一場(chǎng)山地圍捕戰(zhàn)給公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)踐與思考

2007年8月，一場(chǎng)山地圍捕戰(zhàn)全面考驗(yàn)著南平市公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)。8月13日14時(shí)許，位于南平境內(nèi)的邵武、建陽(yáng)、順昌三縣交界處的邵武市拿口鎮(zhèn)拿口采育場(chǎng)上山坊工區(qū)發(fā)生一起致4人死亡、1人重傷的特大殺人案。喪心病狂的犯罪嫌疑人作案后逃入上百平方公里的茫茫林海。這里遠(yuǎn)離鬧市，交通不便，通往外界的唯一通道就是一條往山下運(yùn)毛竹的簡(jiǎn)易機(jī)耕道。標(biāo)志現(xiàn)代文明的手機(jī)在這里沒(méi)有信號(hào)，就連固定電話也沒(méi)有。等到轄區(qū)派出所得到案情報(bào)告，離案發(fā)時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了整整兩小時(shí)。十萬(wàn)火急的案情立即引起了公安部和省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，公安部很快將犯罪嫌疑人列為A級(jí)通緝逃犯。省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)鮑紹坤，南平市委書記徐謙、市長(zhǎng)龔清概，邵武市委書記梁偉興等領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間作出指示或批示，要求不惜一切代價(jià)，全力追捕案犯，決不能讓其再危害社會(huì)。在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)精心指導(dǎo)和南平市公安局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，2000多名公安民警、武警、民兵、預(yù)備役和自發(fā)參與的群眾經(jīng)過(guò)18個(gè)晝夜的艱苦鏖戰(zhàn)，于8月31日18時(shí)許，終將犯罪嫌疑人陳金春生擒于建陽(yáng)市書坊鄉(xiāng)饒壩村卡點(diǎn)。至此，這起備受社會(huì)各界關(guān)注、影響極其惡劣的殺人案成功告破，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“不費(fèi)一槍一彈，不致一人傷亡，決不能讓犯罪嫌疑^再危害社會(huì)”的指示精神得以全面實(shí)現(xiàn)。

“8·13”案件的偵破無(wú)疑是成功的，但在現(xiàn)代科技信息條件下，面對(duì)近百平方公里的深山老林，如何打贏山地圍捕戰(zhàn)，“8·13”案件的偵破實(shí)踐在給我們積累新的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)帶來(lái)了思考。

一、堅(jiān)持政治建瞀是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的靈魂，良好的政治素質(zhì)是成功偵破案件的前提

關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏，是人民警察在突發(fā)事件和重大案件面前最大的政治，也是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的首要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，是一支日日夜夜都要執(zhí)勤作戰(zhàn)的紀(jì)律部隊(duì)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)要求這支部隊(duì)必須要有嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)、牢固的大局意識(shí)、堅(jiān)定的服從意識(shí)和忘我的奉獻(xiàn)精神，才能戰(zhàn)勝敵對(duì)勢(shì)力和嚴(yán)重刑事犯罪分子的暴力破壞活動(dòng)。加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，就是要時(shí)刻把政治建警放在首位，把公安隊(duì)伍時(shí)刻置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。邵武“8·13”案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)，在犯罪嫌疑人藏身的邵武、建陽(yáng)、順昌三地結(jié)合部迅速形成包圍。在長(zhǎng)達(dá)19天的圍捕行動(dòng)中，全體參戰(zhàn)民警以大局為重，克服各種困難，將個(gè)人利益置于身后。圍捕期間正是各類學(xué)校新生報(bào)名之時(shí)，僅參與圍捕的邵武市公安局民警就有8人面臨孩子擇校或到外地上大學(xué)，他們既不能為孩子選擇一個(gè)好的學(xué)校出力，也不能為初次出門求學(xué)的孩子整裝送行。在通訊如此發(fā)達(dá)的今天，由于圍捕區(qū)內(nèi)無(wú)信號(hào)，連給家里打個(gè)電話也沒(méi)有條件。初秋的山林，蚊叮蟲咬、毒蛇野豬時(shí)常出沒(méi)其間。加上接踵而至的“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”臺(tái)風(fēng)輪番襲來(lái)，一會(huì)兒烈日當(dāng)空，氣溫高達(dá)三十七八度，一會(huì)兒暴雨傾盆，晝夜溫差最高接近三十度。條件異常艱苦，參戰(zhàn)人員忍受了常人難以想象的各種困難，堅(jiān)守崗位。所有參戰(zhàn)人員只有一個(gè)心愿：盡早將犯罪嫌疑人緝拿歸案。8月31日，犯罪嫌疑人落網(wǎng)后，所有參戰(zhàn)民警群情振奮，但沒(méi)有一人違反規(guī)定鳴槍慶賀，確保了安全。同時(shí)，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一要求，打掃清理各卡點(diǎn)衛(wèi)生，表現(xiàn)了令行禁止的良好紀(jì)律素養(yǎng)。

