２００８：江蘇教育發展主題詞

2008年1月8日，一年一度的江蘇全省教育工作會議在南京召開，來自全省各市、縣(市、區)的教育局長、高等院校領導以及教育廳各處室和直屬事業單位負責人等參加了會議。2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年，也是新一屆政府確定目標、履行職責的起步之年。在上述背景下召開的全省教育工作會議就顯得意義非同一般。

會上．江蘇省人民政府副省長何權高度評價了過去一年江蘇教育取得的成就。何權指出，在過去的一年里．江蘇教育事業的顯著成績突出表現在以下幾個方面：一是教育普及水平不斷提高——全省學前教育規模進一步擴大，在園幼兒數達168.8萬人，比上一年增加18.6萬人。初中畢業生升學率達95.7％，超過了教育現代化省定指標；高中階段毛入學率為85.7％．已達到基本普及高中階段教育的目標。特殊教育普及率達94％。高等教育毛入學率達37％，高于全國平均水平14個百分點；在校大學生156.88萬人．比五年前翻了一番，二是素質教育全面扎實推進——基礎教育課程改革深入實施，廣大中小學課內課外、校內校外的教育實踐和師生的教與學正在發生重大變化。堅持以就業為導向、能力為本位，職業教育的專業結構和培養模式得到調整優化。高校在具有相當規模、教育設施得到顯著改善基礎上，工作重點更多地放在提高教育質量和培養創新人才上，15所本科院校順利完成了教育部本科教學水平評估。三是教育投入力度進一步加大——2007年，全省地方教育投入達790億元，比上一年增長15％左右。全面實施農村中小學“四配套”工程，學校辦學條件進一步改善。在2006年率先實行農村義務教育免收學雜費政策基礎上，2007年起對城鄉義務教育學生全部免收學雜費，對家庭經濟困難學生還免收課本費、補助寄宿生生活費，每個小學生家庭年平均減負200元、初中生家庭年平均減負300元，受益學生達到774萬人。為化解義務教育債務，省財政安排22億元，用于補助和獎勵，各地也積極籌措化債資金，全省有債務的69個縣(市、區)中已有44個全面完成債務化解任務。與此同時，高校債務化解工作全面啟動，清理核實工作全面完成。四是家庭經濟困難學生資助工作得到加強——進一步完善獎、助學金制度，提高了標準，擴大了面，2007年，財政安排獎、助學金20億元，受益學生120萬人。積極做好助學貸款工作，開展生源地助學貸款試點，學生在校期間的貸款利息全部由財政承擔，全年共發放助學貸款6.14億元，資助家庭經濟困難大學生11.16萬人。

在充分肯定江蘇教育取得巨大成績的同時，何權圍繞大力推進教育優先發展、率先基本實現現代化的主題，深入闡述了江蘇教育面臨的問題和2008年的發展方向。何權指出，江蘇已經是教育大省，但要建成教育強省還需作出更大努力；江蘇的教育事業為經濟社會發展奠定了良好基礎，但要更有效地發揮引領和支撐作用還需作出更大努力；江蘇教育事業的總量和規模為實現“學有所教”創造了條件，但要適應新時期人民群眾對優質教育資源的新期待還需作出更大努力。因此，在新的一年里，必須按照黨的十七大的部署要求，堅持以科學發展觀統領教育工作全局。進一步強化優先發展教育的觀念，進一步加大建設教育強省的力度，加快推進教育現代化。要把關鍵點放在“優先”上，以更大的決心，更多的財力，支持教育事業，做到教育發展在各級政府全局工作中擺上優先位置，經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要；要把落腳點放在“發展”上，認真對照建設教育強省、率先基本實現教育現代化的目標任務，找出薄弱環節，強化工作措施，積極推動教育改革發展，尤其要更加注重教育發展的內涵和增長的效益，更加注重教育結構的調整和教育質量的提高，更加注重教育公平和人的全面發展，更加注重增強教育為經濟社會發展服務的能力，以建設教育強省的新成效努力順應人民群眾對教育的新期待，以教育的優先發展推動經濟社會又好又快發展。

