立足高速公路服務區 構建立體化宣傳格局

高速交警寧德三大隊管轄沈海線(閩)高速公路霞浦縣境內路段，該路段地處閩東沿海丘陵，毗鄰浙江南部，具有以下特點：一是線形復雜，路型多樣，道路依山傍海，隧道多、橋梁多、彎道多、坡道多、風口路段多；二是氣候惡劣，霞浦縣是全國海岸線最長的縣級行政區，易受雨霧、臺風等惡劣天氣影響；三是通行條件差，霞浦縣境內無國道，遇路面事故堵車，車輛無法繞道通行，交通極為不便；四是外省籍車輛多，轄區高速公路是我國“海西”經濟區最東部沿海的交通大動脈，北面緊貼著浙江溫州經濟區，南面連接福建廈漳泉閩南三角經濟區，主線日均車流量達2萬輛以上，其中外省與本省其他設區市車輛達80％以上。這些因素造成轄區交通管理并道難、分流難、疏堵難、清障難，極易引發各類交通事故和“二次”交通事故。轄區高速公路自2003年6月開通到2006年底的三年半時間內，先后共發生事故251起，死亡53人，受傷158人，經濟損失達892萬元。

明知山有虎，偏向虎山行。寧德三大隊作為高速公路中間路段大隊，努力克服外省籍小車、客車、貨車在直接管理上的難題，立足轄區虎嶼島服務區，制定了宣傳工作制度和宣傳員崗位職責，不斷豐富宣傳內容，創新宣傳形式，拓展宣傳空間，注重宣傳成效，積極構建高速公路服務區立體化宣傳格局。

豐富宣傳內容，突出針對性、系統性

開展具有轄區高速公路交通特點的針對性安全宣傳。一是根據轄區路況和氣候特點開展針對性宣傳。例如，大隊在服務區宣講室懸掛了一面大幅的轄區路況信息提示圖，并大量發放路況信息提示宣傳單，用圖文的形式不僅注明轄區互通口、隧道、橋梁、臨水臨崖路段等基本道路信息，而且還用鮮紅的五星圖案醒目地標明不同等級的危險路段，更好地幫助駕駛員熟悉路況，提醒他們注意行車安全。二是利用轄區典型事故案例和嚴重違法行為開展針對性宣傳。例如，大隊搭建了交通事故車輛殘骸警示展臺，真實再現轄區典型事故現場，提高受教育駕駛員的安全意識和避險能力；精心制作轄區事故案例圖展、宣傳單，用圖文并茂、以案說法的形式，教育駕駛員自覺遵守交通法規，不發生超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、違法停車、低速占道等違法行為。三是根據受教育對象不同開展針對陛宣傳。例如，用事故展臺和轄區事故案例圖展等，以強烈的視覺效應式宣傳方式，來教育駕駛員不要超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、違法停車、低速占道等；面向普通交蘑參與者，則用生動幽默的卡通畫和溫馨提示等，來教育乘車人不要將頭手伸出車外，不要拋灑廢棄物，要系好安全帶、坐穩扶好，沿線群眾和學生不要攀爬上高速公路。

宣傳內容突出系統性。大隊根據轄區路形路況、交通違法特點、導致重特大交通事故的突出違法行為等，編制一系列宣傳材料。一是編制了三類涵蓋《道路交通安全法》、《福建省實施(道路交通安全法)辦法》等交通法規的宣傳卡通畫、高速公路安全行車常識卡通畫、雨霧天氣安全駕駛常識和緊急避險處置常識的卡通畫。二是編制轄區典型事故案例，通過圖展、搭建事故展臺等形式進行以案說法宣傳教育。三是編寫了各類具有現實指導性高速公路交通安全行車知識宣傳材料，并張貼、懸掛宣傳標語。

創新宣傳形式，突出多樣性、靈活性

宣傳形式力求多樣性。組織豐富的宣傳素材，以通俗易懂、簡單明了的卡通畫、標語、宣傳單、宣傳片等深化教育效果。同時，搭建事故展臺，舉辦轄區事故圖展，轄區危險路段信息提示，強化過往駕駛員的安全警不教育。