厚積才能薄發(fā)。參戰(zhàn)民警這種顧全大局、服從命令、忘我奉獻(xiàn)的突出表現(xiàn)并不是偶然的，而是長(zhǎng)期教育熏陶的結(jié)果。2002年5月，現(xiàn)任南平市委常委、公安局局長(zhǎng)徐呈虎到任后，就把加強(qiáng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育作為政治建警的重要載體，常抓不懈。全市公安機(jī)關(guān)建立了每周兩次的政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)制度，并將其作為思想政治工作正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容納入年度工作綜合考評(píng)。幾年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)按照時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”的要求，系統(tǒng)開展了以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為核心的政治理論教育、以各項(xiàng)規(guī)章制度為主要內(nèi)容的法規(guī)法紀(jì)教育、以正反典型為重點(diǎn)的激勵(lì)警示教育和以崗位應(yīng)用知識(shí)為主的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)教育中，市局黨委在學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮表率作用，成立了黨委中心組理論學(xué)習(xí)讀書班，帶著機(jī)關(guān)二層以上領(lǐng)導(dǎo)一起學(xué)。市局團(tuán)委積極跟進(jìn)，成立了35歲以下青年民警讀書班。兩個(gè)讀書班積極發(fā)揮作用，有計(jì)劃地開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。市局以用人為導(dǎo)向，建立了干部晉升考試制度，在符合晉升條件的對(duì)象中首先進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，對(duì)考試不合格者實(shí)行“一票否決”。2006年，南平市公安局被評(píng)為全市學(xué)習(xí)型先進(jìn)單位。正是持之以恒的教育活動(dòng)，奠定了人民警察的思想基礎(chǔ)。

二、完善突發(fā)事件處置預(yù)案是大練兵的重要內(nèi)容，也是成功偵破案件的基礎(chǔ)

