江蘇素質(zhì)教育的“宣言書(shū)”

“45號(hào)文件”，一個(gè)多么親切的稱(chēng)呼，一個(gè)當(dāng)年包含著多少期待，到今天浸透了多少歲月風(fēng)霜的稱(chēng)呼!“45號(hào)文件”之所以對(duì)江蘇教育改革實(shí)踐產(chǎn)生巨大影響力，是因?yàn)樗鼇?lái)自實(shí)踐，面向?qū)嵺`，又高瞻遠(yuǎn)矚地引領(lǐng)實(shí)踐。它是一線(xiàn)教師、教育專(zhuān)家和行政干部三結(jié)合的智慧結(jié)晶，它旗幟鮮明地提出江蘇省小學(xué)教育改革必須著力于“把以升學(xué)為中心的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到以提高素質(zhì)為核心的國(guó)民基礎(chǔ)教育的軌道上來(lái)”，它提出實(shí)施素質(zhì)教育當(dāng)“從小學(xué)起步、發(fā)展到初中、影響到高中”的三步構(gòu)想的清晰思路，它措施得力——一抓觀念更新，二抓理論研究，三抓隊(duì)伍建設(shè)，四抓課程、教材、教法和考試、升學(xué)、評(píng)價(jià)制度改革；它真抓實(shí)干——從“點(diǎn)上實(shí)驗(yàn)”到“區(qū)域推進(jìn)”，從學(xué)校行為到政府行為。總之，無(wú)論從哪方面看，它都不愧為江蘇素質(zhì)教育的“宣言書(shū)”。

從1990年至今已近20年，20年來(lái)，江蘇的素質(zhì)教育取得了巨大成就。首先，關(guān)于素質(zhì)教育的政策得到進(jìn)一步的完善。繼45號(hào)文件之后，江蘇省教育委員會(huì)(教育廳)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，相繼發(fā)布了一系列的文件，例如：《江蘇省小學(xué)生素質(zhì)基本要求》(1992)，《江蘇省小學(xué)教師教學(xué)基本功要求》(1992)，《關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的意見(jiàn)》(1992)，《素質(zhì)教育十條基本要求》(1997)，《關(guān)于建立素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》(1997)，《江蘇省改造義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校規(guī)劃》(1997)等等。這些政策的研制與頒發(fā)，為實(shí)施素質(zhì)教育和評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展提供了有效的實(shí)踐依據(jù)，特別可貴的是，在這些文件陸續(xù)頒布的同時(shí)，教育廳通過(guò)督導(dǎo)室、評(píng)估院等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)各市縣和各中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證了政策措施切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行，有力地推進(jìn)了素質(zhì)教育的廣泛實(shí)施。

其次，素質(zhì)教育實(shí)踐在廣大中小學(xué)得到長(zhǎng)足發(fā)展。在課程改革上，江蘇較早將課程改革作為實(shí)施素質(zhì)教育的中心環(huán)節(jié)，形成了優(yōu)化學(xué)科課程、強(qiáng)化活動(dòng)課程、開(kāi)發(fā)環(huán)境課程的改革思路與措施，提高了中小學(xué)的課程意識(shí)，推動(dòng)了全省中小學(xué)課程建設(shè)，形成了南京師范大學(xué)附中等課程改革的典型。2004年，江蘇比全國(guó)提前一年進(jìn)入義務(wù)教育階段的課程改革。2005年，江蘇整體進(jìn)入普通高中課程改革，走在全國(guó)前列，并在課程實(shí)施水平、課程資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)、信息技術(shù)裝備與運(yùn)用、小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面逐步顯示出較高水平，在較大程度上改變了學(xué)生、教師、學(xué)校的生存狀態(tài)和生存方式，使基礎(chǔ)教育重新煥發(fā)出新的活力，全面推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施，促進(jìn)了中小學(xué)生主動(dòng)、活潑、積極的發(fā)展，學(xué)生的整體素質(zhì)全面提高。在教學(xué)改革上，江蘇較早提出課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地的思想，從小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的素質(zhì)化切入，強(qiáng)調(diào)扎扎實(shí)實(shí)打好基礎(chǔ)，全面提高教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)效率，涌現(xiàn)出了泰興洋思中學(xué)等教學(xué)改革的典型，以及“情境教學(xué)”、“嘗試教學(xué)”等在全國(guó)有影響的教學(xué)模式，以李吉林、邱學(xué)華、李庾南等著名教育教學(xué)專(zhuān)家為代表的一代名師正在茁壯成長(zhǎng)。

素質(zhì)教育實(shí)踐的豐碩成果，為素質(zhì)教育理論研究提供了源源不斷的源頭活水，使江蘇的素質(zhì)教育理論研究始終走在全國(guó)前列；當(dāng)年，以“江陰會(huì)議”研究成果為基礎(chǔ)撰寫(xiě)的《素質(zhì)教育論》(毛家瑞、孫孔懿，人民教育出版社1993)，是全國(guó)第一部關(guān)于素質(zhì)教育的專(zhuān)著，出版7年后又分別作為“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育教材”和“高等學(xué)校文科教材”多次重版。此外，江蘇還有一批具有全國(guó)性影響的研究成果，例如：《建設(shè)新課程——江蘇基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)踐與理論探索》(楊九俊，人民教育出版社2008)，《江蘇素質(zhì)教育調(diào)研報(bào)告》(彭鋼，2005)，《素質(zhì)教育研究之研究》(孫孔懿，2007)等。“十一五”期間，江蘇省教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所和江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合承擔(dān)的省級(jí)重大課題《社會(huì)和諧進(jìn)程中素質(zhì)教育新發(fā)展研究》，正在有序進(jìn)行之中，可望取得新的有影響的研究成果。