我國研究生教育歷程和當前問題及對策分析

[摘要]我國研究生教育從無到有，經歷了一個漫長而曲折的過程。本文結合我國研究生教育的發展過程對當前研究生教育存在運行機制僵化，質量保障體系不完善、培養條件不足問題做出客觀分析，并提出了相關建議。

[關鍵詞]研究生 教育歷程 對策

我國研究生教育的歷程：研究生教育是本科后以研究為主要特征高層次專業教育，是各國高等教育的最高層次。我國研究生教育制度也經歷了從無到有、借鑒別國研究生教育經驗的過程。具有現代意義的中國研究生教育，是近現代西方高等教育與中國傳統教育相互結合的產物。

1935年4月國民政府頒布了相關法規，對學位授予的級別、學位候選人的資格和學位評定的辦法等做了規定，這是中國現代學位制度和研究生教育相結合的真正開端。但是這項制度最終沒有得到認真施行。

新中國成立后，政府十分重視研究生教育，1950年開始招收研究生，當年共招收874人，學習年限1～3年不等。1953年11月27日，高等教育部發出《高等學校培養研究生暫行辦法(草案)》，明確招收研究生的目的是培養高等學校師資和科學研究人才，將研究生通稱為“師資研究生”，要求研究生畢業后能講授本專業一二門課程和有一定的科學研究能力。1956年，根據國民經濟建設和科技發展對高層次專門人才的需要，國務院批準中國科學院培養“副博士”研究生，后因副博士涉及學位問題，一時難以實行，改為4年制研究生。1957年，國務院批轉了高等教育部《關于今年招收4年制研究生的幾點意見》，擬在師資研究生之外，培養少量質量較高的相當于前蘇聯副博士水平的研究生。1958年我國興起教育革命。由于受“左”的思想影響，招收研究生由考試改為推薦入學，只重視政治條件，不重視業務能力，結果研究生質量明顯下降，培養工作受到很大影響。1961年9月，中共中央印發的《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例(草案)》對研究生培養目標、招生對象、錄取方式、學習年限和培養方法等都作了具體規定，表明新中國的研究生教育開始走向規范化、制度化的軌道。

1962～1965年，我國研究生教育得到了較大發展。1963年1月，教育部召開了新中國成立后第一次全國性研究生教育工作會議，討論通過了《高等學校培養研究生工作暫行條例(草案)》以及5個附件。《高等學校培養研究生工作暫行條例(草案)》對招生工作、培養工作、領導與管理、待遇與分配以及建立研究生院等問題都作了明確規定。在招生工作方面，要求保證質量、寧缺毋濫。在培養工作方面，對培養目標、培養要求、培養方式以及遴選導師等都提出了具體、明確的要求。

1950～1965年，全國共招收研究生22700多人。研究生教育為高等學校培養了一批師資和科學研究人員，為新中國高等教育事業和科學研究事業的起步和發展做出了重要貢獻。特別是1963年全國研究生教育工作會議的召開，開創了新中國研究生教育的新局面，《高等學校培養研究生工作暫行條例(草案)》的頒布，標志著新中國的研究生教育制度、特別是研究生培養制度已經初步建立起來。

但是文革期間，我國的研究生教育中斷了12年之久。直到1978年，才恢復招收研究生。1980年，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國學位條例》。1981年，國務院批準了《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》。至此，我國正式建立了自己的學位制度，我國學位與研究生教育進入了規范有序的發展階段。

至2000年，中華人民共和國(不含港，澳，臺)學位與研究生教育經過二十多年的改革和發展取得了舉世矚目的成績。特別是1999年以來連續幾年的30％左右的大幅度擴招，使我國研究生規模快速擴大，到2006年在校研究生人數接近110萬，居世界第一。

我國研究生教育存在的主要問題及對策：隨著研究生招生數大幅度增加，招生門類不斷增多，生源結構得到了明顯改善，研究生稀缺的局面得到根本扭轉。雖然研究生教育得到了快速的發展，但是就目前來看依然存在不少問題。本文在分析存在問題的同時也提出了一些對策。

