速讀

焦點

中國政府力爭三個月使災區安排有序

為安頓四川汶川大地震災區1400多萬災民，中共中央決定，在向災區提供大批救災帳篷的同時，安排專項資金，為災區首批建造100萬套救災過渡安置房。為此，繼3天前赴浙江省湖州市考察救災帳篷生產情況后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤又于5月25日來到河北省廊坊市，實地考察救災過渡安置房生產情況。

災情仍然嚴峻。25日下午4時21分，四川青川縣發生6．4級余震，四川各地都有明顯持續震感，此次余震是“5·12”汶川大地震以來發生的最大余震。余震已造成6人死亡。

5月22日，國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶重返四川重災區北川考察，并于24日在映秀鎮救災現場與專程前來走訪慰問中國地震災區的聯合國秘書長潘基文會面。

在映秀鎮，溫家寶還接受了中外記者的聯合采訪。他表示，爭取用3個月時間把地震災區安排有序，使災區群眾過上正常生活。

采訪中，溫家寶談到目前抗震救災的三大挑戰：一是缺少帳篷；二是防疫；三是以堰塞湖為首的次生災害還未完全排除。

到目前為止，災區尚未發現傳染病疫情。但溫家寶保證，一旦出現，將會公開處理。

溫家寶還強調，將收集這次地震中倒塌的重要公共建筑，包括學校、醫院、機關等的建筑資料，從這次地震災害中總結經驗，為日后重建提供科學依據。

目前，政府已經成立了地震災后重建規劃組，將盡快展開恢復重建工作。而中央財政已安排了數百億元人民幣用于救災，政府還建立了750億元人民幣的地震恢復重建基金，明后兩年還要繼續追加。

為確保救災資金、物資按要求及時到位、嚴格管理和合理使用，審計署決定，組織對汶川地震救災資金和物資進行審計。新上任的審計署審計長劉家義責令審計官員，此次審計中，在一些具體的做法上要打破常規，審計情況要定期向社會公布。國家發改委也可能啟動災后重建物資臨時價格干預。

決策

彭州石化項目重新評估

一直在籌備建設中的彭州化工廠，因為汶川地震而得以重新評估。5月23日16時，在國新辦的新聞發布會上，環境保護部副部長吳曉青表示，彭州石化項目主管部門已經派出專家對地震、對彭州地區的損壞情況進行專業的評估，將根據專家的意見和今后地震地區、地震災區恢復生產重建所進行的生產力的統一布局做統一的考慮。

地震發生后環境保護部核安全局迅速派出專家配合四川環保局組建了8支專業小分隊，對受災嚴重的6個州市的放射源的安全狀況進行了檢查和排查。截至22日中午12時，共發現存在安全隱患的放射源50枚。對其中35枚放射源進行了收貯，另有3枚因建筑物垮塌被埋，尚無法收貯，剩余12枚處于危房中無法進入。環境保護部已要求當地相關部門在清理廢墟時通知環保部門收貯。

吳曉青表示，經過環境保護部核安全局監督檢查和環境監測，目前四川地震災區未發現有放射性物質泄漏進入環境當中，所有核設施均處于安全狀態。

災情

阿壩40余萬人缺糧

“地震災害造成阿壩40余萬人缺糧。”5月23日下午5點，阿壩州人民政府常務副州長自理成在四川省政府新聞辦公室舉行的汶川特大地震災害第十一場新聞發布會上緊急求援，稱阿壩急需救災糧2．1萬噸。

白理成表示，截至5月23日12時，據不完全統計，全州受災人口達464400人，已調往災區的7456頂帳篷和救災物資遠遠不能滿足救災需要，現急需救災帳篷、大量棉被、方便食品、飲用水、衣被和手電等生活用品。

改革

第三次電信重組塵埃落定

5月23日上午，中國移動通信集團正式宣布，第三次電信重組塵埃落定。業界將此次重組方案命名“六合三”：中國移動吃下中國鐵通，聯通C網剝離給中國電信，聯通G網合并網通。中國電信還將并入中國衛通的基礎電信業務。中國電信業將就此形成全新的“三足鼎立”競爭格局。

資本市場對該消息報以熱烈的追捧。當天，通信行業股票全面走強，滬深兩市3G概念板集體大漲，19只個股漲停。

業界則對此方案好評有限，認為重組雖然減少了運營商的數量，但是仍然無法解決市場一家獨大的現狀，并且有可能惡化固網重復建設和惡性競爭。但對消費者來說，一個現實的好處是，今后的三家通信企業將是全業務運營商，這也意味著今后無論是手機、固話還是寬帶業務，都至少有3個選擇，這相對于目前雖然有6家電信運營商、但絕大多數業務只有兩家企業可以選擇顯然要進步不少。

此前，中國電信業經過兩輪大重組。第一回是1999年中國電信分拆，移動、衛星業務分離；第二次是2002年中國電信南北大分拆。分拆后的中國電信和中國網通南北劃界而治，打破壟斷的作用有限。而在手機資費大降價的現實下，固網用戶流失嚴重，形成移動一家獨大的局面。

法治

“帶頭大哥”一審被判3年

吉林省長春市綠園區人民法院5月23日對被告人王秀杰涉嫌非法經營一案，作出一審判決，判處被部分股民譽為“股神”的王秀杰有期徒刑3年，并處罰金人民幣60萬元，追繳違法所得款人民幣20多萬元上繳國庫。

王秀杰是中國一度混亂的非法證券市場的一個縮影，在去年中國股市由4000點沖向6000點的大牛市里，王以“帶頭大哥777”的名號成為最富傳奇色彩的“民間股神”。他先后以每人每年繳納3000～37000元不等的標準建立以“777”命名的各類不同等級團隊，他則是這些團隊的幕后操盤人。收費會員達到900多人，所收費用高達l300多萬元。

據證監會消息，目前共有11起利用互聯網非法經營證券業務的案件已調查終結。“帶頭大哥777”的量刑備受關注是因為其參照意義。法律界定困難在于其行為處于多部法律交叉地帶，對中國現有法律法規體系提出了新問題。

奧運

8只大熊貓進京

5月24日上午，從四川臥龍自然保護區轉移至成都的8只奧運大熊貓在成都大熊貓基地登上卡車前往機場，并于當天下午乘專機飛抵北京。

臥龍自然保護區管理局副局長王鵬彥介紹說，為迎接奧運，臥龍早就選定了8只大熊貓進京向公眾及各國運動員展出。這幾只大熊貓平時都圈養在一起，由于圈養的位置在較空曠的地方，都幸運地沒有在地震中受傷，只是受了些驚嚇。

王鵬彥說，8只大熊貓此次進京，一方面是進行預定的慶祝奧運的活動，另一方面也可以緩解臥龍在大熊貓的圈舍和管理方面的壓力。

汶川地震發生時，保護中心