廈門外來員工子弟學校教師流失情況調查

目前，社會正處于轉型期。許多務工人員把子女帶到就業城市就讀，公辦學校一時無法全部接納，一批解決流動人口子女就學問題的民辦學校就應運而生。廈門外來員工子弟學校(即“我校”)就是這樣一所在1999年由廈門市關工委和廈門市外來員工教育事業促進會創辦、經市教育局批準并直接管理，專門招收來廈務工人員子女的九年一貫制的民辦學校。目前我校有初中11個班，小學24個班，在校學生1600多人，專職教師74人。

民辦學校教師流動性較大、隊伍不穩定，已成為影響民辦教育發展的一個重要問題。筆者對我校創辦近十年來教師流出的情況進行了調查分析，以期獲得民辦學校教師生存的感性面貌。

上表顯示，從1999年秋季開始招聘教師后，第二年(2000年)起至2007年間，我校教師流出累計人數為82人，年均流出10.2人。筆者對流出人員的基本情況作了具體分析。發現流出人員又可分為主動流出和被動流出兩種。教師個人主動申請辭職的。為主動流出者，這部分人數為56人；由學校辭退或勞動合同期滿學校不予續簽的，為被動流出者。有26人。

影響我校教師流出的主要因素

在分析上表數據的過程中，筆者對一線教師進行調查，發現教師流出主要受下述因素的影響。

一、物質待遇

物質原因是我校教師流出的主要因素。我校教師工資與公辦教師的工資有很大的差距，僅為公辦校同級教師薪金的二分之一左右。但較其他招收流動人口子女的民辦學校的教師工資會略高一些，而且寒暑假工資比較有保障。因此。我校教師與其他同類民辦學校相比流出量相對來說較小。

根據上表所示，2002年之前我校教師流出人數較少。據分析，2001年前，民辦校教師的工資收入和公辦校教師的差距比較小，因此流動較小。其后，隨著廈門市公辦教師工資上調，兩類教師工資差距逐年拉大，直至我校教師工資只相當于公辦校教師的一半，導致一些民辦教師紛紛跳槽改行，加大了民辦教師的流動。

二、社會保障

民辦校教師非常重視社會保障待遇。調查表明：民辦校教師的流動與辦學者是否依法和受聘教師簽訂勞動合同、辦理登記注冊手續、依法為教師繳納醫療及社會保險金呈正相關的關系。據全市一些民辦校教師反映，相當多專收流動人口子女的民辦學校，辦學者追求投資回報的最大化，沒有及時依法為教師辦理這些手續，因而教師隊伍極不穩定。我校雖然于2000年就辦理登記注冊手續，依法為教師繳納了醫療和社會保險金，但對一部分人事關系調入我校的教師，學校誤以為可按照公辦學校的政策，單位和個人免予繳納社會保險金。沒有為這部分教師繳納社會保險金。2002－2003年我校很多教師對于“免予繳納社會保險金”的做法持懷疑態度，因此這一時期這部分教師流出量也偏大。正如上表所示，其流出量占這兩年流出總人數的39.4％。

三、職業前途

從人的需求整體看，教師群體對個人的職業前途是非常關注的，民辦校教師也不例外。然而，民辦學校尤其是義務教育階段的民辦學校，多數學校開辦后就面臨著無序競爭的壓力。以生養教是民辦學校的規則，民辦學校的學生人數與學校的發展息息相關。由此。學校面臨的競爭環境和生存壓力也直接影響到教師職業前途的規劃。通過上表可知：2001-2005年我校生源沒有增加還略有減少，學校發展前景暗淡，一部分教師感到自己的職業前途渺茫。因此這個時期主動流出的教師比例較大，占這五年流出總人數的78.9％。

四、工作壓力

民辦學校都是“以生養教”，辦學資金主要來源是學生繳納的學費，這就決定了處于義務教育階段且招收的學生是弱勢群體(進城務工人員)子女的民辦校經濟收入是非常有限的。我校初中每生每學期學費1000元，小學只收取700元，每學期學費收入只有110萬元左右。這樣的經費要支撐1600人規模學校的運行，可謂舉步維艱。為了能夠最大化地提高教師待遇，我們只能盡量壓縮教師編制，精減后勤人員，因此大部分教師的工作量超負荷。再加上這類民辦學校生源素質參差不齊、學校硬件設備不完善等原因導致教師的教育管理難度加大，教師工作壓力增加。我校招聘的大部分教師都來自內地的公辦學校。相比之下，比原先工作的學校工作壓力大得多。許多教師難以承受只好另謀出路。這部分流出的教師有的離開教師崗位，有的通過廈門市教育局的招考考入公辦學校任教，有的返回原來的公辦學校。

五、個人因素

筆者發現導致我校教師流出的個人因素極為明顯。教師的個人素質包括教師的年齡、教齡、性別、生理因素、專業特點等。從年齡看，年輕教師精力充沛，對未來常抱有較高的期望，再加上沒有家庭負擔，流動的成本較低，因而年輕教師流出景較大。從性別上看，男性比女性流出比例更大，這主要與男女的性別角色有關。對大部分男性來說，他們更喜歡一些富有挑戰性的工作，以便充分體現自己的價值；但對于大多女性來說，她們更希望有一份比較穩定的職業，教師職業對她們無疑是頗具吸引力的。從教齡看，教齡長的教師對教師職業有著深厚的感情，不舍得離開育人的崗位。他們的從教穩定性高于教齡較短者。從教師學歷、職稱上來看，學歷和職稱越高，教師的流出意向越大。這是因為學歷越高的教師，對事業的追求越高，一旦民辦學校不能滿足他們發展的需要，他們便尋求別的學校或崗位。從生理因素(特別是健康因素)來看，我校流出教師中有的是因為患有慢性疾病，需要較長時間的治療，沒辦法承擔教育教學任務，主動辭職。從教師的專業特點看，越是熱門專業的教師流出量越大。如我校外語教師流出率為17.1％，而長線學科教師流出量更小，如歷史、政治學科基本上沒有教師流出。有的教師是因責任心不強，合同期滿學校便不再與其續簽。

(作者單位：廈門外來員工子弟學校責任編輯：陳玉龍)