強(qiáng)建設(shè)。效率分兩種，一種是常規(guī)效率，一種是超常規(guī)效率。常規(guī)效率來自效率的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有多少設(shè)備、多少原料就能產(chǎn)生常規(guī)效率；超常規(guī)效率來自于效率的道德基礎(chǔ)，任何超常規(guī)效率都是效率的道德基礎(chǔ)上發(fā)揮出來的。我相信我們今后的發(fā)展既要有常規(guī)效率，也需要超常規(guī)效率。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們要解決這三方面的問題，就必須記住這句話：停滯和倒退是沒有出路的。應(yīng)該看到，在前進(jìn)的過程中總有困難和阻力，但只要政策、措施符合前進(jìn)的方向，我們就應(yīng)該堅(jiān)定不移地去做。

(摘自2008年第3期<上>《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》)