煤變油無(wú)法使我們突圍

中國(guó)已經(jīng)是全球第二大原油消費(fèi)國(guó)，國(guó)內(nèi)油源緊缺的情況無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到改變，前所未有的能源壓力無(wú)可避免，面對(duì)國(guó)內(nèi)有限的能源供給，政府正在試圖以中東外交、非洲外交尋求一個(gè)有保障的石油外部供應(yīng)管道。但能源緊缺的壓力仍在不斷加大，火熱的煤變油項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

2008年9月4日，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于煤制油的第三道禁令——《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。為了滿(mǎn)足國(guó)家能源戰(zhàn)略的迫切需要，國(guó)家863計(jì)劃和中國(guó)科學(xué)院在2001年聯(lián)合啟動(dòng)了“煤變油”重大科技研發(fā)項(xiàng)目。試圖通過(guò)煤液化合成油尋找一條油品供給途徑，經(jīng)過(guò)七年的運(yùn)作后，國(guó)內(nèi)啟動(dòng)的眾多煤變油項(xiàng)目遭遇停工，發(fā)改委的第三道文件明確指出，煤制油項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大，除神華集團(tuán)鄂爾多斯煤直接液化項(xiàng)目、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)的寧夏寧東煤間接液化項(xiàng)目需繼續(xù)按程序報(bào)批外，一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目。至此，上市公司兗州煤業(yè)及其母公司兗礦集團(tuán)的煤制油項(xiàng)目不得不被停。有意思的是，兗礦集團(tuán)是我國(guó)研發(fā)最早、投入最大的煤制油項(xiàng)目之一。

其實(shí)，在此之前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)頒布過(guò)兩項(xiàng)類(lèi)似的禁令。2006年，國(guó)家發(fā)改委曾接連頒布了兩道禁令——“不批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)噸以下的煤制油項(xiàng)目”，“在國(guó)家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，暫停煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)”。這兩道禁令叫停了許多地方中小規(guī)模的煤變油項(xiàng)目，保留了神華、兗礦和潞安集團(tuán)的煤制油項(xiàng)目。第三道禁令與前兩道禁令不同的是，影響最大的莫過(guò)于兗礦集團(tuán)。但是，為何兩年之后國(guó)家發(fā)改委再次頒布禁令叫停煤變油項(xiàng)目呢？

從發(fā)改委的第三道禁令來(lái)看，文件明確指出煤制油項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大。的確，這是個(gè)暗含巨大風(fēng)險(xiǎn)的工程。就是這個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)的工程曾令許多地方政府的首腦們忙碌不停。山西是國(guó)內(nèi)產(chǎn)煤第一大省，在其曾經(jīng)制定的《加快發(fā)展具有山西優(yōu)勢(shì)的煤化工產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃》中，稱(chēng)將在3年里投資92億重點(diǎn)發(fā)展煤化工，計(jì)劃在2007年山西全省煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500億元。并且要在朔州和大同幾個(gè)大煤田之間建成一個(gè)以百萬(wàn)噸煤基合成油為核心的特大型企業(yè)集團(tuán)，據(jù)了解當(dāng)時(shí)山西的整個(gè)投資總規(guī)模將在2000億以上。云南省規(guī)劃的投資規(guī)模跟山西比起來(lái)則少得多，但云南是責(zé)令省內(nèi)8家企業(yè)每家出資10億元推動(dòng)云南發(fā)展煤變油項(xiàng)目。安徽的計(jì)劃是到2010年，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入突破100億元，并且想打造出全國(guó)最大的煤化工生產(chǎn)基地。陜西預(yù)計(jì)投資193億元在榆林打造煤制油項(xiàng)目。河南的設(shè)想是建成豫南、豫港、義馬、濟(jì)源、豫北五大煤化工產(chǎn)業(yè)基地，其投資規(guī)模也將超過(guò)百億。寧夏寧煤集團(tuán)宣稱(chēng)將投資288億元用于煤制油……

煤變油項(xiàng)目的熱火朝天，眾地方政府的宏偉計(jì)劃今天看起來(lái)都令人后怕，如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)發(fā)改委的急剎車(chē)，估計(jì)其殺傷性早就開(kāi)始彌漫。我們可以算一筆賬，在這些巨額投資的背后，其投入和產(chǎn)出比又是怎樣的呢？煤炭科學(xué)研究院專(zhuān)家給的答案是1萬(wàn)噸的煤化工項(xiàng)目，基本等于1個(gè)億的投資，若一個(gè)煤變油項(xiàng)目少于上百億的投資根本沒(méi)有辦法操作。2006年發(fā)改委下發(fā)的通知是以300萬(wàn)噸規(guī)模為分水嶺，這就昭示著若想操作一個(gè)煤變油項(xiàng)目，其投入資金至少需要300億。作為國(guó)家壟斷巨頭之一的中石化，其2005年的全年凈利潤(rùn)是395.58億元人民幣，這就說(shuō)明一個(gè)煤變油項(xiàng)目所需要的資金比中石化的全年利潤(rùn)少不了多少。這些巨額資金對(duì)很多項(xiàng)目而言將是一個(gè)天文數(shù)字，地方政府、煤炭企業(yè)何以籌措如此巨資，天知道。