會上，省教育廳廳長王斌泰作了主題報告。體闡述了2008年江蘇教育發展的工作思想和工作重點。

主題詞之一：推進教育現代化

王斌泰指出，江蘇是全國最早提出教育現代化目標的省份之一。20世紀90年代以來，構建具有中國特色、江蘇特點、時代特征的現代教育體系，一直是江蘇人的期盼和追求。2005年，省委、省政府召開了全省教育工作會議，作出了《關于加快建設教育強省率先基本實現教育現代化的決定》，向全省發出了總動員。2007年，省第十一次黨代會在全面達小康、建設新江蘇的全局性部署中，教育是唯一提出要率先實現現代化的領域。這一戰略部署既充分考慮經濟發展水平和教育事業的現有基礎，又充分體現教育優先發展、超前發展的要求。經過連續多年的跨越發展，江蘇教育登上了一個新的起點，進入了一個新的發展階段。這個階段的任務就是提高教育現代化水平，達到全面、協調、可持續發展的新要求，與更高水平的小康社會相適應。江蘇的省情比較特殊，人口密度全國最大、物質性資源全國最少、人均環境承載量全國最小，必須依靠教育提升江蘇的科技、文化、人才、勞動者素質，以教育的率先基本現代化來引領和支撐經濟社會的現代化，這是實現江蘇現代化的根本大計。是把江蘇巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。2008年，省委、省政府將召開全省縣(市、區)教育現代化建設推進會。我們要以此為契機，以科學發展觀課外、校內校外的教育實踐和師生的教與學正在發生重大變化。堅持以就業為導向、能力為本位，職業教育的專業結構和培養模式得到調整優化。高校在具有相當規模、教育設施得到顯著改善基礎上，工作重點更多地放在提高教育質量和培養創新人才上，15所本科院校順利完成了教育部本科教學水平評估。三是教育投入力度進一步加大——2007年，全省地方教育投入達790億元，比上一年增長15％左右。全面實施農村中小學“四配套”工程，學校辦學條件進一步改善。在2006年率先實行農村義務教育免收學雜費政策基礎上，2007年起對城鄉義務教育學生全部免收學雜費，對家庭經濟困難學生還免收課本費、補助寄宿生生活費，每個小學生家庭年平均減負200元、初中生家庭年平均減負300元，受益學生達到774萬人。為化解義務教育債務，省財政安排22億元，用于補助和獎勵，各地也積極籌措化債資金，全省有債務的69個縣(市、區)中已有44個全面完成債務化解任務。與此同時，高校債務化解工作全面啟動，清理核實工作全面完成。四是家庭經濟困難學生資助工作得到加強——進一步完善獎、助學金制度，提高了標準，擴大了面，2007年，財政安排獎、助學金20億元，受益學生120萬人。積極做好助學貸款工作，開展生源地助學貸款試點，學生在校期間的貸款利息全部由財政承擔，全年共發放助學貸款6.14億元，資助家庭經濟困難大學生11.16萬人。

在充分肯定江蘇教育取得巨大成績的同時，何權圍繞大力推進教育優先發展、率先基本實現現代化的主題，深入闡述了江蘇教育面臨的問題和2008年的發展方向。何權指出，江蘇已經是教育大省，但要建成教育強省還需作出更大努力；江蘇的教育事業為經濟社會發展奠定了良好基礎，但要更有效地發揮引領和支撐作用還需作出更大努力；江蘇教育事業的總量和規模為實現“學有所教”創造了條件，但要適應新時期人民群眾對優質教育資源的新期待還需作出更大努力。因此，在新的一年里，必須按照黨的十七大的部署要求，堅持以科學發展觀統領教育工作全局。進一步強化優先發展教育的觀念，進一步加大建設教育強省的力度，加快推進教育現代化。要把關鍵點放在“優先”上，以更大的決心，更多的財力，支持教育事業，做到教育發展在各級政府全局工作中擺上優先位置，經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要；要把落腳點放在“發展”上，認真對照建設教育強省、率先基本實現教育現代化的目標任務，找出薄弱環節，強化工作措施，積極推動教育改革發展，尤其要更加注重教育發展的內涵和增長的效益，更加注重教育結構的調整和教育質量的提高，更加注重教育公平和人的全面發展，更加注重增強教育為經濟社會發展服務的能力，以建設教育強省的新成效努力順應人民群眾對教育的新期待，以教育的優先發展推動經濟社會又好又快發展。

