國外的如何扶持奶業發展等

國外的如何扶持奶業發展

發展奶業一體化經營。建立合作組織，保護奶農利益

在農牧業生產、加工、運銷產業鏈中，奶業的一體化程度是最高的。這是由于牛奶鮮活易腐，擠奶一日數次，需要及時冷卻、收集、儲運，以保證鮮奶的質量。同時，產業鏈的整合與協調，減少或消除了產加銷各方利益沖突，可以提高整個奶業的效率和效益，增強其市場競爭力。

采用合作經營方式，組織廣大農戶進行奶業生產，是當前許多國家普遍采用的一種奶業生產形式：在西歐，奶農在自愿的基礎上組成各種形式的合作社，按合作社的章程實行統一經營、統一核算、利潤分成。參加各種奶農聯合會，還可獲得財政信貸、畜牧配種、飼養管理、物資供應等各方面的優質服務和產品質量、市場行情等信息。

健全社會化服務體系。加強對奶農的培訓

國外的經驗表明，建立和健全從配種、飼料、防疫治病到收奶等一整套技術上、生產資料供應上和產品流通領域上的社會化服務體系，不僅為專業奶農所歡迎，同時也是穩定發展農戶分散飼養奶畜的必要條件。在法國、荷蘭、丹麥等國，一戶奶農可以同時參加信用、飼料、機械等多個合作社，來解決奶業生產中所需要的各種服務。奶業發達國家普遍注重人力資本的投入。比利時在發展生態牧業的過程中，十分重視對牧民的教育培訓。培訓的費用主要通過政府撥款、歐盟資助和科研機構自籌等三種渠道解決，參加培訓的農牧民只需繳納少量費用。

進行市場調控，穩定奶業市場

在治理奶業過度競爭方面，日本取得了一些成功的經驗。日本主要是政府通過法律、價格等手段治理奶業過度競爭。包括：一是建立完備的法律法規，這是治理奶業過度競爭的根本；二是對奶產品實行“價格穩定方案”，以確保奶業的穩定發展，防止其大起大落、惡性競爭；三是政府采用限額辦法來減少定額補貼方面的花費，由生產合作社自己制定定額方案，超量受罰，于是奶農都將超出量自行轉化成奶制品以避免受罰；四是政府采用市場調控辦法，奶品過剩時，政府撥出專款用以收購儲備或免費提供給中小學生作營養餐；五是鼓勵企業兼并重組，近幾年來，為提高企業間的競爭力，政府出資支持企業兼并重組中小企業，對兼并的奶牛場，政府通過農協無償投資50％，其余50％南銀行給予低息貸款。

開拓奶業消費市場

為了加快奶業發展，許多國家制定了以“學生奶”為代表的鼓勵政策，促進奶業消費，拓展奶業市場。例如，1954年日本出臺《學生午餐法》和《關于促進乳品業和養牛業的法令》，為推廣“學生奶”提供了法律依據，政府每年都撥出專門經費補貼學生奶項目。

(鎮遠)

現代化的美國蔬菜產業

在美國50個州中，有37個州從事商品蔬菜生產，但生產區主要集中在中南、西南、東南的亞熱帶地區和北方地區。蔬菜生產的高度專業化主要表現，在：蔬菜生產地區專業化，即各基地根據各自的氣候、土壤條件，專門生產少數幾種最適宜種植的蔬菜供應全國，形成了比較完善的全國性蔬菜生產分工體系；蔬菜農場專業化，很多農場甚至只生產某種蔬菜的某一品種；蔬菜生產工藝專業化，即把蔬菜生產的整個農藝過程劃分為若干個不同職能的專門作業，交由不同的農場去完成。

美國的蔬菜生產，從整地播種到收獲以及采、處理，都實現了全盤機械化，部分作業還實現了自動化。美國廣泛采用一整套現代科學技術和先進設備，實現科學種菜。首先，普遍采用優質高產的蔬菜良種；其次，對全國所有生產基地都進行了土壤普查，普遍采用土壤分析和葉片營養診斷指導蔬菜糟、肥；最后，合理、安全使用農藥，注重水土保持，大力研究推廣先進的節水灌溉技術、節水耕作技術和農作制度，遙感、遙測、激光和電子等高新技術在蔬菜生產中日益得到廣泛應用。此外，蔬菜生產者有較高的文化知識水平，蔬菜農場主大都具有學士以上文憑，雇員亦多數是大學畢業。

蔬菜生產服務體系完善，服務手段先進。包括技術推廣、咨詢服務、生產作業服務、購銷服務、信息服務、信貸與保險服務、土壤測試服務等，基本上實現產前、產中、產后的多程多方位社會化服務。

為了保證產品質量、降低損耗，美國非常重視蔬菜采后處理的各個環節。一般程序為：采收和田間包裝－預冷(有冰冷、水冷、氣冷等)－清選與殺菌－打蠟或薄膜包裝－分級包裝。所有蔬菜包裝材料上均印有蔬菜名稱、等級、凈重、農場主姓名、地址、電話等。以保證信譽。且蔬菜物流始終處于蔬菜采后生理需求的低溫狀態，形成一條“冷鏈”。由于采后處理及時、得當，美國蔬菜在加工運輸環節中的摜耗率僅為1％－2％。

(董薇)