ＣｅＤＡ：韓國無紙貿(mào)易先行者

韓國政府設(shè)計(jì)的CeDA項(xiàng)目正在嘗試優(yōu)化商務(wù)流程

2008年5月底的《商務(wù)周刊》發(fā)表了一篇關(guān)于無紙貿(mào)易的文章，其中有些數(shù)據(jù)相當(dāng)令人震驚：2007年，美國公司共使用了1.5萬億張紙，相當(dāng)于2000～5000萬棵樹，而美國企業(yè)每年在用紙方面的花費(fèi)已經(jīng)達(dá)到10億美元，這還不包括其他相關(guān)費(fèi)用，比如說打印機(jī)和油墨的費(fèi)用等等，同時(shí)對(duì)文件的保管企業(yè)還需要花費(fèi)更多的資金。可見，無紙貿(mào)易是未來企業(yè)節(jié)省成本的一項(xiàng)有效措施。

盡管電子文件的確能夠帶來很多好處，但是同時(shí)也會(huì)帶來一些問題。因?yàn)殡娮游募诒４娴臅r(shí)候更容易被其他人篡改。換言之，如果發(fā)生商業(yè)糾紛，在法院中電子文件的使用特別是作為證據(jù)使用目前還存在一些問題。因此，在韓國的企業(yè)中，有些企業(yè)使用了電子文件，卻仍然保留紙張文件，特別是為了解決商業(yè)糾紛。如果由專門的第三方機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)保管電子文件，被篡改的問題就可以有效避免。

事實(shí)上，由第三方來保存電子文件有一系列的好處，比如說在電子文件的保存完整性、倉儲(chǔ)安全和成本方面都有一系列的優(yōu)勢(shì)。在美國、印度、新加坡、西班牙和日本對(duì)電子文件的儲(chǔ)存都做出了一系列的法律規(guī)定。韓國類似的法律叫做電子交易法，韓國政府設(shè)計(jì)了一個(gè)CeDA（Certified e-Document Authority，電子文件認(rèn)證管理局）項(xiàng)目，這是一個(gè)獲信的第三方模式，通過這個(gè)模式可以實(shí)現(xiàn)電子文件的安全儲(chǔ)存：用戶把電子文件交給CeDA，CeDA再向用戶提供電子文件的保存和認(rèn)證。如果公司發(fā)生貿(mào)易糾紛，第三方儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)就可以向法院提交電子文件作為證據(jù)。

第三方文件管理的服務(wù)領(lǐng)域非常廣泛，包括金融界、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)企業(yè)以及電子政府和B2C等。在存儲(chǔ)式的服務(wù)模式中，用戶提交一份電子文件放在第三方儲(chǔ)存，CeDA負(fù)責(zé)發(fā)放一個(gè)認(rèn)證。而檢索服務(wù)模式主要被醫(yī)院使用。比如，醫(yī)生給病人開的處方會(huì)放在CeDA中，由CeDA向藥房提供相關(guān)的信息。還有一個(gè)模式主要用于信用卡的付款單，由CeDA負(fù)責(zé)對(duì)電子付款單的儲(chǔ)存。

實(shí)際上CeDA可以進(jìn)行各種各樣的貿(mào)易活動(dòng)，而且也可以跟世界上各個(gè)國家進(jìn)行交易。但必須有一定的技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)。首先只有把電子文件進(jìn)行整合、儲(chǔ)存才可以進(jìn)行提取。其次是技術(shù)的參數(shù)，如果要使文件傳輸穩(wěn)定，用戶系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)必須和CeDA中心的參數(shù)系統(tǒng)完全相同。

CeDA今后的發(fā)展方向是什么？首先，CeDA必須要實(shí)現(xiàn)可操作性，而且今后要實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，要有效使用相關(guān)技術(shù)，這樣才能夠保證電子文件的可使用性。同時(shí)，如果有足夠的CeDA供使用的話，就可以使得CeDA的服務(wù)更加廣泛；如果沒有足夠的CeDA，也沒有足夠的用戶，肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。

最后，還要不斷地改善法律環(huán)境。現(xiàn)在已經(jīng)有各種各樣的法律法規(guī)在不斷出臺(tái)，我們應(yīng)該讓法律環(huán)境進(jìn)一步完善。韓國政府將不斷地改善有關(guān)的法律框架和法律環(huán)境，因此現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的是國際標(biāo)準(zhǔn)化，而且要在全球范圍內(nèi)給予CeDA實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。比如說可以按照ISO的標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還可以通過OASIS標(biāo)準(zhǔn)，或者可以通過亞太經(jīng)合組織實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的一體化。

我們的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)無處不在，也就是說使CeDA處于無處不在的狀態(tài)。

（以上內(nèi)容整理自聯(lián)合國電子商務(wù)與貿(mào)易便利化中心亞洲首席代表、韓國電子商務(wù)研究所電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組負(fù)責(zé)人林元尚（Sang-Won Lim）在“第三屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇”上的發(fā)言）