會上，省教育廳廳長王斌泰作了主題報告。體闡述了2008年江蘇教育發展的工作思想和工作重點。

主題詞之一：推進教育現代化

王斌泰指出，江蘇是全國最早提出教育現代化目標的省份之一。20世紀90年代以來，構建具有中國特色、江蘇特點、時代特征的現代教育體系，一直是江蘇人的期盼和追求。2005年，省委、省政府召開了全省教育工作會議，作出了《關于加快建設教育強省率先基本實現教育現代化的決定》，向全省發出了總動員。2007年，省第十一次黨代會在全面達小康、建設新江蘇的全局性部署中，教育是唯一提出要率先實現現代化的領域。這一戰略部署既充分考慮經濟發展水平和教育事業的現有基礎，又充分體現教育優先發展、超前發展的要求。經過連續多年的跨越發展，江蘇教育登上了一個新的起點，進入了一個新的發展階段。這個階段的任務就是提高教育現代化水平，達到全面、協調、可持續發展的新要求，與更高水平的小康社會相適應。江蘇的省情比較特殊，人口密度全國最大、物質性資源全國最少、人均環境承載量全國最小，必須依靠教育提升江蘇的科技、文化、人才、勞動者素質，以教育的率先基本現代化來引領和支撐經濟社會的現代化，這是實現江蘇現代化的根本大計。是把江蘇巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。2008年，省委、省政府將召開全省縣(市、區)教育現代化建設推進會。我們要以此為契機，以科學發展觀統籌規劃，分類指導、分區規劃、分步實施，支持蘇南地區率先基本實現教育現代化，加大對蘇北和蘇中部分地區教育的支持力度，促進蘇南、蘇中、蘇北地區教育協調發展。要繼續以縣(市、區)教育現代化建設水平評估為抓手，提高全省教育現代化建設水平，爭取2008年底，蘇南、蘇中、蘇北都有一批縣(市、區)通過教育現代化建設水平評估。

主題詞之二：促進教育公平

王斌泰指出，促進教育公平，是江蘇人民的新追求，教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展或果由人民共享的重要方面。促進教育公平、讓更多的人享有平等接受教育的機會，是促進社會和諧的基礎性工作，也是建設教育強省的重要任務。2008年，江蘇促進教育公平的主要任務：一是要通過加快教育發展，保障人民享有接受良好教育的機會，全力縮小城鄉之間、區域之間的教育差距。二是要進一步做好家庭經濟困難學生資助工作，建立健全大學本專科學生、普通高中和中等職業學校學生的獎學金、助學金制度，確保每位學生不因貧失學、輟學：三是要全面推進招生“陽光工程”制度化，使招生的各個環節都落實公平性的要求。四是要依法治教，規范管理，完善規范教育收費的長效機制，提高規范辦學水平。黨的十七大報告特別強調要“辦好人民滿意的教育”，就是要在經濟發展的基礎直更加注重保障和改善民生，努力使全省人民“學有所教”。“學有所教”的要求深刻地揭示了教育以人為本的核心理念，既是馬克思主義教育學說與中國具體實踐相結合條件下的繼承與發展，也是中國共產黨立黨為公、執政為民的本質要求在教育工作中的重要體現，而且是對教育系統和社會各界提出的更高期望和要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，深刻認識保障和促進教育公平的重大意義，切實把促進教育公平作為教育工作的最高原則，作為制定教育政策的基本出發點和落腳點，采取切實措施，把促進教育公平的各項任務落到實處，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的教育問題，為構建和諧社會奠定堅實的基礎。