“8·13”案件的成功破獲，是一場(chǎng)山林圍捕戰(zhàn)的經(jīng)典戰(zhàn)例。警方接到報(bào)案到達(dá)殺人現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，犯罪嫌疑人已逃入深山近3個(gè)小時(shí)。面對(duì)上百平方公里的茫茫大山，如何有效地開展圍捕，考驗(yàn)著市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)。面對(duì)案情，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)臨陣不亂，從容應(yīng)對(duì)，有序展開預(yù)案。南平市局以市委常委、公安局長(zhǎng)徐呈虎為總指揮、分管副局長(zhǎng)徐京平為副總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)總指揮的專案指揮部在第一時(shí)間成立。根據(jù)預(yù)案，設(shè)卡組、守候組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、情報(bào)信息組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組迅速落實(shí)到位并開展工作。南平市局應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)80名隊(duì)員快速集結(jié)，在分管副局長(zhǎng)徐京平帶領(lǐng)下緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)；在南平市局指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，建陽(yáng)、順昌警力迅速部署到位；鄰近的延平、光澤也及時(shí)采取相應(yīng)措施，設(shè)卡盤查、清查場(chǎng)所，配合行動(dòng)。一張圍捕的大網(wǎng)就地撒開。警方在中心現(xiàn)場(chǎng)附近方圓數(shù)十平方公里的范圍內(nèi)設(shè)立60多個(gè)卡點(diǎn)，形成多重包圍。各卡點(diǎn)密切配合協(xié)同，牢牢將犯罪嫌疑人控制在警方包圍圈內(nèi)。在分析犯罪嫌疑人活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，專案指揮部逐步縮小包圍圈，在犯罪嫌疑人可能出現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域，增設(shè)明卡暗哨，在山間近百個(gè)伐木工人居住的臨時(shí)工棚化裝蹲守。在此基礎(chǔ)上，組織鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾開展大規(guī)模搜山行動(dòng)，最大限度地?cái)D壓犯罪嫌疑人可能藏身的空間，最終迫使其無(wú)處藏身被我生擒。這是自1986年南平市圍捕“張王”兩犯以來(lái)山林圍捕戰(zhàn)的一次全面勝利。當(dāng)年10月，越獄的“張王”兩犯在搶劫槍支并殺害數(shù)人后，同樣也逃入邵武境內(nèi)的大山，圍捕中動(dòng)用公安民警、武警官兵數(shù)百人，群眾上千人，歷時(shí)月余，雖終將兩犯現(xiàn)場(chǎng)擊斃，但卻在完成任務(wù)后造成了武警戰(zhàn)士完全可以避免的傷亡。而在此次圍捕行動(dòng)中，在長(zhǎng)達(dá)19天的時(shí)間里，南平、福州兩地，邵武、建陽(yáng)、順昌、光澤、延平5縣市，動(dòng)用警民2000多人，累計(jì)萬(wàn)余人次，沒(méi)費(fèi)一槍一彈，沒(méi)有發(fā)生一起意外事件。

實(shí)踐證明，貼近實(shí)戰(zhàn)，完善地處置預(yù)案是這次案件偵破成功的基礎(chǔ)，而以提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力為根本目標(biāo)的大練兵，理應(yīng)將完善各類突發(fā)事件和重特大案件處置預(yù)案作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，南平全市公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際，在扎實(shí)開展常規(guī)練兵、不斷提高民警綜合素質(zhì)的同時(shí)，根據(jù)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，努力在提高公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力上下功夫，確保完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)。一是完善各類事件處置預(yù)案。南平市局先后修改完善了群體性事件、重大消防事故、重大交通事故、重大安全生產(chǎn)事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)及跨區(qū)圍捕等多項(xiàng)處置預(yù)案。2007年8月，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》出臺(tái)后，全市公安機(jī)關(guān)組織了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并組織力量依照該法進(jìn)一步修訂完善相關(guān)預(yù)案。二是積極探索戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)大練兵模式。全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)民警集中訓(xùn)練，并把分批集中訓(xùn)練的民警作為一支有生機(jī)動(dòng)力量，參加值班備勤，處突維穩(wěn)。僅市局機(jī)關(guān)和延平分局的輪訓(xùn)民警就成功參與處置了延平王臺(tái)、順昌城關(guān)等多次群體性事件，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、擴(kuò)大區(qū)域合作積累了經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)合成演練。根據(jù)各種處置預(yù)案，每年都要舉行一至二次戰(zhàn)術(shù)合成演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和訓(xùn)練效果，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)。2006年全市公安機(jī)關(guān)在組織600多名公安民警進(jìn)行了為期15天的封閉式訓(xùn)練后，模擬警情，成功組織了一場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練，收到預(yù)期效果，積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

