ＣｅＤＡ：韓國無紙貿易先行者

韓國政府設計的CeDA項目正在嘗試優化商務流程

2008年5月底的《商務周刊》發表了一篇關于無紙貿易的文章，其中有些數據相當令人震驚：2007年，美國公司共使用了1.5萬億張紙，相當于2000～5000萬棵樹，而美國企業每年在用紙方面的花費已經達到10億美元，這還不包括其他相關費用，比如說打印機和油墨的費用等等，同時對文件的保管企業還需要花費更多的資金。可見，無紙貿易是未來企業節省成本的一項有效措施。

盡管電子文件的確能夠帶來很多好處，但是同時也會帶來一些問題。因為電子文件在保存的時候更容易被其他人篡改。換言之，如果發生商業糾紛，在法院中電子文件的使用特別是作為證據使用目前還存在一些問題。因此，在韓國的企業中，有些企業使用了電子文件，卻仍然保留紙張文件，特別是為了解決商業糾紛。如果由專門的第三方機構來負責保管電子文件，被篡改的問題就可以有效避免。

事實上，由第三方來保存電子文件有一系列的好處，比如說在電子文件的保存完整性、倉儲安全和成本方面都有一系列的優勢。在美國、印度、新加坡、西班牙和日本對電子文件的儲存都做出了一系列的法律規定。韓國類似的法律叫做電子交易法，韓國政府設計了一個CeDA（Certified e-Document Authority，電子文件認證管理局）項目，這是一個獲信的第三方模式，通過這個模式可以實現電子文件的安全儲存：用戶把電子文件交給CeDA，CeDA再向用戶提供電子文件的保存和認證。如果公司發生貿易糾紛，第三方儲存機構就可以向法院提交電子文件作為證據。

第三方文件管理的服務領域非常廣泛，包括金融界、公共衛生、生產企業以及電子政府和B2C等。在存儲式的服務模式中，用戶提交一份電子文件放在第三方儲存，CeDA負責發放一個認證。而檢索服務模式主要被醫院使用。比如，醫生給病人開的處方會放在CeDA中，由CeDA向藥房提供相關的信息。還有一個模式主要用于信用卡的付款單，由CeDA負責對電子付款單的儲存。

實際上CeDA可以進行各種各樣的貿易活動，而且也可以跟世界上各個國家進行交易。但必須有一定的技術基礎架構。首先只有把電子文件進行整合、儲存才可以進行提取。其次是技術的參數，如果要使文件傳輸穩定，用戶系統的技術參數必須和CeDA中心的參數系統完全相同。

CeDA今后的發展方向是什么？首先，CeDA必須要實現可操作性，而且今后要實現全球統一的標準。另外，要有效使用相關技術，這樣才能夠保證電子文件的可使用性。同時，如果有足夠的CeDA供使用的話，就可以使得CeDA的服務更加廣泛；如果沒有足夠的CeDA，也沒有足夠的用戶，肯定會出現各種各樣的問題。

最后，還要不斷地改善法律環境。現在已經有各種各樣的法律法規在不斷出臺，我們應該讓法律環境進一步完善。韓國政府將不斷地改善有關的法律框架和法律環境，因此現在要實現的是國際標準化，而且要在全球范圍內給予CeDA實現標準化的目標。比如說可以按照ISO的標準制定有關標準，還可以通過OASIS標準，或者可以通過亞太經合組織實現標準的一體化。

我們的目標是要實現電子商務網絡無處不在，也就是說使CeDA處于無處不在的狀態。

（以上內容整理自聯合國電子商務與貿易便利化中心亞洲首席代表、韓國電子商務研究所電子商務標準組負責人林元尚（Sang-Won Lim）在“第三屆APEC電子商務工商聯盟論壇”上的發言）