主題詞之三：推進素質教育

王斌泰指出，黨的十七大對提高人才培養質量提出了明確要求，各級各類學校必須牢固樹立質量第一的觀點，要把提高教育質量作為學校辦學第一位的任務，以全面實施素質教育為重點，以培養學生的創新情神和實踐能力為核心，全面貫徹黨的教育方針，大力加強教育內涵建設，不斷提高教育質量。全面實施素質教育，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現，是提高教育現代化水平的核心內容。推進素質教育，一要切實加強學生思想道德教育。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務堅持把學校教育作為青少年學生思想道德建設的主課堂、主陣地、主渠道，把德育融入學校工作的各個環節，通過修訂中小學德育課程標準和中小學德育規程，不斷完善學校德育體系，改進德育課程教學方法和綜合考評辦法。深入持久地開展弘揚和培育民族精神、社會主義榮辱觀教育活動，廣泛開展與學科課程教學相銜接的社會實踐活動抓緊落實黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生大腦的工作任務。繼續加強心理健康教育，以省級大學生心理健康教育基地為依托，普及心理健康知識，診療心理疾病，加強心理教育教師的培訓。二要加強學校體育、衛生和美育工作。2008年，省政府將召開全省學校體育工作會議，我們要認真抓好貫徹落實，充分發揮體育、衛生與健康教育、藝術教育和國防教育的育人功能。采取有效措施，促進城鄉各級各類學校體育、衛生與健康教育、藝術教育和國防教育的協調發展，保證學校開齊開足開好體育藝術課程。推進全省千萬學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時：建設良好的校園文化環境。切實抓好第十屆全國中學生運動會備戰和省第二屆大學生藝術展演、全國第二屆大學生藝術展演現場階段籌備工作。三要進一步深化基礎教育課程改革。要始終圍繞全面實施素質教育有序推進中小學課程改革，突出“三育”，即德育、體育、美育；抓好“三會”，即會學習、會勞動、會創造：落實“三定”，即落實課程計劃的規定、學生在校時間和作業量的規定、考試評價的規定，真正把素質教育的各項要求落到實處。要引導廣大教師轉變教育觀念，不斷改進培養模式和教學內容、方法，火力倡導啟發式教學，鼓勵學生勤奮學習、獨立思考、追求新知，著力培養學生的創造精神和實踐能力；引導廣大學生端正學習態度，激發學生發展的內在動力，養成良好的學習習慣。加強課程和教學過程管理，引導教師確立新的質量觀，掌握新的教學方式，切實減輕學生的課業負擔和教師的工作負擔，保證新課程走向常態。要強化校本課程建設，大力開發具有本地、本校特色的課程資源，繼續扎實推進高中課程改革，充分發揮樣本學校的示范引領作用，在更高水平上深化高中課改。四要扎實推進考試評價制度改革。積極研究和探索科學的教育評價方式，注重考核評價的綜合性、全面性和過程性，完善符合素質教育要求的考核評價機制。完善義務教育階段就近、免試入學制度，全面實施初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的高中階段招生考試制度改革，全面實行將普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法。進一步完善高中學業水平考試和綜合素質評價工作。組織開展全省第二次義務教育階段學生學習質量測試，充分發揮測試結果對改進教學和推進均衡發展的重要作用。

主題詞之四：完善教育體系

王斌泰指出，構建全民教育、終身教育和優質教育三大體系，是全省教育現代化的主體工程，我們必須精心設計，全面部署，加快建設。第一，全民教育體系是基礎性體系。全民教育就是普及教育，是以滿足每個人的基本學習需要為目標，向昕有兒童、少年、青年提供不同層次的學歷教育，創造安全、健康、無歧視的教育環境，讓所有的人都能達到基本的學習要求。從江蘇的實際情況看，就是要滿足學前三年至高中階段15年的普及教育，為50％以上的適齡人提供接受高等教育的機會。目前，江蘇學前三年教育尚未完全普及，本專科高等教育尚未達到普及化程度，研究生教育還不能滿足要求，特殊教育普及水平還要再提高?我們要加快發展，不斷完善。同時，要進一步完善普教與職教互通立交橋、自然科學與社會科學橫跨立交橋。通過努力，基本形成教育層次銜接、結構合理、規模協調、可持續發展的國民教育體系。第二，終身教育體系是學有所教延伸性體系。終身教育就是要為個人終身參與有組織的學習活動提供充足、平等的機會，為學習者提供伴隨其一生的、多次疊加的、滿足其不同人生階段需求的教育服務，實現不管是誰、不管在什么時候、不管在哪里、不管想學什么，總可以提供學有所教的條件，發展終身教育，必須適時探索0至3歲幼兒教育，大力發展繼續教育，積極普及老年教育，形成綜合、完整的終身教育系統。進一步規劃整合全社會的各種教育資源，建立廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網絡。大力發展自學考試、各種學歷證書考試、遠程教育、社區教育，開展多種需求的繼續教育和職業培訓。鼓勵社會力量舉辦面向職業和生活需要的教育機構，推動學習型組織、學習型社區和學習型村鎮建設。以建設社區老年大學為抓手，積極開展老年教育。第三，優質教育體系是教育水平顯示性體系。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們普遍要求不但要有學上，而且要上好學，對高水平高質量高層次教育的需求更加迫切。要科學配置教育資源，并不斷發展優質教育資源。全省要加強省優質幼兒園、星級高中、星級職校、示范性高職校、省屬重點高校和“211工程”、“985工程”高校建設，形成系列化的優質教育資源，充分發揮其引領扣帶動作用，推動各級各類學校普遍提高辦學水平和質量；要以“青藍工程”、“333”工程、創新團隊和教學名師建設為抓手，全面提高各級各類學校教師隊伍整體素質；要從學科、專業、課程、教材建設等教育教學的基礎環節入手，切實提高優質教學資源建設水平，擴大優質教育資源共享度，整體提升各級各類教育質量。要通過努力，逐步建立健全布局合理、結構完善的優質教育體系。

