教育部明確提出了實施教育信息化建設工程,在高等學校開展教育信息化建設必須進一步明確高校信息化建設的基本內涵,全面把握信息化建設的基本內容,力求高校教育信息化建設工作步入一個科學規劃、全面發展的良性軌道。
信息化對高校教學管理的積極影響
1.優化資源配置。幾乎所有的高校教學管理工作人員都有這樣的工作心得,教學管理工作是一項“多、細、雜、亂”的重復性工作,特別是教學管理中與學生有關的數據(新生與畢業生、考生的成績等)的采集、處理。隨著高校的擴招,入學人數的增加,這一問題更為明顯,有關的數據更多更雜并由基層重復采集,其數據的準確性、共享性較差,并且增加了基層的重復性勞動,浪費了大量的人力、物力、財力和時間。利用計算機和網絡收集數據能節約資源,減少浪費,有關的數據由統一的部門通過校園網或其它的方式按一定的數據標準采集并在網上發布,并及時更新,其數據的準確性較高,共享性更強,改變了資源利用的方式,提高使用效率,減少了人力、物力和時間的浪費。以學生管理為例,浙江傳媒學院開通了正方教學管理系統的學籍管理功能,新生進校后由各二級學院整理新生信息數據庫,在校期間及時更新數據,實行“一卡通”服務。所有學生在新生報到時就有一張IC卡,這張卡片就是學生在校期間的身份證(信息數據和教學管理系統一致),可以在學校的公共資源上享受服務。另外,網上招生與錄取以及網上公布就業信息,減少了招生及招聘單位到各校招生及招聘的時間、財力和物力。
2.優化管理結構?,F行高校的組織結構以金字塔形為主,我國高等學校教學管理的組織結構也普遍采用這一模式。我國的教學管理組織一般由兩條線組成:一條是由校(院)長——院長(系主任)——教研室(學科組)。這是對高等學校教學活動實行全面綜合管理的垂直領導主線;另一條是主管教學副校(院)長——院(系)主管教學副主任——教研室主管,這是在實行分工主管制領導下的教學活動的實際管理線。主管教學的副校(院)長下還有教務處。這中間有太多的中間管理層隊伍,組織結構分工過細,管理幅度過小,必然造成組織層次重疊,降低工作效率。信息化條件下,高校教學管理的組織結構由金字塔形變為扁平形。
3.加速了信息流動。金字塔形的組織結構要求信息的傳達由上向下一級一級傳送,信息的上報則是由下向上一級一級申報,信息的流動速度緩慢,信息反饋不及時甚至失真,導致高校管理層進行教學決策的時間滯后,或者由于信息不全面或失真而導致教學決策的失誤。決策層把做出的決策發布在網上,執行層可以迅速地從網上查詢決策層所做出的決策并執行,同時把執行結果及時反饋到網上,決策層得到及時反饋的信,便于創造性的開展工作并且能及時調整所做出的決策以滿足需要。信息化條件下決策層可以利用網絡掌握更為全面的信息,來自教職工和學生的、其它高校教學管理部門與非教學管理部門的、甚至來自社會和家長的建議,信息有助于決策層做出科學的決策;另外教育管理信息系統能夠根據決策的需要對大量的基礎數據進行各種分析、統計和處理,為決策層做出科學決策提供科學、準確的數據保障。
4.促進教學管理服務的公正和公平。我國高校傳統的教學管理服務是整齊劃一的單向服務。同時,由于金字塔形的組織結構,信息流動緩慢,并且具有封閉性,只有部分在其位的人知道那些重要的信息,教學管理服務的公平性與公正性不高。在信息化條件下,學校的各種服務可以通過校園網絡用電子的方式進行。所有的公共信息都發布在網上,每個人而對的信息都是一樣的,教學管理服務能真正地實現制度化、程序化。只要是規定的服務,具備資格與條件,在網絡上都能受到一視同仁的待遇;師生和校外人員只要上網就可以在網上找到自己所需要的服務種類和服務方式。
5.促進教學管理工作的規范化。傳統高校的教學管理是手工操作,所有的數據由各二級學院的教學管理工作人員收集、上報,并且部分如選課、成績管理由各二級學院完成,這一中間環節會因人情等各方面的原因引起執行各項管理條例時尺度不一。信息化條件下,高校的教學管理實行網絡化全校集中管理。全校的學生通過網絡選課,學生的所有課程的學習情況都在網上記錄下來,各有關部門可以及時掌握有關數據。對這些數據的訪問有規定的權限,只有有權限的工作人員在有根有據的情況下對數據進行修改,這樣就可以避免隨意刪減數據文件的情況,增強了教學管理工作的規范性,也為公正、公平、合理地執行管理規章制度提供了保證。