三、貫徹群眾路線是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是案件得以成功破獲的根本保證

群眾的積極參與是案件成功偵破的根本保證。犯罪嫌疑^藏身于綿延的群山中，地形極為復(fù)雜，就連當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的山民也只能熟悉局部區(qū)域的地形地貌，沒(méi)有群眾的積極支持和廣泛參與，僅憑公安機(jī)關(guān)有限的警力和一張并不十分詳盡的作戰(zhàn)地圖緝捕犯罪嫌疑人，無(wú)異于大海撈針。因此，案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在南平市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定地走群眾路線：一是依靠各級(jí)地方黨政組織發(fā)動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)將案情向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，在各級(jí)黨政的有力支持下，案發(fā)地的邵武19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊鄰近的建陽(yáng)、順昌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都層層召開兩委會(huì)，通報(bào)案情，充分發(fā)動(dòng)群眾，全力支持案件偵破工作。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員走村入戶，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。僅邵武就組織了擁有60多頭獵犬的打獵隊(duì)30多支，編入戰(zhàn)斗序列，隨時(shí)聽從指揮部調(diào)遣。二是懸賞發(fā)動(dòng)。警方在案發(fā)的當(dāng)天，就印制了2.5萬(wàn)張懸賞通告，在圍捕區(qū)域廣泛張貼，并在邵武有線電視臺(tái)、南平市電視臺(tái)相繼滾動(dòng)播出，懸賞緝拿犯罪嫌疑人。懸賞通告發(fā)出后，包括武夷山、順昌、延平等地，都不斷有線索匯集到指揮部，無(wú)數(shù)雙眼睛都在注視著犯罪嫌疑人動(dòng)向，使其陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。三是宣傳發(fā)動(dòng)。在整個(gè)搜捕戰(zhàn)斗中，公安機(jī)關(guān)充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視等媒體，及時(shí)宣傳廣大公安民警、武警官兵、治安積極分子在圍捕戰(zhàn)斗中的突出表現(xiàn)和感人事跡，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。得知參戰(zhàn)^員每天風(fēng)餐露宿，還要飽受蚊叮蟲咬的折磨、野豬毒蛇的侵襲，條件異常艱苦，案發(fā)后第二天，邵武市民政局局長(zhǎng)就帶隊(duì)為指揮部送去30床踏花被、10頂帳蓬；邵武市立醫(yī)院、人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、博愛醫(yī)院等主動(dòng)與公安局110聯(lián)系，要求每天派出120醫(yī)療保障車，并無(wú)償提供30多種戰(zhàn)地應(yīng)急藥品；邵武市工行、建行、農(nóng)行、中行等自發(fā)組織上萬(wàn)元的食品和毛巾等日常用品，慰問(wèn)參戰(zhàn)人員；上山坊村婦女看到參戰(zhàn)人員伙食供應(yīng)困難，她們自發(fā)組織6人義務(wù)女子炊事班，解決了近200人的就餐問(wèn)題；私營(yíng)企業(yè)泓澄山莊陳總主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，送去價(jià)值5000元的水果及食品；廣大人民群眾同仇敵愾，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，先后有萬(wàn)余人次黨政干部和群眾自覺配合支持警方行動(dòng)，先后排查山洞、巖壁、碳窯、“工棚”、“猴子棚”、無(wú)人屋及可能出沒(méi)地點(diǎn)千余個(gè)。