主題詞之五：實施重點戰略

王斌泰指出，2008年，江蘇教育要繼續實施四大重點發展戰略：一是教育均衡發展戰略。基礎教育均衡發展，是社會主義教育事業的本質要求，是全面建設小康社會的重要內容，是惠及人民群眾的一項戰略任務。教育均衡發展。當前主要是指區域內的義務教育均衡發展，就是要以縣(市、區)為單位實現義務教育階段的均衡發展。教育的均衡發展是經濟社會區域共同發展的客觀要求，沒有義務教育的均衡發展，區域共同發展也是不完整、不持久的。促進義務教育均衡發展，要以資源配置為重點，從改善辦學條件和加強師資隊伍建設做起。今后一個時期，義務教育階段的學校要按照“校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、師資素質一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意”的總體要求，扎實做好均衡發展工作。二是教育多元發展戰略。不斷深化辦學體制改革。今后，只要符合國家的法律法規，有利于擴大優質教育資源，有利于提高教育質量，有利于滿足群眾教育需求的，都要鼓勵探索、鼓勵試驗、鼓勵創新。對非義務教育實行更加靈活、開放和多樣的辦學體制。鼓勵國際著名的高水平大學與江蘇高校合作辦學。認真總結股份制辦學試點院校的經驗，完善股份制辦學體制改革政策和措施。按照《民辦教育促進法》和國家有關規定，進一步完善各項政策和制度，既要規范辦學行為，又要積極支持發展。要采取切實措施，解決民辦教育發展中存在的突出問題，促進民辦教育健康有序發展。同時，實行人才培養模式多樣化。要適應區域、行業發展和勞動力市場的實際需求，打破不同教育類別、機構、學科、專業之間的壁壘，逐步形成多樣化的人才成長通道；推行彈性學制和學分制，推動學生學習、科研、就業、創業之間的良性互動；推廣學生主動學習、研究性學習方式，促進學生個性發展和創新能力培養。三是教育信息化發展戰略。教育信息化是發展現代教育的基礎條件。當前，要著重加強信息技術在教育教學領域的應用，充分利用信息技術改善教學手段。要全面提高教育信息化技術裝備水平。中小學校要全面開設信息技術必修課，基本實現信息技術普及教育；高等學校和高中階段教育學校，要積極開展數字化圖書館、綜合管理系統、遠程教育系統等信息應用系統建設，建造良好的網絡信息環境；推進信息技術與主干學科教學的整合；運用計算機網絡建立教育管理信息系統，提高教育管理水平。四是教育國際化發展戰略。開放是當今世界的大勢所趨。在經濟全球化時代，任何一個國家和地區，如果沒有先進的教育，就不可能取得國際競爭的優勢。先進的教育，來源于借鑒、吸收世界各國教育先進的思想、制度、內容和方法，并不斷創新。教育作為基礎性、先導性和全局性的社會事業，要全面實現現代化，在面向未來的綜合國力競爭中建立自身優勢，必須主動面向世界，積極融入世界，參與競爭。江蘇入口資源和經濟社會的特殊省情，尤其要充分利用地處改革開放前沿的優勢，加快推進教育對外開放，加快培養具有國際交往能力和懂得國際通行規則的國際化人才。我們所講的擴大教育開放，是擇優的開放，是提升教育水平的開放。通過教育開放，跟蹤世界教育發展動態，借鑒世界先進教育理念促進教育觀念更新、人才培養模式改革，運用最新的教育成果促進教學內容、教學方法創新，借鑒世界先進教育管理經驗促進教育管理水平的提升，盡快縮小與國際先進水平的差距，進而實現對國際先進水平的追趕與超越。

