組合拳擊中福建

10月17日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上提出，提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率，支持優勢企業和產品出口。

10月21日，財政部、國家稅務總局聯合對外宣布，將從2008年11月1日起，適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。其中，將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14％。

這是我國宣布自2008年8月l日起，“將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％”之后，3個月內實施“救市”的又一重要舉措。

“大危機”影響出口業

今年以來，受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等因素影響，我國出口增速放緩，在過去的9個月中，有8個月的出口增速是低于上年同期的。出口企業利潤大幅減少。特別是一些勞動密集型的中小型企業，吸納勞動力多、就業面廣，但抗風險能力較弱，經營面臨較大壓力。

數據顯示，福建省紡織服裝前三季度出口584億美元，增長9.8％，增幅較去年同期回落173個百分點；鞋類出口39億美元，增長11％，增幅回落74個百分點；塑料制品出口94億美元，下降13.6％。

隨著美國金融危機影響的不斷擴大，發達國家居民消費信心指數大幅下滑，進口需求回落，必然會對我國出口產生不利影響。“若不采取措施，預計今后出口還將繼續下滑，出口企業困難進一步增加，這會對我國整體經濟發展產生不利影響。”福建省紡織行業協會會長、泉州海天輕紡有限公司董事長王啟明表示。

利好但卻變化不大

在這個外貿出口水深火熱的關鍵時刻，財政部、國家稅務總局發出《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，此次出口退稅率調整共涉及3486項商品，大約占海關稅則中全部商品總數的25.8％。

“紡織、服裝出口退稅率從前段時間的13％調整到14％，雖然僅僅只上調了1個百分點，但對于紡織企業來說，等于成本減少了1％。這對于當下步履維艱的紡織、服裝業來說，的確是雪中送炭。該政策體現了國家對我們這個行業的重視。”王啟明對出口退稅新政的出臺贊不絕口。

福建省紡織行業協會、福建省服裝服飾行業協會秘書長管秀華認為，政策的出臺是國家看到目前紡織行業所面臨的困境而采取的措施，“對企業來說，退稅率提高就等于把錢退給企業。相對于那些優勢出口企業，它們的出口商品質量好，檔次高，因此它們的產品具備討價還價的優勢，出口退稅對于這些優勢出口企業來說作用很大。”

玩具出口退稅率在2006年9月15日由13％下調到11％，今年到8月上調到13％，現在又上升到14％，退稅率的變化實際上反映了國家宏觀調控政策的變化。在福建省玩具協會嚴秘書長看來：“這次玩具退稅率的提高是國家對制造行業關懷的一種表現。從今年8月1日，玩具出口退稅率由11％上調到13％后就開始對行業產生影響，緩解了一部分來自人民幣升值、原材料、勞動力成本等壓力。但是，企業要發展得好，總體還是要看企業生產出來的產品是否具有競爭力，這也是最關鍵的。”

當然，在當前國際金融海嘯一浪高過一浪的陰影籠罩之下，出口退稅率上調“救市”恐怕還顯得有些力不從心。王啟明一分為二地指出：“出口退稅率上調主要表現在后市，就目前來說，企業的出口最不會因為這1個百分點產生很大的變化，現在企業基本上沒什么訂單，出口量減少得很厲害。”

調整外貿結構決心不變

據了解，此次調整主要包括兩個方面：一是適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品的出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。福建省外經貿廳統計顯示，福建省涉及此次出口退稅率調高的商品共1090種，涉及企業4600多家，2007年出口100.45億美元，占全省出口總額的20.1％；今年1～9月份出口79.31億美元，比增72％，占全省18.4％。

從去年有關商品的出口額看，紡織品的出口退稅調整面為100％，覆蓋了所有紡織品出口類別，服裝為97％，玩具為39％、家具為64％、陶瓷為63％、塑料制品為82％。紡織品是福建省僅次于機電產品的第二大出口商品。

不過在此次出口退稅率調整中，勞動密集型產業是重點，而2007年被下調出口退稅率的“兩高一資”產品并未被列入。這表明政府在穩定出口的同時，并未改變調整外貿結構的決心。

穩定、擴大出口

福建省外經貿廳計財處人士認為，此次出口退稅調整對福建外貿發展是一大利好消息，有利于相關商品出口企業減輕成本壓力，穩定和進一步擴大出

福州海關有關人士表示，今年以來，受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲，以及美國金融危機的影響，福建9月進出口增速明顯放緩，當月進出口值為76.4億美元，同比增長11.5％，環比下降37％。福建明出口增速比8月回落12.3％，出口美國、歐盟僅增長5.9％和9.6％；而前3季度的紡織、服裝、鞋、箱包和玩具s類傳統商品出口增速同比回落14.6％。