區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇標準探析

[摘 要] 區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟核心和靈魂，如何選擇區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，以什么的標準確定主導產(chǎn)業(yè)關系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、速度、地位。本文對主導產(chǎn)業(yè)的概念、特征進行了界定和分析；對主導產(chǎn)業(yè)選擇基準的理論進行了回顧，以及提出區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)判定和選擇的七項標準。

[關鍵詞] 區(qū)域主導產(chǎn)業(yè) 理論回顧 標準研究

一、主導產(chǎn)業(yè)及其特征

主導產(chǎn)業(yè)：它是指一個國家或一定的區(qū)域在一定時期內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展所依托的重點產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)結構中占有較大比重，對整個經(jīng)濟發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度的前向拉動或后向推動作用的產(chǎn)業(yè)，以及能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟技術優(yōu)勢，以技術優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構演進有強大的促進和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。它一般具有如下幾個顯著的特征： 第一，主導產(chǎn)業(yè)應該是能對較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動和推動作用的產(chǎn)業(yè)，是前后向關聯(lián)和旁側關聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)； 第二，不同的國家或同一個國家不同的經(jīng)濟發(fā)展階段主導產(chǎn)業(yè)也是不一樣的，它會受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替。第三，主導產(chǎn)業(yè)應具有序列演替性。一旦條件變化，原有的主導產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟的帶動作用就會弱化，被新一代的主導產(chǎn)業(yè)所替代； 第四，主導產(chǎn)業(yè)應具有多層次性。處在戰(zhàn)略地位的主導產(chǎn)業(yè)應該是一個主導產(chǎn)業(yè)群，并呈現(xiàn)多層次的特點，實現(xiàn)多重化的目標。

二、主導產(chǎn)業(yè)選擇標準的理論回顧

美國經(jīng)濟學家W．W．羅斯托在《主導部門和起飛》一書中，提出了產(chǎn)業(yè)擴散效應理論，以及主導產(chǎn)業(yè)的選擇原則，目的是選擇具有擴散效應(回顧，旁側，前瞻)的部門作為主導產(chǎn)業(yè)部門，以帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

我國經(jīng)濟學者上海社會科學院的周振華博士在其論著《產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟理論系統(tǒng)分析》中提出主導產(chǎn)業(yè)的選擇原則：增長后勁原則；短缺替代彈性原則；瓶頸效應原則。目的是以“結構矛盾的緩解來推進整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針為基本框架的，選擇本身也許具有實用性。主導產(chǎn)業(yè)的生命力在于其經(jīng)濟發(fā)展中處于引領和支撐地位。對主導產(chǎn)業(yè)的選擇實際上也是對主導產(chǎn)業(yè)的判定，因而必須反映其基本特征。以上幾種主導產(chǎn)業(yè)選擇基準從不同的側面反映了主導產(chǎn)業(yè)的基本特征，也為為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇提供指導。

三、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇標準研究

結合我國的具體情況及區(qū)域差異的客觀實際，也參照上述主導產(chǎn)業(yè)的選擇標準，提出區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)判定和選擇要體現(xiàn)七項標準:

1.體現(xiàn)區(qū)域具體情況標準

區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)首先由本的客觀情況而定，必須以區(qū)域的資源稟賦、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀和所處的發(fā)展階段等實際情況出發(fā)，正確選擇主導產(chǎn)業(yè)。

2.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的標準

區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的投入要素在較長時期內(nèi)應具有持續(xù)性，這樣才能保證主導產(chǎn)業(yè)投入供給的持久性，不致于因資源的枯竭而使產(chǎn)業(yè)衰亡，確保區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)性增長。

3.體現(xiàn)社會發(fā)展標準

社會生產(chǎn)作為人們改造自然、創(chuàng)造社會財富的行為，實質是一種以主導產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)傾斜發(fā)展戰(zhàn)略。主導產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展通過其產(chǎn)出效應、關聯(lián)效應，以及地域配置，改變和影響著區(qū)域社會發(fā)展的內(nèi)容與進程，主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)人們的物質生活、社會生活，以及資源的合理利用與環(huán)境保護三個方面。

4.體現(xiàn)科技發(fā)展標準

主導產(chǎn)業(yè)的選擇必須特別重視技術進步的作用，所選擇的主導部門應當能夠集中地體現(xiàn)技術進步的主要方向和發(fā)展趨勢。選擇技術進步速度快、技術水平高、技術要素最密集的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，可以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不斷保持技術領先，同時保證在區(qū)際分工中不斷占據(jù)比較利益最大的領域。

5.體現(xiàn)關聯(lián)度標準

主導產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮它對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用，它應具有較大的前、后向聯(lián)系和影響，通過這種關聯(lián)產(chǎn)生對一系列部門的帶動與推進作用，并使這些部門派生出對其他部門的進一步促進作用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展中的連鎖反應和加速效應。感應度系數(shù)和影響力系數(shù)均大的產(chǎn)業(yè)，具有很強的前向關聯(lián)效果和后項向關聯(lián)效果，則這種產(chǎn)業(yè)部門就產(chǎn)業(yè)關聯(lián)方面來講是主導產(chǎn)業(yè)的最佳選擇

6.體現(xiàn)動態(tài)發(fā)展標準

要用發(fā)展變化的眼光，將那些目前比較成本費用是它的基本思想：一用動態(tài)眼光看待產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢;二是將發(fā)達發(fā)達區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)部門的更替過程作為自己主導產(chǎn)業(yè)的參考系，作為主導產(chǎn)業(yè)選擇的重點對象；三是立足“趕超”，認為國家政策的扶持、援助，幼小產(chǎn)業(yè)的保健費用可以變化，取得優(yōu)勢。

7.體現(xiàn)市場需求潛力標準

主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應在國內(nèi)和區(qū)域市場具有較大量、長期、穩(wěn)定的需求。當然首先是針對國內(nèi)市場。市場需求是所選擇的主導產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動，主導產(chǎn)業(yè)很快就會衰落。

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