6.增強了教師與學生參與教學管理的力度。“在當前不少高校教學管理活動中,教師是游離于教學質量管理之外的‘旁觀者’和‘局外人’,是被‘評價’的對象”[1],教師只能接受結果,別無選擇,更說不上教師參與教學管理了。而“要搞好高等學校管理,必須依靠教師發揮能動作用,一切與學生的學習和生活有關的決策,還要注意聽取學生的意見?!盵2]。在信息化條件下,教師與學生參與教學管理的力度大大加強。網絡成為教師和學生參與教學管理的重要手段。這是因為:一是教師與學生是信息技術的掌握者,能夠利用計算機技術與網絡技術有能力參與教學管理,“隨著掌握信息和有能力分析信息的個體和組織的增加,發散型的或者‘扁平型’的以及‘網狀’的決策模式將越來越普遍,而且會成為傳統的垂直決策模式的主要替代模式。會有越來越多的人或組織在具備了信息分析能力后加入到決策過程中來。”[3]越來越多的高校要求教師和學生利用網絡參與學校管理。二是信息技術使得信息獲取和傳遞變得更快捷、更方便,教師與學生坐在家里或在宿舍輕而易舉的獲得教學管理方面的信息,同時通過網絡針對與自己相關的問題出貼子(即發表自己的看法、意見)來參與管理。這些貼子就成了教學管理決策部門廣泛收集的對象并用于做出科學的決策。三是教學管理部門可以就與教師和學生有關的問題以專題的形式在網上組織論壇,教師和學生在參與討論的同時也參與了管理。
7.促進了教學管理的國際化。在沒有互聯網之前,世界各國的高校由于地理位置的原因相互之間的交流非常少,主要是交流的代價比較高。在信息化時代,高校之間的交流越來越多,高校的教學管理也將走向國際化。教學管理的國際化,主要是指各國之間課程設置和學科建設的相互借鑒、教學管理經驗的交流、教學管理人事制度的改革、教學資源的共享、教學管理人員的培訓等。信息化為高校的交流提供了便利條件,不管你人在哪里,只要你在網上,你就可以與任何一個上網的人或機構取得聯系。教學管理人員以前急需而又找不到的資料,現在只要上網輕輕點擊就可以找到,還可以訪問任何一所上網的高校,交流和討論,學習他們的優點。
信息化對高校教學管理提出新的要求
1.對教學管理人員的素質提出新的要求。傳統高校的教學管理基本上都是手工操作模式,在2000年前的大部分教學資料基本為紙張手寫方式存檔,對教學管理人員的要求不高,只要認真、仔細、肯吃苦就能把工作做好。在信息化條件下,高校的教學管理工作基本上使用計算機平臺操作,需要使用如教務管理系統、排課系統、網上選課系統、網上招生與錄取系統、就業信息系統等應用軟件來工作。信息化對高校的教學管理人員的計算機技術提出新的要求,教學管理人員必須具備熟練的計算機能力。由于有關教學方面的數據(教學管理文件、教師學生的信息數據、有關課程的安排等等)都要上網,要求教學管理的人員具備利用網絡發布信息的能力;要進行教學管理方面的改革,需要集思廣益征求各方面的信息,要求教學管理人員具備收集信息(主要是從網上)、利用計算機處理信息的能力;由于網絡本身的存在一些不安全不可靠的信息,要求教學管理人員具備辨別信息的虛實、真假能力;由于教學管理人員掌握了大量的信息,要求他們必須具備良好的信息道德。同時要求提高教學管理人員的管理素質。
2.對教學管理方法和手段提出新的要求。傳統的教學管理方法主要有行政方法、經濟方法、思想教育方法和法規方法,后來又有了目標管理方法、全面質量管理方法等等。在信息化條件下,這些方法仍然有效,但又對教學管理的方法與手段提出新的要求,同時為教學管理提供了新的方法與手段。通過網絡進行管理是信息化條件下教學管理人員使用的新方法,學生成績的查詢、網上選課系統、通知的發布、有關教學的調查等都可以在網上完成。
3.對教學管理的平臺提出更高的要求。傳統高校的教學管理基本上是手工操作,對教學管理的平臺要求不高。對教學管理人員來說,紙張和筆就是最重要的工具了。信息化條件對教學管理的平臺提出更高的要求,“工欲善其事,必先利其器”,辦公室除了以上設施以外,還需要能上網電腦、打印機、有的還需要加上掃描儀等。教學管理人員的辦公室都要連上接入Internet網的流暢和穩定的校園網,這要求加大教學管理的投入。以上這些已經成了基本要求。
4.對教學管理信息的安全提出新的挑戰。教學管理信息包括教師信息、學生信息、課程信息、學籍信息、教材信息、教研信息、教學場地信息等。傳統高校的教學管理信息大部分收藏在教務處的各科室或檔案館,要獲取必須按一定的規章制度經過有關人員的同意才能得到,具有一定的封閉性。在信息化條件下就不同了,所有的管理信息都上網了。訪問時雖然可以根據一定的權限,但有一些機密的信息還是會被某些不法分子(如網絡黑客)竊取或篡改,甚至于攻擊服務器導致信息變更或系統癱瘓,從而對教學管理信息的安全造成威脅。另外,如果存儲了重要管理信息的計算機出了故障,那些管理信息就會丟失,會造成不可估量的損失。所以現今高校都會設立網絡中心(計算機中心)專門負責學校網絡運作的順暢和安全。
[1]丁錦宏.何鳳升.不在于證明而在于改進——高等學校全程性教學質量管理模式探究[J].教育探索,2001,(8)42.
[2]姚啟和.高等教育管理學[M].武漢:華中理工大學出版社.2000.26.
[3]萬新恒.信息化校園:大學的革命[M].北京:北京大學出版社,2000.33.