尋求形式上的靈活性。一是設立交通安全宣講室，作為密切警民關系的窗口。組織廣大駕乘人員觀看圖展、宣教片，講解交通安全知識，分析交通違法的危害，組織駕駛員聽課、座談，提供免費宣傳資料、接待來訪、咨詢服務等一系列宣傳活動，讓人民群眾真正地感受到高速交警平時嚴格執法是為了保護他們的生命財產安全，是為他們平安出行提供良好環境，從而在潛移默化地接受交通安全知識的同時緩解彼此之間存在的執法矛盾，理解交警的工作，支持交警的執法活動。進而密切了彼此之間的關系。二是以日常服務區執勤執法工作為平臺，營造依法嚴管氛圍。民警在執勤執法時，堅持教育與處罰相結合，糾正交通違法行為時，有針對性地向違法人員講清危害，做到每糾正或處罰一起違法行為都要進行一次面對面宣傳教育。三是卡通宣傳通俗易懂、靈活多樣。大隊分別將交通法規、安全行車常識、友情提示融入卡通畫進行編輯，在法規宣傳中體現安全行車警示和常識，在安全行車常識中包含法規教育；在友情提示內容中又涵蓋交通法規和安全行車常識內容。上述三項宣傳內容在形式上各具特色，又相互兼融，突顯宣傳形式的多樣靈活。

拓展宣傳空間，突出科學性、全面性

大隊認真分析、掌握過往駕乘人員進入服務區休息、就餐、加油、加水等活動規律，充分利用駕乘人員經常逗留的停車場、餐廳、茶座、衛生間、加油站、加水點等場所，科學合理利用有限空間，進行全面布局，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。例如，在停車場視線開闊的空地上，搭建了交通事故車輛殘骸警示展臺；在餐桌上擺放卡通桌牌，在餐廳門口舉辦轄區典型事故案例圖展，在餐廳墻壁、柱子等處張貼宣傳標語、宣傳畫等；在衛生間門口懸掛安全行車常識卡通畫，小便槽、洗手池上方懸掛安全行車友情提示卡通宣傳畫；在茶座入口處設立違法曝光臺，在茶座大廳設立交通安全宣教室，懸掛路況信息提示圖，放置免費宣傳材料，安裝安全宣傳液晶廣告視頻機，定期給駕駛員上課、開講座、接待來訪、解答咨詢等；在加油站、加水點、車輛冷卻池、維修點等處，張貼宣傳標語、卡通畫；在服務區明顯的位置定期制作宣傳欄等，盡可能地占領服務區的各個角落，不斷延伸宣傳觸角，拓展宣傳陣地，大力營造濃厚的宣傳氛圍，讓過往駕乘人員進入服務區后，不論站在哪里、想做什么，都能感受到無處不在的交通安全宣傳。

注重宣傳效果，突出警示性、實效性

宣傳內容真實，具有警示性。例如，大隊的轄區事故案例圖展，以慘不忍睹的交通事故現場和血淋淋的事實以及慘痛的教訓，警醒那些經常交通違法的駕駛員，通過以案說法，使他們獲得法律法規知識，深知交通違法的危害和事故釀成的惡果，促使那些心存僥幸心理的交通違法駕駛員明白遵規守法的重要性，駕車行駛安全不是兒戲，一旦發生事故，受到損失的不僅僅是財產，自己的生命很可能就此終結，從而“重創”到自己的家庭，導致妻離子散，陷入悲慘的境地。

宣傳內容實用，具有實效性。大隊在服務區開展交通安全宣傳，除了教育駕乘人員提高守法意識外，還積極引導駕駛員安全行車，印制的宣傳材料有高速公路安全行車實用指南，轄區危險路段示意圖，雨天、夜間安全行車友情提示，轄區事故案例圖板等，這些材料都很實用，深受過往駕乘人員和廣大交通參與者的歡迎。駕駛員有了這些實用的宣傳材料后，就能更好地熟悉路況、注意危險路段，對易引發交通事故的嚴重違法行為提高警惕、自覺遵守交通法規，更好地避免事故的發生。2007年，轄區共發生一般以上事故26起、死亡5人、受傷18人、經濟損失180萬元，與上年相比起數、死亡、受傷和經濟損失分別下降了47％、81％、70％和54％，2008年以來，轄區安全形勢也較為平穩。5月23日，公安部交管局在福建召開部分省區高速公路公路交通事故預防暨交通秩序集中整治工作現場會，王金彪副局長和與會代表實地觀摩了虎嶼島服務區交通安全宣傳工作后給予高度評價。

責編：譚 風