司法體制改革的核心就是優化司法權配置。進行這種優化的原則是清晰的:維護法院的地位,強化檢察機關對偵查權的監督與控制。
11月28日,中共中央政治局召開會議,討論深化司法體制改革工作。會議原則同意中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見。會議要求司法部門在繼續抓好2004年中央確定的司法體制和工作機制改革事項的基礎上,從人民群眾的司法需求出發,以維護人民利益為根本,以促進社會和諧為主線,以加強權力監督制約為重點,緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關鍵環節,進一步解決體制性、機制性、保障性障礙,優化司法職權配置,規范司法行為,建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度。
應當說,這是一個非常明智的決定。當下中國的社會、經濟、政治情勢相當復雜,各種社會矛盾比較突出,各種權利、權力、利益糾纏在一起,社會不同群體之間、民眾與政府之間的關系比較緊張。
在這種情況下,一個公正高效權威的司法體系,就顯得尤為必要。這樣一個司法體系,可在民眾之間發生糾紛時,及時應受害人之請提供有效的救濟,化解糾紛,阻止個體間的糾紛演變成社會群體之間的對抗。同時,假如某個政府或其官員侵害民眾權利、利益,司法機構應民眾之請,及時提供有效救濟,自然也可以約束官員濫用權力的沖動。
那么,為化解社會矛盾,至少為使社會矛盾不再激化,就必須迅速推進司法體制改革,讓司法有效地發揮其本來應有的作用。……