“8·13”案件的成功破獲，再一次用無(wú)可辯駁的事實(shí)證明了黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的無(wú)窮生命力和戰(zhàn)斗力。公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)必須始終堅(jiān)決貫徹群眾路線這一根本方針，扎實(shí)做好新時(shí)期群眾工作。近年來(lái)，南平公安機(jī)關(guān)積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新方法。一是在解決對(duì)群眾的感情上下功夫。以對(duì)群眾的深厚感情，真正從思想深處認(rèn)清“權(quán)力來(lái)自誰(shuí)”、“從警為了誰(shuí)”的問(wèn)題，擺正“主仆”位置，從根本上解決“四難”現(xiàn)象。二是在樹立良好形象上下功夫。以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍形象建設(shè)，叫響“我就是窗口，我就是形象”的口號(hào)，用嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象影響群眾。三是在關(guān)注民生上下功夫。公安機(jī)關(guān)關(guān)注民生問(wèn)題，首先應(yīng)積極改革公安行政管理，為群眾提供良好服務(wù)。其次，大力實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)區(qū)戰(zhàn)略，在警力下沉的同時(shí)，力求警心下沉，以社區(qū)(警務(wù)區(qū))民警入戶訪查為載體，用扎實(shí)的作風(fēng)聯(lián)系群眾，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做群眾的貼心人，不斷夯實(shí)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過(guò)有效的群眾工作，積極啟發(fā)和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺投身到“平安建設(shè)”中來(lái)，努力提高群眾有效防范和高效應(yīng)對(duì)各類違法犯罪案件的能力，最大限度地減少違法犯罪案件的發(fā)生，最大限度地減少各類案件的處置成本。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，南平市廣大人民群眾對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的滿意度不斷提升，2004年以來(lái)，在省、市綜治部門組織的測(cè)評(píng)中，群眾滿意度都在94％以上。

四、思想政治工作是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要組成部分，也是案件得以成功破獲的保障

公安思想政治工作是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，思想政治工作的成效直接關(guān)系到公安工作的成效，特別是在大案要案?jìng)善浦校渥饔酶又苯雍兔黠@。因此，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須強(qiáng)化思想政治工作正規(guī)化建設(shè)。從“8·13”案件的偵破實(shí)踐來(lái)看，思想政治工作的成功之處在于以下幾個(gè)方面。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗話說(shuō)：“喊破嗓子，不如做出樣子。”專案指揮部總指揮、市公安局長(zhǎng)徐呈虎雖已年過(guò)半百，但在案件偵破期間，他深入圍捕一線，不停地穿梭在各卡點(diǎn)間，檢查、部署各項(xiàng)措施，和年輕同志一道翻山越嶺、參與搜山行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)總指揮、南平市局副局長(zhǎng)徐京平，患有椎間盤突出癥，但每有重要線索和重大部署，無(wú)論多么偏僻陡峭，他都要親自到場(chǎng)。邵武市公安局局長(zhǎng)李文中，案發(fā)當(dāng)天就開始吃住在現(xiàn)場(chǎng)指揮部。南平市局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)許誠(chéng)，親自帶隊(duì)搜山設(shè)卡，他干練的平頭被山里的蚊蟲咬得滿頭血點(diǎn)，就像出麻疹，奇癢無(wú)比，可他全然不顧。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用感染和激勵(lì)著每一位參戰(zhàn)民警。二是戰(zhàn)地宣傳鼓動(dòng)。圍捕預(yù)案一啟動(dòng)，南平市局副局長(zhǎng)、政治部主任李伙金就帶領(lǐng)戰(zhàn)地報(bào)道組深入戰(zhàn)斗一線，隨警作戰(zhàn)，開展戰(zhàn)地宣傳報(bào)道，及時(shí)向一線戰(zhàn)斗員傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圍捕工作的重要指示和堅(jiān)強(qiáng)決心，報(bào)道圍捕的進(jìn)程和圍捕過(guò)程中好人好事。在圍捕最艱難的時(shí)刻，徐呈虎局長(zhǎng)綜合各方面信息，作出了犯罪嫌疑人仍在我方包圍圈內(nèi)的準(zhǔn)確判斷，并鮮明指出：“我們難，陳金春更難；我們苦，陳金春更苦；我們要和犯罪嫌疑人比意志，比生存能力!。”市委常委、政法委書記胡祖林深入一線指導(dǎo)圍捕工作，并一針見血地指出：“同樣的環(huán)境，我們有黨和人民做靠山，而犯罪嫌疑人卻是一只喪家之犬、驚弓之鳥。”極大地鼓舞了士氣，堅(jiān)定了信心。三是把思想工作與解決參戰(zhàn)民警的實(shí)際困難相結(jié)合。存在決定意識(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中，人們的許多思想問(wèn)題往往與實(shí)際問(wèn)題有著直接與間接的聯(lián)系。因此，公安思想政治工作必須把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持精神激勵(lì)與利益驅(qū)動(dòng)相得益彰，正確處理好從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的關(guān)系、講道理與辦實(shí)事的關(guān)系、干事業(yè)與改善條件的關(guān)系、講奉獻(xiàn)與滿足合理需要的關(guān)系。在整個(gè)圍捕行動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想民警之所想，急民警之所急，積極想辦法幫助解決參戰(zhàn)民警遇到的實(shí)際困難。邵武市局指定專人負(fù)責(zé)民警子女的就學(xué)問(wèn)題，解除他們的后顧之憂。南平市局副局長(zhǎng)李伙金親自帶隊(duì)深入圍捕一線開展慰問(wèn)，協(xié)調(diào)后方解決困難。邵武市委書記梁偉新、建陽(yáng)市委書記劉山鷹、順昌縣委書記柳貴清等領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入一線開展慰問(wèn)，在圍捕戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)就地辦公，幫助解決困難。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)突出的表率作用和真切的關(guān)際，激發(fā)了廣大參戰(zhàn)民警克服困難、誓擒惡魔的勇氣和決心。

