兩岸協商將很快恢復

曾　嘉

“未來的兩岸交流，將是制度化的溝通再加上國共平臺的互動。”

3月22日，中國國民黨候選人馬英九、蕭萬長在臺灣地區領導人選舉中獲勝。臺灣島內政治版圖發生變化之后，臺海兩岸將面臨什么樣的形勢？臺灣地區新任領導人以及他的團隊對兩岸關系有何期許？帶著這些問題，《中國新聞周刊》在3月24日晚采訪了中國國民黨中央政策委員會副執行長、大陸事務部主任張榮恭。

中國新聞周刊：在5?20(即5月20日馬英九就任臺灣地區領導人之時)前，馬英九先生是否可能訪問大陸？

張榮恭：我不太認為他可能訪問大陸。一是時間太倉促，他在選前沒有作這方面承諾；二來國共兩黨之間對于要推動的事項已經心中有數，所以也不需要最高層次的溝通。訪問大陸不是馬先生的當務之急。

他不訪問大陸，不影響兩岸關系的繼續發展。國民黨執政下的臺灣與大陸協商，已經沒有民進黨執政時的那種障礙，當然政治的分歧還存在，可是恢復協商的基礎已經確立。馬英九是否訪問大陸，無損于雙方間的協商。

中國新聞周刊：馬英九先生當選后，他承認“九二共識”，這是不是為海協與海基會的恢復商談提供了前提？

張榮恭：我非常確信，馬英九先生5?20就職以后，兩岸的授權管道——海基會和海協的協商很快就可以恢復。2005年連戰主席和胡錦濤總書記會談達成公報中的五大愿景的第一條，就是在“九二共識”的基礎上恢復兩岸協商。中國國民黨在臺灣執政了，兩岸授權管道的協商馬上就可以恢復。我們希望能夠接續1998年10月，辜振甫先生在上海與汪道涵先生所達成的四項共識能繼續加以推動。

國共兩黨之間存在著一個溝通的平臺，我認為對于兩岸授權管道的協商會起著相輔相成的作用，這會使得制度化的協商更加順利。

中國新聞周刊：國民黨是否規劃了海基會的人事安排？

張榮恭：當然那會是馬先生考慮的重點之一，我無法去回答人事安排的問題，也無法預測。可是整個臺灣政壇的人事都會有新面貌，那么與大陸溝通部門的人事變動也是正常的。

中國新聞周刊：未來兩岸溝通，是否會有“密使”？

張榮恭：現在已經不需要“密使”了，因為國共兩黨平臺就是一個溝通管道，而且都是在透明的情況下進行接觸，這也是臺灣民眾能接受的。

馬先生執政對于兩岸關系是一個新的時代。上世紀90年代，兩岸交流是制度化的溝通外加“密使”，而未來將是制度化的溝通再加上國共平臺。

中國新聞周刊：國共溝通平臺所達成的各種共識，在馬英九先生就任后是否可以立刻加以推動？

張榮恭：國共三次經貿論壇，達成的共識有些是大陸單方面就可以進行的，比如擴大臺灣農產品免稅銷往大陸。將來我們希望繼續擴大，特別是臺灣的基層民眾對于兩岸交流對他們帶來的實際的利益能夠切身感受到，讓他們能夠支持兩岸和平發展。

涉及到必須由臺灣公權力配合的部分，過去幾年因為國民黨不執政，所以有些共識無法落實，國民黨作為執政黨，愿意將共識加以落實，畢竟這些共識已經過臺灣輿論的檢驗，至少主流民意認為這些對臺灣人民是有幫助的，當然會透過公權力將這些共識付諸實踐。

中國新聞周刊：在諸多共識中，最先推動應是什么？

張榮恭：馬英九先生已經明確提出來，兩岸直航與大陸觀光客來臺是迫切議題，這兩點在過去一年內，兩岸已經透過民間業者進行了溝通，我認為技術問題已經處理差不多了，國民黨上臺后應可以立即透過兩會協商的管道進行確認。

馬先生現在明確提出，希望在今年7月以前實現兩岸的周末包機，年底以前實現平日包機，明年7月以前實現正式航班的直航。

中國新聞周刊：馬先生提出的這些議題，是否已經通過國共平臺與大陸方面進行溝通？

張榮恭：大陸觀光客來臺是大陸方面已經確認的政策，臺灣方面也接受；直航依舊是如此，但提出的時間表并未就此與大陸進行溝通，但因為這是有共識的事情，只要透過雙方授權管道確認即可。

中國新聞周刊：在馬先生上任后，兩會協商可望恢復，那么國共溝通平臺今后將扮演什么角色？

張榮恭：我認為沒有人說這個平臺沒有存在的價值，馬先生也沒這么說，有益處的事物應當讓它們繼續存在。國共溝通平臺有助于兩岸溝通的強化，可以和制度化協商相輔相成。

國共兩黨舉辦的兩岸經貿論壇已經舉辦三屆，臺灣各界人士都能夠參與，而兩岸制度化的協商操作上肯定不同。所以我認為，兩種渠道性質不同，溝通的議題也不盡相同，兩者可以起到相互幫助和促進的作用。