主題詞之六：提高隊伍水平

王斌泰指出，近年來，隨著教育事業迅速發展，教師教育和中小學教師隊伍建設不斷取得新的積極進展。當前，教育發展正處在一個新的歷史起點上，教師隊伍整體素質還不能適應新時期教育發展的要求。面對新形勢新任務，我們要有強烈的使命感和緊迫感，以科學發展觀指導教師教育和教師隊伍建設，為教育事業科學發展提供有力保障。2008年以及今后一個時期，加強教師隊伍建設，要堅持干部、教師、后勤人員三支隊伍一起抓，教師培養、培訓、引進三個環節一起上，更加注重教師教育觀念的更新，更加注重師德建設，更加注重教師教育能力的提升，更加注重教師隊伍結構的優化，更加注重教師隊伍的穩定。要堅持深化改革和加強建設同步推進。建設相對穩定又與時俱進的教師教育體系；充分發揮師范院校的主體作用和綜合性大學的優勢培養教師；采取優先保障政策，吸引優秀學生讀師范、鼓勵優秀人才當教師。要統籌業務素質和思想素質的全面發展。把師德建設放在首位，培養德才兼備的教師隊伍，造就有人格魅力和學識魅力的優秀教師和教育家。要堅持思想教育和提高待遇有機結合。尊重教師地位，提高教師待遇，保障教師權益，解決教師尤其是農村教師工資收入、住房、醫療保險和繼續學習等方面的實際困難，為教師隊伍建設創造良好政策環境。要統籌城鄉教師的建設和管理。科學規劃、合理布局，統籌城市和農村，統籌培養和補充，統籌數量和質量，統籌當前和長遠，以農村教師隊伍建設為重點，促進教師資源合理配置，促進教育公平。要加強新師資培養和教師在職培訓。進一步完善教師教育體系，合理規劃教師教育基地和培養規模。緊密結合基礎教育課程改革，研究制定教師教育課程標準。推動師范生培養和招生、就業綜合改革。切實加強教師在職培訓，全年力爭完成省級培訓8萬人次。進一步加大教師境外培訓和引進國外智力開展骨干教師培訓的力度。加強高等學校高層次、高水平學科帶頭人、科技領軍人才及科技創新團隊建設，加強對青年教師的培養，著力建設一支具有較強競爭力的教學科研隊伍。組織評選第十批特級教師。切實提升農村教師隊伍素質。繼續深入實施“千校萬師支援農村教育工程”，促進城鄉教育均衡發展。繼續深入實施“萬名大學生支援農村教育工程”，2008年選派2500名左右優秀大學畢業生到蘇北農村學校任教。繼續實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，優化農村師資結構。

主題詞之七；關注教育民生

王斌泰指出，教育民生是一件大事。關注教育民生，就是要全力解決人民群眾關心的教育問題。具體地說，一要認真做好高校招生工作。2008年是實施新高考方案的第一年，要精心研制高考考務實施意見和評卷辦法，確保考試和評卷工作萬無一失；精心研制普通高校招生錄取辦法及具體操作方案，確保錄取工作平穩高效；精心做好錄取軟件開發、測試和培訓工作，確保錄取信息和錄取網絡安全可靠；認真做好普通高中學業水平測試必修科目考試及信息技術考試的各項工作，確保2008年普通高考改革平穩、順利實施。繼續全面實施高校招生“陽光工程”，建立和完善“全程公開、信息透明、接受監督”的招生工作機制。確保招生錄取工作的公開、公平、公正。二要認真做好高校畢業生就業工作。2008年我省高校畢業生達42.7萬人，做好高校畢業生就業工作任務很重。啟動江蘇省大學生創業工程，發揮10個“江蘇省大學生創業教育示范校”的示范作用；年內在全省建立10至15個省級高校畢業生創業孵化基地；實施家庭困難畢業生就業援助工程，幫扶江蘇籍1萬名家庭困難和就業困難的大學生實現就業；認真貫徹落實國家和省一系列促進高校畢業生就業的政策措施，引導和鼓勵畢業生到基層和國家建設最需要的地方去就業；加強對高校畢業生的就業指導和就業信息服務，努力使2008年高校畢業生就業率穩定在90％以上。三要認真做好家庭經濟困難學生資助工作。進一步擴大家庭經濟困難學生資助覆蓋面，按在校生10％的比例、每生每年1000元標準發放普通高中學生助學金；按每生每年1500元標準為中等職業學校一、二年級全部在校生發放助學金，按在校大學生20％的比例發放獎學金和助學金。提高公辦學校吸收外來務工人員子女的比例，改善外來務工人員子女學校辦學條件。四要切實規范教育收費行為。繼續以創建規范教育收費示范市、縣(市、區)和教育規范收費高校活動為抓手，督促各類學校規范收費行為。嚴禁義務教育階段公辦學校以“校中校”、“校中班”和“一校兩制”等名義招生并向學生額外收費，嚴禁舉辦向學生收費的各種重點班、提高班等，嚴禁校外辦學機構利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。2008年，各縣(市、區)都要基本達到規范收費示范縣的要求。五要切實規范民辦學校辦學行為。認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”方針，積極引導民辦學校健康發展，不斷提高民辦學校的辦學質量。實行民辦學校年檢制度，組織開展對民辦高校年度辦學情況檢查。實行民辦學校章程核準和廣告備案制度。抓緊研究制定《江蘇省民辦高校章程范本》，規范民辦學校章程內容和形式，使學校辦學真正有據可依。規范民辦高校招生宣傳行為，提高民辦教育的誠信度。建立對民辦高校審計制度，依法進行審計。建立民辦高校督導工作制度，指導民辦高校健康發展。

