美國將進(jìn)入新一輪民主黨周期？

邵樂韻

奧巴馬以壓倒性優(yōu)勢取勝，除了在客觀上反映出美國人心思變之外，更為深遠(yuǎn)的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，則是選民結(jié)構(gòu)和政治周期發(fā)生了變化。

奧巴馬獲選新任美國總統(tǒng)的當(dāng)天，《紐約時(shí)報(bào)》著名專欄作家托馬斯·弗里德曼寫道：“2008年11月4日，美國東部時(shí)間晚上11點(diǎn)以后，隨著一名黑人——貝拉克·侯賽因·奧巴馬——贏得足夠選舉人票而當(dāng)選為美國新總統(tǒng)，始于1861年的南北戰(zhàn)爭在147年以后結(jié)束了。”

這位觀察家從非同一般的視角，解讀著美國民主進(jìn)程上的飛躍。

“這一刻是歷史性的。在這一個(gè)多世紀(jì)里，我們經(jīng)歷了民權(quán)立法、司法干預(yù)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)等具有里程碑意義的事件，例如布朗訴教育委員會(huì)、馬丁·路德·金的‘我有一個(gè)夢想大游行等等，但直到美國選出了一位非洲裔美國人為總統(tǒng)，南北戰(zhàn)爭才算真正地結(jié)束了。”

政治生態(tài)更加包容

此次競選，奧巴馬大獲全勝，其中95%的黑人支持率是在意料之中的，而政治分析家們沒想到在拉美裔中，也有66%的人投了奧巴馬一票。此外，奧巴馬還贏得了43%的白人選民。最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，奧巴馬共得到53%的大眾選票，349張選舉人票。

誠然，黑人進(jìn)入美國政治舞臺(tái)從共和黨執(zhí)政時(shí)期就已開始，例如前國務(wù)卿鮑威爾和現(xiàn)任國務(wù)卿賴斯；2001年，美籍華人趙小蘭被小布什任命為勞工部部長，成為美國歷史上第一位入閣的亞裔女星。但此次奧巴馬的當(dāng)選，意義又更勝一籌。

“這說明美國種族融合的趨勢越來越強(qiáng)，種族關(guān)系將進(jìn)一步得到改善。”復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長吳心伯教授表示。大選期間，吳教授曾親歷美國訪問。“最近一次的人口調(diào)查表明，到本世紀(jì)中葉，美國白人將降到50%以下，不再有少數(shù)多數(shù)之分，種族關(guān)系和現(xiàn)在的情況將大不一樣。此外，少數(shù)族裔在政壇中的表現(xiàn)會(huì)更加活躍，這次就有5名華裔競選眾議員，接下來可能就是拉美裔，因?yàn)槔酪崛丝谠鲩L非常快。所以，美國整個(gè)種族關(guān)系將更加融合，政治生態(tài)將越來越體現(xiàn)包容和多元化的進(jìn)步趨勢。”

另外，吳心伯也指出，奧巴馬以壓倒性優(yōu)勢取勝，除了在客觀上反映出美國國內(nèi)人心思變之外，更為深遠(yuǎn)的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，則是選民結(jié)構(gòu)和政治周期發(fā)生了變化。

首先，受過高等教育的人口比例增加，思想上更加開放，容易接受民主黨尋求變革的訴求；其次，共和黨的選民基礎(chǔ)主要來自中西部小城鎮(zhèn)，而隨著美國的城市化進(jìn)程加快，越來越多的人向東西部大都市遷移，這部分地區(qū)的精英階層向來是支持民主黨的；第三，移民合法速度加快，非洲裔、拉美裔選民等都是此次支持奧巴馬的重要力量；第四，90年代后美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，白人中藍(lán)領(lǐng)人口下降，削弱了共和黨的權(quán)力基層。