能源股本身就是資本市場(chǎng)的寵兒，外加煤變油和甲醇汽油兩大新能源概念的注入，并且被四家QFII和寶鋼集團(tuán)集中持股，兗州煤業(yè)自然備受關(guān)注。兗礦集團(tuán)早在1998年就從世界上惟一將煤變油商品化的南非薩索爾公司請(qǐng)回了其副總工程師孫啟文，當(dāng)時(shí)孫啟文的回國(guó)使得兗礦成為了我國(guó)自主研發(fā)掌握煤制油核心技術(shù)的惟一企業(yè)。兗礦集團(tuán)的具體下注始于2006年4月，其當(dāng)時(shí)在陜西榆林開(kāi)工的煤制油項(xiàng)目將耗資過(guò)千億，以此謀求實(shí)現(xiàn)煤制油技術(shù)商業(yè)化生產(chǎn)。此項(xiàng)工程將分兩期完成，一期工程計(jì)劃于2013年建成年產(chǎn)500萬(wàn)噸油品的規(guī)模，資金需求為500億元。其前期示范工程包括一條年產(chǎn)100萬(wàn)噸油品的生產(chǎn)線(xiàn)，外加先期的廠房等配套設(shè)施的投入約為120億元。兗礦集團(tuán)的壯志雄心是到2020年形成3000萬(wàn)至5000萬(wàn)噸油品的生產(chǎn)能力。同樣，2006年兗礦集團(tuán)也在貴州和新疆等地謀劃自己的煤變油地盤(pán)，據(jù)了解其在貴州的投入將超過(guò)100億。讓人匪夷所思的是，兗礦集團(tuán)2008年第一季度，間接液化項(xiàng)目《兗礦榆林100萬(wàn)噸╱年煤間接液化制油工業(yè)示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審核評(píng)估，當(dāng)時(shí)樂(lè)觀的預(yù)計(jì)是今年年底可拿到國(guó)家發(fā)改委的正式批文。

煤變油項(xiàng)目是兗礦集團(tuán)有史以來(lái)最大的一筆投資，其僅依靠自身能力根本無(wú)法拿出這筆巨額資金。我們不清楚兗礦集團(tuán)的這一巨額投資是從股市中募集的，還是通過(guò)別的渠道籌得，但我們關(guān)心的是兗礦集團(tuán)近幾年的巨資投入，被發(fā)改委的第三道叫停令叫停后，其前期的投資如何收回？難道是就此打了水漂？據(jù)相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委的《通知》并非是一紙死令。對(duì)可以繼續(xù)的示范工程項(xiàng)目，《通知》嚴(yán)令，有關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)要對(duì)技術(shù)可靠性、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性、項(xiàng)目用水需求保障情況等進(jìn)行充分論證，逐級(jí)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。最終項(xiàng)目能否上馬的關(guān)鍵，還是在于技術(shù)、市場(chǎng)和環(huán)境治理三大變因，看來(lái)兗礦集團(tuán)仍然是有很大機(jī)會(huì)的。

有一份統(tǒng)計(jì)資料顯示的是：到2020年中國(guó)在煤變油項(xiàng)目上將完成4000億元到5000億元的投資，形成年產(chǎn)5000萬(wàn)噸煤變油生產(chǎn)能力，借此徹底解決中國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)。在那個(gè)被描繪得異常美麗的前景下，有限的煤炭資源究竟能利用多少年，煤炭用完了怎么辦？幾千億的巨額投資工程又能夠運(yùn)轉(zhuǎn)多少年？以不可再生資源創(chuàng)造的能源根本稱(chēng)不上是新能源。世界各國(guó)對(duì)石油問(wèn)題高度敏感、國(guó)際原油價(jià)格的不斷飛漲同樣是國(guó)內(nèi)發(fā)展煤變油的理由之一，我國(guó)富煤少油的問(wèn)題則成了發(fā)展煤變油的另一個(gè)理由。在原油困局和國(guó)內(nèi)不斷增加的成品油需求下，煤變油無(wú)法使我們突圍能源困境。以犧牲不可再生資源為代價(jià)轉(zhuǎn)換為油源的做法，根本不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。