新時(shí)期謀劃公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),就是要自覺地以十七大精神為指導(dǎo),按照“一堅(jiān)決三更加”(在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè))這一科學(xué)發(fā)展思路和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則,全面推進(jìn)公安特色的懲防體系建設(shè),不斷開創(chuàng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的新局面。
一、切實(shí)把公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,一絲一毫不能放松
加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),事關(guān)公安機(jī)關(guān)的形象,事關(guān)公安工作的大局,事關(guān)公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
一要更加突出全局意識。公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)是個(gè)全局性、系統(tǒng)性工程,是公安工作的重要組成部分。各警種、各部門要樹立反腐倡廉“一盤棋”思想,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門之間既有分工負(fù)責(zé)、又有協(xié)調(diào)配合的齊抓共管工作格局。通過進(jìn)一步加強(qiáng)整合監(jiān)督資源,構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局。
二要更加突出責(zé)任意識。各級公安機(jī)關(guān)黨委要對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制,嚴(yán)以律己,以身作則。“一把手”要對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門的反腐倡廉建設(shè),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理進(jìn)行考核,抓好責(zé)任分解,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”。
三要更加突出憂患意識。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)不可能畢其功于一役。要持之以恒地在探索長效機(jī)制上下功夫,做到長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)相結(jié)合,解決表面問題和深層次問題相結(jié)合,以更大的決心、更有力的措施抓好公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),力爭隊(duì)伍少出問題,確保不出大問題。
二、始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,一絲一毫不能放松
長期以來,我們公安機(jī)關(guān)有相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)同志,對隊(duì)伍中存在的問題睜一只眼閉一只眼,不敢管也不愿管,隊(duì)伍出了問題不是積極查處,而是想方設(shè)法捂著蓋著,想方設(shè)法去“擺平”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)治警,就必須敢于觸及矛盾、揭露問題,敢于動真碰硬、解決問題,做到嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格責(zé)任追究。
一要態(tài)度堅(jiān)決。各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治警方針,堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,任何時(shí)候都要做到不論什么人、不論其職務(wù)多高,只要觸犯黨紀(jì)國法,都將受到嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲追究。
二要把握政策。要正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)政策,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,真正做到保護(hù)實(shí)干者,幫助失誤者,懲治腐敗者。
三要懲防并舉。在查案的同時(shí),通過剖析典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堵塞漏洞,完善制度,遏制案件的再次發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作,一絲一毫不能放松
中國有句古話,“重積德則無不克,志正則眾邪不生”,加強(qiáng)教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,必須始終抓緊抓牢。
一要更加重視理想信念教育。堅(jiān)定的理想信念,是廣大民警奮發(fā)向上的精神支柱。針對新時(shí)期民警的思想實(shí)際,采取靈活多樣、因人施教的教育方式,使廣大民警在心中扎起牢固的“籬笆”,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺抵制各種誘惑,遠(yuǎn)離腐敗。
二要更加重視法制教育。要在打牢民警執(zhí)法為民的思想上下功夫,持之以恒地開展社會主義法治理念教育活動,強(qiáng)化民警的法治意識、人權(quán)意識、權(quán)利意識和親民意識;結(jié)合執(zhí)法崗位系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,開展崗位大練兵活動;要在狠抓執(zhí)法質(zhì)量考核上下功夫,認(rèn)真開展“三考”工作,努力做到以考促學(xué)、以考促練。
三要更加重視廉潔從警教育。要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)資源,開設(shè)廉政專欄,積極創(chuàng)作廉政文化作品,組織開展各類廉政文藝活動,努力推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)警隊(duì),影響和塑造全體民警。要寓教于樂,重點(diǎn)抓好警示教育,讓活生生的高“腐敗成本”案例產(chǎn)生震懾,使人不愿染指腐敗,從而在實(shí)踐中引以為戒。
四、切實(shí)加大監(jiān)督力度。一絲一毫不能放松
監(jiān)督不力,特別是監(jiān)督缺位或流于形式是產(chǎn)生腐敗的重要因素。
一要更加強(qiáng)化主動接受監(jiān)督的觀念。監(jiān)督是一種關(guān)愛,要從思想深處擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的位置,養(yǎng)成主動接受監(jiān)督的良好習(xí)慣,并樹立嚴(yán)格自律觀念。做到自重慎為、自省慎思、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行,努力創(chuàng)造一個(gè)廣開言路、善納批評、從諫如流的良好氛圍。
二要更加強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)、法制、信訪、政工等部門的監(jiān)督合力,并積極拓寬外部監(jiān)督渠道,深化和規(guī)范警務(wù)公開,建立新聞發(fā)言人制度,重視人民群眾的來信來訪,加強(qiáng)和改進(jìn)特邀監(jiān)督員工作,推行派出所民警向轄區(qū)群眾述職述廉、接受群眾評議制度。
三要更加強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督,擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面,實(shí)行全方位、不間斷的監(jiān)督,堅(jiān)決清除監(jiān)督的死角和盲區(qū)。
五、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的全面落實(shí),一絲一毫不能放松
從近年來暴露出違紀(jì)違法案件看,有些腐敗問題的產(chǎn)生,并不是因?yàn)闆]有制度,而是執(zhí)行制度不到位、不得力,形同虛設(shè)。因此,我們要在建立完善制度的同時(shí),切實(shí)抓好制度的貫徹落實(shí)。
一要更加落實(shí)干部選拔任用和管理制度。二要更加落實(shí)財(cái)政管理制度。三要更加落實(shí)執(zhí)法辦案各項(xiàng)制度。
責(zé)編:葉儒龍