主題詞之八；規范教育管理

王斌泰指出，首先，堅持教育公益性的認識要到位。教育是公共產品，是惠及全民的公益性事業，黨的十七大明確強調堅持教育公益性質。無論由政府辦學還是由非政府組織或個人辦學，教育都具有公益性。維護教育的公益性原則是各級政府、社會組織和每個公民的責任和義務。教育公益性的實現，需要社會力量的關心扶持，把實現教育優先發展的戰略構想變成全社會的動力和合力。學校是維護和體現教育公益性的平臺和載體，維護和體現教育公益性是學校的重要職能之一。其次，教育法律法規的貫徹執行要到位。社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善，使教育領域的社會關系與管理范疇發生了重大變化，必須緊緊圍繞全面落實依法治國基本方略，切實抓好各項教育法律法規的貫徹落實。加大教育行政執法力度，確保有法必依、違法必究。切實加強教育督導工作。積極推動現代學校制度建設，提高各級各類學校依法治校的水平。第三，社會主義和諧校園的建設要到位。建設和諧校園是構建社會主義和諧社會的必然要求，是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的必然要求。各級教育行政部門和學校要切實加強對創建和諧校園活動的組織領導，努力把每一所學校都建成一個平安的校園、文明的校園，建成一個學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。第四，以人為本的精細管理要到位。學校是教書育人的場所，學校多一份管理，學生就多一份安全，社會就多一份和諧。各級各類學校要牢固樹立精細化管理的理念，建立健全各項規章制度，堅持以制度管人、以制度管事、以制度規范辦學行為，通過高水平的管理促進學校辦學水平和人才培養質量的提高。

主題詞之九：健全保障機制

王斌泰指出，2008年要著力抓好五個方面的保障機制。一是保上學。通過完善家庭經濟困難學生資助政策體系，把助學經費納入各級財政預算，穩定資助范圍和資助覆蓋面，確保所有家庭經濟困難學生都能接受應有的教育、都能順利完成學業。二是保安全。繼續改善農村中小學食宿條件，確保農村中小學生食宿安全。縣縣設立校舍維修基金，確保中小學校舍安全；建立健全中小學校車長效管理機制，確保校車接送學生安全。三是保運轉。進一步提高各級各類學校公用經費標準，確保城鄉中小學生均公用經費標準提前達到國家基準定額，確保普通高中、中等職業學校生均公用經費標準有所提高，確保高等學校生均預算內公用經費撥款達到全國較高水平。四是保公平。要大力扶持經濟薄弱地區的教育發展，切實改善辦學條件，提高辦學水平和質量。切實保障家庭經濟困難子女、弱勢人群的子女都有學上、上好學，確保人人享有平等接受教育的權利和機會。五是保發展。明確各級政府提供教育公共服務的職責，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，公共資源優先滿足教育需求，財政資金優先保障教育投入，使教育工作者不再為教育投入不足而困擾。