外國警察如何避免亂開槍

警察誤殺事件在許多國家都有出現。雖然各國警方對警察開槍均有嚴格規定，但絕對嚴格地執行卻并非易事。特別是在越來越多的犯罪者攜帶性能良好的武器、襲警事件又屢屢發生的情況下，既要確保警察和公眾的安全，又要減少誤傷，這已經成為困擾世界許多國家警方的難題。

美國：警察隨時依法開槍

每個美國警察在開槍前的一剎那，一定要想清楚兩個問題：第一，開槍是否合法?也就是說警察開槍必須是為了保護民眾或自己的生命安全，或者是為了防止更大的罪案發生。第二，除了開槍以外，還有沒有別的辦法可以解除威脅?

美國警察開槍的動作往往十分迅速，因為他們無法判斷和自己講話的人是不是一個窮兇極惡的犯罪分子。美國是世界上槍支泛濫最嚴重的國家之一。據美國司法部統計，全美國民間約有兩億多支槍。犯罪分子非法獲得的槍支往往比警察的火力還強大。因此，美國警察在執法過程中必須時刻保持警惕，隨時準備依法開槍。

美國警察原來長期使用左輪手槍，但因其裝彈少、射程短，后來改為現在使用的射程遠、威力大、可裝18發子彈的格洛克半自動手槍。“9·11”事件后，美國空警首次開槍擊斃可疑乘客，就因為該男子聲稱其背包中有炸彈。事后證明，他患有精神疾病，出事時沒有服藥。對普通美國民眾來說，不要被誤認為有襲警企圖很重要。如果被警車攔下，司機停穩車后，應該搖下車窗、雙手放在方向盤上，等待警察的指令。未經允許千萬不要亂翻東西，更不要擅自開門下車。因為一名警察檢查證件時，他的搭檔就站在車的另一側，時刻準備開槍射擊襲警者。

但是，“依法”只是美國警察開槍而不被懲治的前提。由于美國槍支泛濫，美國法律禁止警察鳴槍警告，因為鳴槍警告往往讓逃跑者跑得更快、襲警者下手更狠。美國警察每次在執行任務中開槍后，都要在規定時間內遞交冗長的表格。違法開槍的警員，會受到紀律處分，甚至可能被追究刑事責任。雖然法律規定嚴格，但是讓一名神經緊張的警察在一剎那判斷出是否應該開槍，有時絕非易事。

德國：警察開槍要遵循“最小動用武力原則”

盡量使用非致命武器，如網槍、眩暈彈和黏著劑等。開槍前要遵守以下規定：開槍前必須表明身份；在遭遇拒捕或者警察受到生命威脅時才可以開槍，并只能打非致命部位；在對方沒有武器、已繳械投降，或者歹徒手里有人質等情況下，警察不得開槍。警察一旦開槍，會有專門人員在對口頭警告情況、開槍理由、目標距離等認定與分析后，形成書面報告并據此處理。

幾年前，在法蘭克福機場發生的一起誤殺案件曾引起德國社會的熱烈討論。機場警察懷疑一名阿拉伯男子為恐怖分子，就喝令他站住，他聽不懂德語仍一直往候機樓跑，結果被當場擊斃。當事警察后來被判了“過失罪”。

雖然德國仍是“世界上最安全的國家”之一，但加強私人槍支管理已成為德國社會的重要話題。德國通過槍支控制法案，將公民合法擁有槍支的最低年齡從18歲提高到21歲，25歲以下的申請購槍者要出示身體和精神健康證明，并禁止私人擁有連發槍。德國內政部的資料表明，德國民間共有近800萬支合法槍支，平均每10A就有一支。最近5年，德國每年因公犧牲的警察只有一名，這與德國警察訓練有素、注重警用實戰技能密不可分。

德國聯邦警察局的官員奧利弗博士告訴記者，德國法律規定，各州都可自由選購手槍，目前使用的主要有三種，可發射8-18發子彈。一個叫約翰內斯的警官向記者展示了他的裝備：一支半自動手槍、兩個備用彈匣、警棍和手銬等。個別警察因工作需要可配備兩支手槍。他們配備的總重二三十公斤的防彈衣、頭盔、護膝等裝備，不僅能有效地保護自己，還能對犯罪分子起到威懾作用。他們下班后都穿便裝，一旦發現犯罪分子便立即報警，而不是赤手空拳同犯罪分子搏斗。

巴西：《警察條例規定》尺度很合適

在巴西，許多黑社會幫派盤踞在貧民窟里，他們的許多犯罪活動都是直接針對警方的。警察的職業危險很大，每年全國有2000多名警察犧牲。2007年頭價月，里約熱內盧州有83名警察被害。巴西警察的武器裝備遠遠不及犯罪分子，警方目前甚至從歹徒藏身處發現了微型導彈。

巴西是世界上槍殺死亡率最高的國家之一，每年約有3.9萬人死于槍殺，這與巴西槍械泛濫有很大的關系。巴西法律規定，公民有權擁有槍支，但不準攜帶槍支上街或去公共場所。巴西警察分聯邦、州和城鎮三級，聯邦和州警察一般都佩槍執勤，城鎮警察一般不攜帶武器。巴西警察現在配備的是本國制造的0.4英寸口徑自動手槍，執行重大任務時，也會攜帶自動步槍或微型沖鋒槍。巴西的武裝警察是荷槍實彈，每人除槍內的12發子彈外，還有一個備用彈匣。巴西警方正在研制激光手槍，既可制伏犯罪分子，又不將其置于死地。巴西警察條例規定，攜帶槍支的警察只有在犯罪分子攜帶武器進行犯罪活動、拒捕或者警察需進行必要自衛時才可以開槍。這個尺度比較合適，既有力打擊了犯罪，又保護了警察的安全。

在2007年的全民公決中，61％的巴西民眾反對政府的禁槍法案。這主要是因為廣大民眾對警察失去信心，只想自己擁有武器保護家園。部分民眾表示，禁槍是社會治安轉好的首要條件。但更多人認為，禁了槍也不可能終止槍支暴力。有專家說，禁槍法案無法通過導致槍支泛濫，槍支泛濫導致暴力事件層出不窮，而暴力增多更無法實現禁槍，如此惡性循環將不利于社會秩序的穩定。

日本：警察關鍵時刻“忘了自己帶著槍”

人們時常能在日本街頭看到全副武裝的警察，他們既有警棍也帶槍。日本警察使用的是0.22英寸口徑和0.38英寸口徑的左輪手槍。不過他們使用槍支的場合較少，以至于有些警察會在關鍵時刻“忘了自己帶著槍”。2007年，發生了一件令日本警察蒙羞的事情：一名帶槍的警察在犯罪分子的威脅下落荒而逃，碰巧被電視臺拍下并在新聞節目中播出。日本首相在內閣會議上怒斥：“真是丟人，這些警員竟然不是開槍制伏犯罪分子而是逃跑。他們在警校接受的是什么訓練?”

日本是個對槍支管理非常嚴格的國家，只允許自衛隊、警察、海上保安廳等機構使用槍支，民間不允許持有槍支。對警察使用槍支，日本也有一些規定：要避免因使用槍支而進一步刺激犯罪分子；用槍指向犯罪分子起不到威懾作用時，可向天空等安全方向開槍；開槍時，要警告對方“我要開槍了”；警察如果在執行任務中開了槍，要向上級做出詳細的報告，等等。三年前曾經有位巖手縣的警察為提升個人網頁的人氣，便從警察局偷出兩支槍，拍了些照片發在網上。盡管他馬上把槍還回去了，但還是因違反槍支管理規定而丟了飯碗。

責編：晚 亭