國務院為何要進行大部制改革等

國務院為何要進行大部制改革

專家指出，所謂大部門體制，或叫“大部制”，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。十七大報告提出“大部制”改革的思路，是對我國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應市場經濟發展的一個新舉措。

眾所周知，新中國成立以后搞了幾十年計劃經濟。計劃經濟的一個顯著特點是部門設置多，實行條條管理。如當年的機械工業部下轄9個管理部門，有管常規機械的，有管電子的，有管兵器的，有管飛機的……政府機械設置過多過細，管理對象與管理事務重疊，機構重疊、職能交叉、協調困難的情況十分普遍。

隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，政府管理部門的改革也不斷深入。1982年至今，我國先后進行過5次大的行政管理體制改革。這些改革為推進“大部制”管理奠定了重要基礎。

權威人士指出：目前國務院的組成部門仍然有28個，而日本是12個，美國是15個，英國是17個。與成熟的市場經濟國家相比，我國政府部門設置依然較多，既削弱了政府的決策職能，也不利于集中統一管理。如我國的民航總局管空中運輸，交通部管水路和公路運輸，鐵道部管鐵路運輸，而美國的運輸部包含了海、陸、空運輸，一些國家把郵電也放在運輸部管轄，這體現了“大運輸”的思維。再如美國農業部的職能，大體涵蓋了我國的農業部、水利部、國家林業局等多個部門的職能，體現出“大農業”概念。

從我圍的實際情況看，由計劃經濟轉向社會主義市場經濟，客觀上要求政府不能過多干預微觀經濟，反映在政府體制上就必須走“大部制”管理的道路。實行“大部制”管理后，可以大大減少政府部門之間職能的交叉重疊，改“九龍治水”為“一龍管水”，這對提高行政效率，降低行政成本具有重要意義。

(摘自《瞭望》)

李鵬之女李小琳

李小琳，中國前國務院總理李鵬之女，中國電力董事長，中國電力國際發展公司首席執行官。

以擁有前國務院總理李鵬女兒和中國電力國際發展公司首席執行官之名，李小琳在中國電力市場被稱為“一姐”，統領市值近百億的中國電力，也是香港H股、紅籌股上市公司中唯一女性CEO。身份特殊的她每次在公眾前出現時，都是一身講究的頂級名牌，令投資者耳目一新。

曾有接觸過李小琳的分析員形容：“沒想到她如此平易近人!還如此愛美!”也常有女記者稱贊她保養甚佳，一點也不像40多歲，“皮膚實在太好了”。

清華畢業后，李小琳在電力技術學院當過老師，在華北電管局當過技術員、工程師，在電力部國際合作司經貿處當過副處長、處長。1994年初，電力部獨家投資在香港注冊成立了中國電力國際有限公司。李小琳被從國際合作司經貿處處長的位置上抽調出來，負責公司的籌建。經過兩年多的艱苦努力，終于成立了中國電力投資公司和中國電力國際公司，李小琳出任公司總經理助理。

每次提及父親李鵬，李小琳都是語氣尊敬，她眼中的父親“意志堅定，生活有目標，做事認真，在朝目標不斷努力。他沒有刻意去教我們，但我們做兒女的在耳濡目染下，也在無形中學到了他這種意志與品德”。

小時候的李小琳很是頑皮，常常會糊弄爸爸，但“每次都會失敗，后來就再也不敢糊弄他了。”李小琳說。

剛開始學習日文和英文的李小琳發音不準，為了改正她這個毛病，英文本不好的爸爸會利用任何時間考問她，并經常突擊檢查她的功課，現在的李小琳回憶當時的心情還心有余悸：“抽查時不會可就要命啦!”

李小琳告訴記者說：“我早已養成靜坐修禪的習慣，在沒有打擾的情況下，我可以靜坐上一個小時，甚至更長時間。”于是，睡前靜坐已成她的習慣。“吾當一日而三省”，靜思時，一天的所思所想、所作所為，無不撞擊心頭，讓她警醒覺悟。“其實人的一生中都會遇到壓力，有壓力時就要靜下來想一想，然后針對性地解決，我們企業‘天時可能不夠，‘地利還好，‘人和嘛，肯定有啦。就是因為我常靜坐修禪，靜下來想出解決方法，你才看不到我臉上的壓力。”

(摘自《東楚晚報》)