1、研究生教育的運行機制僵化。缺乏活力，教育規模和結構與經濟發展的切合度較低，還沒有完全形成主動適應市場需求和社會發展需要的調節機制。(1)我國研究生教育數量過度擴展，而忽視了對研究生教育的經濟投入。從絕對量看，招生數由1990年的29649人發展到2002年的196000人，2003年開始以30％的速度遞增，招生人數達到270000人。而我國這幾年在研究生教育的經濟投入的增長速度相比之下就顯得更慢。

(2)我國研究生培養模式和培養體系方面也有不合理之處。我國的研究生教育以碩士為主，碩士生培養年限定為3年，相比西方教育發達國家研究生培養年限一般為1～2年，我國投入的時間、精力和資源更多，但質量卻較低。

(3)在模式結構方面，屬于學術型學位的全日制研究生教育仍占絕對的優勢，經濟建設中需要的大量的屬于非全日制應用型人才還較缺乏。學術型學位與非學術型學位(即專業學位)的比例還不合理。美國學術型學位和專業型學位所占的比例大體相當，而我國專業型學位所占的比例還不到總數的20％。我國的碩士教育偏重學術，職業性質的專業碩士學位太少，特別是工程技術、管理領域的碩士學位和招生數量太少，有些老文科專業的培養人數相對過剩，畢業的研究生中已經出現不少改行者和難以覓職者。

發達國家的經驗證明：研究生教育發展的速度和規模必須與本國的經濟增長速度、增長方式和經濟結構轉型相適應，同時不斷調整碩、博層次的比例、研究生專業和類型的發展方向。因為，切合經濟發展的研究生教育經濟成效大，教育經費也好解決，畢業生也容易就業。因此，我國研究生教育應在擴大規模的同時，必須建立新的“需求導向”機制，根據社會和生產實際需要招生，使研究生教育進入市場，促使教育與生產部門形成最直接的聯系，建立多層次、多類型的合作關系。改革研究生教育的專業構成，不斷淘汰那些不符合需要的院系或學科專業，根據經濟發展要求設專業、課程和選修內容，并采取有效的方法，開拓現代需要的新興交叉學科，建立開放性、靈活性的教育運行機制和培養體系。

2、目前培養方式不適應規模發展的要求，質量保障體系尚未建立或完善。(1)教育方式仍然采用傳統的教學方式，不能適應大規模教學要求。(2)缺乏求真務實的治學精神。目前，不少人報考研的目的是為了獲的文憑，找到找一個理想的工作，沒有把心思放在學習和科研上，學術功底薄弱，學風浮躁，治學不嚴。同時，有些管理者也存在這些問題，對學術論文降低質量標準。

為了解決大規模招生后的研究生質量問題，我們應該完善研究生質量保障體系，拓寬培養目標，變革培養模式等。更為關鍵的是要構建合理的不同層次、不同類型研究生教育課程體系，改革傳統的教學方法，將現代信息技術應用于教學，以培養研究生科研能力和探究精神為中心。同時建立和完善社會反饋與評價機制。

3、研究生教育培養條件的不足已經成為制約研究生質量的瓶頸。教育培養條件包括教育經費，師資條件，教學活動場所、實驗儀器、教學設備、科研項目等眾多方面。集中教育經費和師資條件是核心。自2000年開始，我國普通高等學校生均教育事業費的增長明顯放緩，并從2001年以后呈較快下滑趨勢，直接影響到高校引進教師、添置教學設備等辦學條件的改善。近年來我國高校的科研經費收入增長較快，2000年以后年增長率保持在20％以上，但是其增長速度低于研究生教育規模的增長速度，嚴重制約了教育質量。另外研究生大量擴招之后，我國的師生比持續攀高，對于研究生教育來講是十分不利的，僧多粥少的局面只能導致研究生教育質量的下降。

充足的教育資源是保障教育質量的重要基礎，教師是保證質量的關鍵因素。因此，在我國目前的經濟不夠發達的情況下，我國研究生教育的規模發展應該適當放緩，同時加快教學經費的投入和師資條件的建設，其重點在加大經費投入和擴充高水平教師隊伍上。