五、警務(wù)保障是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，充足的“糧草”是成功偵破案件的重要條件

“兵馬未動(dòng)，糧草先行。”從古至今，歷代軍事家在運(yùn)作戰(zhàn)爭(zhēng)前的首要?jiǎng)幼鳎褪呛笄诒Ｕ瞎ぷ鳌＞瘎?wù)保障的正規(guī)化建設(shè)是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何做好公安機(jī)關(guān)的警務(wù)保障工作，特別是突發(fā)事件和重大案件偵破的后勤保障工作，是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)中，南平公安機(jī)關(guān)十分注重警務(wù)保障體系建設(shè)。一是建立了正常的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了人均1.9萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于影響公共安全的突發(fā)事件和重特大案件，各級(jí)政府都建立了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障制度。“8·13”案件發(fā)生后，案發(fā)地的邵武市拿口鎮(zhèn)立即撥出10萬(wàn)元辦案經(jīng)費(fèi)，為案件偵破提供保障；邵武市政府撥出5萬(wàn)元懸賞金；南平市政府撥出10萬(wàn)元懸賞金。二是加強(qiáng)了公安裝備建設(shè)。裝備落后，工作就被動(dòng)。片面強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)性而忽視必要的物質(zhì)建設(shè)就會(huì)陷入唯心主義的泥潭。有了人，有了武器裝備，有了二者的有機(jī)結(jié)合，才有真正的戰(zhàn)斗力。在“三基”建設(shè)中，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，努力改善公安裝備，特別是在公安基層單位力公用房建設(shè)、警務(wù)用車和單警裝備配備等方面，取得了歷史性突破。有力的裝備保障在案件偵破中發(fā)揮了重要作用。快捷的交通保障為機(jī)關(guān)陜速反應(yīng)、成功圍捕贏得了寶貴的時(shí)間；350M無(wú)線通信集群及時(shí)投入戰(zhàn)斗，為及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)各項(xiàng)指令、保證各戰(zhàn)斗單元協(xié)同作戰(zhàn)打下了良好的基礎(chǔ)；配套的單警裝備增強(qiáng)了野外條件下單兵作戰(zhàn)能力；及時(shí)的醫(yī)療保障為保持作戰(zhàn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力提供了有力支持；充足的食宿保障為隊(duì)伍連續(xù)作戰(zhàn)提供了基本條件，特別是自發(fā)組織起來(lái)的“山中女子炊事班”熱情周到的服務(wù)和她們無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，更加激發(fā)了民警的斗志。

責(zé)編：葉儒龍