吳心伯用數(shù)字舉例說，2004年選民中自稱共和黨的有33%，民主黨有35%；到了2008年，自稱共和黨的下降到了28%，民主黨人士則上升到37%。1972年選舉時(shí)，少數(shù)裔投票不足10%，但今年卻超過了26%。他說，“這兩組數(shù)據(jù)表明，美國人口結(jié)構(gòu)變化是有利于民主黨的。”

中國有句老話，“三十年河?xùn)|，三十年河西”。20世紀(jì)30年代以來，在美國的政黨執(zhí)政史上，則是三十年風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。上層建筑的變化自然是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。吳心伯解釋說，從1932年羅斯福執(zhí)政開始的第一個(gè)周期中，民主黨當(dāng)政28年，美國北部工業(yè)化開始崛起；70年代后，隨著工業(yè)向南方發(fā)展，共和黨保守派崛起，成為主要當(dāng)政黨；而從90年代后、本世紀(jì)初開始，美國進(jìn)入后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更加注重服務(wù)和思想（Idea）的生產(chǎn)，白領(lǐng)人群大大增加，所以，接下來美國執(zhí)政黨政治很可能又進(jìn)入新一輪民主黨周期。

“不是對(duì)未來新政的授權(quán)”

美國誕生第一位非洲裔總統(tǒng)，不管是美國國內(nèi)，還是國際社會(huì)，總體上贊賞多于貶責(zé)。《紐約時(shí)報(bào)》在5日頭版用通欄大標(biāo)題書寫“OBAMA”五個(gè)醒目字母，下面一行副標(biāo)題“群起投票打破種族樊籬”。當(dāng)時(shí)，身在美國的鳳凰衛(wèi)視資深評(píng)論員曹景行注意到，這樣的版式尚屬首次。在大選結(jié)果揭曉前，《紐約時(shí)報(bào)》就發(fā)表社論支持奧巴馬，認(rèn)為他已成為美國需要的領(lǐng)袖。在之前的紙質(zhì)媒體中，支持奧巴馬的有128家，支持麥凱恩的僅有49家。對(duì)此，曹景行的一句評(píng)論頗值得玩味：“《紐約時(shí)報(bào)》支持奧巴馬并不奇怪，但今天把小奧捧得太高的人，明天或許就會(huì)后悔。”

此次選舉，白人對(duì)麥凱恩的支持率超過半數(shù)。上海美國學(xué)會(huì)會(huì)長丁幸豪教授認(rèn)為：“從一定程度上講，一部分白人內(nèi)心還是有失落感的，種族情結(jié)仍然存在。”

這次金融危機(jī)兇猛而來，使許多美國民眾對(duì)共和黨感到失望，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度超過了對(duì)種族的關(guān)注，無形中推了奧巴馬一把。丁幸豪表示，這次結(jié)果應(yīng)該說是美國民眾否定現(xiàn)狀的一次公決，并不能看作是對(duì)未來新政的授權(quán)。

奧巴馬上任后，要面對(duì)一系列棘手問題，如果他在百日?qǐng)?zhí)政“蜜月期”的表現(xiàn)不能讓選民感到滿意，那么今天的歡呼則又將變成另外一番景象。

“在危機(jī)中上任不能保證成就偉大，但它是一次機(jī)遇，正如林肯、羅斯福和杜魯門遇到的情況一樣。”哈佛大學(xué)政治哲學(xué)家麥克·桑德爾說。

羅斯福利用“新政”將美國從困境中拉了出來，奧巴馬也需要采取新的政策措施，但扭轉(zhuǎn)局面需要時(shí)間。羅斯福于1932年上臺(tái)，從1935年開始，美國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才開始穩(wěn)步回升；1936年底，美國工業(yè)總產(chǎn)量超過危機(jī)前的年平均數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有較大恢復(fù)。雖然奧巴馬和他的過渡團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始擬定政策細(xì)則，但具體何時(shí)才能見效，恐怕連他自己也不知道。

專欄作家弗里德曼在最后一段評(píng)論中這樣說道：“打破種族界限只是第一步，還有很多事情要做。南北戰(zhàn)爭結(jié)束了，重建即將開始。”