朝鮮戰爭的爆發與新中國抗美援朝的決策

〔摘要〕朝鮮戰爭的爆發是建國初期一個典型的突發事件，抗美援朝是中國政府為應對這一突發事件而作出的一個重大決策。在對朝鮮戰爭爆發這一突發事件的應對和決策中，從危機預防、危機準備到危機決策的各個環節，還是比較合理、比較有效的，從而給今天留下了許多值得借鑒的方面，把這些有益的方面納入今天的突發事件應對機制中，是非常重要的工作。而在這一過程中，辯證地揚棄其中具有消極性的方面，也是不可忽視的。

〔關鍵詞〕突發事件；朝鮮戰爭；抗美援朝；決策

〔中圖分類號〕 K2 〔文獻標識碼〕 A〔文章編號〕1008-2689（2008）02-0120-08

引言

所謂突發事件，按照不久前剛剛公布的《國家突發公共事件總體應急預案》的定義，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。在社會的歷史發展中，突發事件扮演著日益重要的角色。對于中國來說，在過去的很長時期內，黨和政府雖然在實踐中對各個具體的突發事件有自己的應對措施和方案，但對于突發事件在整體上還是沒有形成全面的理論認識，也缺乏系統周密的明確性應對方案。在學術界，雖然已經認識到構建系統的突發性事件理論的必要性和緊迫性，但無論是理論框架還是材料的收集整理，都尚處于起步階段，還有許多艱辛而重要的工作等待著學界人士的共同努力。而在這一過程中，從歷史的角度對建國以來各個時期突發事件的應對進行總結，應當說是一個非常重要的方面。……