發展休閑漁業 建設新漁村

摘要：隨著社會經濟的發展，人民生活質量的提高，休閑漁業的發展前景看好。本文通過對休閑漁業類型、休閑漁業的市場行情分析及預測、發展休閑漁業的條件的闡述，借鑒了國內外的一些先進做法，提出了如何更好地發展休閑漁業，以期對建設社會主義新農村有所幫助。

關鍵詞：休閑漁業；漁村；經濟

近年來，隨著社會經濟的發展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。休閑漁業，概括起來就是利用漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品，結合當地的生產環境和人文環境來規劃相關活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業活動并達到休閑、娛樂功能的一種產業。而這也給養殖企業提高經營效益帶來了機遇。所以，發展休閑漁業的前景看好。為此，筆者根據近年來的實踐參與，介紹功能性休閑漁業的基本條件與項目設置，供有條件的地方參考應用。

1休閑漁業的類型

臺灣專家把休閑漁業劃分成五種形態。

一是運動形態。主要是以釣魚為主的體育運動；

二是體驗形態。就是讓游客直接參與漁業活動，采集貝殼類等；

三是食魚形態。如浙江省搞得最早的、最出名的舟山沈家門夜排擋；

四是游覽形態。這在發達國家，特別是漁業資源比較豐富的地方表現特別明顯，如香港的海洋公園、浙江千島湖的“巨網捕魚”；

五是教育文化形態。這在發達國家也較為普遍，主要是水族館、漁業博覽會及各種展覽會等，帶有一定的教育性和科技普及性。

現代休閑漁業就是在這種分類方法的基礎上， 分為以下幾種類型:

生產經營型：是指一些漁場以漁業生產為主，以垂釣為輔的生產經營方式。如北京徐辛莊漁場、板橋漁場等。

休閑垂釣型：是指一些專業垂釣園和設施較完備的垂釣場以開展垂釣為主，集游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁業。如北京昌平小湯山垂釣園、順義馬坡垂釣園等。

觀光療養型：是指一些公園山區結合周圍旅游景點，綜合開發水資源，“住水邊、玩水面、食水鮮”，既有垂釣、餐飲，又能觀景、休閑、度假、避暑。如北京頤和園、懷柔虹鱒魚一條溝等。

展示教育型：是指一些水族館以展示海洋魚類為主，集科普教育、觀賞娛樂為一體的現代化博覽館。如北京太平洋海底世界、富國海底世界等。

2休閑漁業的市場行情分析及預測

隨著我國社會經濟迅速發展，國民收入顯著增加，加之實行雙休日制度之后，國內旅游休閑活動逐日興起。國家把發展旅游業作為促進消費、拉動經濟發展的重要措施。我國不僅有豐富的陸上旅游資源，還有豐富的水上旅游資源。更有眾多風景秀麗的江河湖庫，漫長的黃金海岸和海洋奇觀，日益吸引游客的眼球，成為人們向往的旅游和休閑之地，特別是垂釣娛樂活動發展很快，已成為一些城鎮居民日常休閑的重要內容。據不完全統計，目前全國有釣魚愛好者9000萬人。游釣業和旅游業的發展，為我國漁業和漁區經濟發展帶來了新的生機和活力。有些城郊養魚場，過去多年來因經營單一，魚價低迷而長期虧損，發展了游釣業之后又帶動了其它服務業的發展，很快扭虧為盈，經濟效益和社會效益明顯提高，“一根釣竿救活了一個漁場”。目前各大中城市郊區許多水產養殖場都兼營游釣業。許多地方都在風景秀麗的湖庫水面建立了游釣樂園（基地）。沿海不少地方利用海洋獨特的景觀優勢開辟了旅游業和游釣業。

當前，我國漁業發展制約因素增多，面臨著新的轉機。特別是海洋漁業，近海資源衰退，周邊漁場受制，漁船過多，捕撈強度失控，實施零增長指標難度很大，多種矛盾交織在一起難以解決。別的暫且不說，如何安排眾多的漁船漁民轉產轉業，就是一個不容回避的嚴重現實問題，轉向發展養殖業和水產加工業固然是門路之一，但容量有限。因此，需要開放視野，尋找振興漁區經濟的新舉措新出路。而根據漁業和漁區的特點和社會消費的需求，在漁區興辦以魚為龍頭，發展旅游觀光和游釣漁業為主的休閑漁業，并以此帶動其它產業的發展，提高漁業經濟發展質量，使之形成漁區新的經濟增長點，是當前和今后漁業經濟的一個重要發展方向。

3發展休閑漁業的基本條件

發展休閑漁業不是只要有魚塘就能進行，而是應具備以下幾個條件。

3.1交通便利、通訊發達

便捷的交通是發展城郊多功能休閑漁業的首要條件，因為一般都市民眾大多平時比較忙，利用雙休日或節假日去城郊休閑度假，大多是帶老攜幼舉家行動，所以時間比較緊張，一般都恨不得一下子就到目的地，誰也不愿意把時間浪費在無任何樂趣的出行路上。所以便捷的交通就顯得十分重要。交通方便主要是指有便捷的城郊公交車和暢通的交通道路。此外發達的通訊也很重要，以便利游客隨時與外界進行通訊聯系。

3.2有良好的休閑環境

休閑環境主要是指有較好的自然環境和提供的服務環境。一般進行休閑漁業的養殖企業最好是坐落在風景優美、自然山水風光較好的地方，使游客一進入休閑地就立刻有置身于大自然的感覺。再就是服務環境，如有便捷、衛生的廁所，有明顯的指示標志和隨時可以休息的坐椅等。

3.3有具特點的地方文化

一些地方可抓住當地的歷史和人文文化特點進行有效挖掘，進行整理后有效地融入到休閑項目中，以增加項目的文化內涵。

3.4有相當的經營規模

城郊多功能休閑漁業應具有一定的經營規模，一般水產養殖面積應不少于100畝，且要求池塘規范，場內道路平整。有條件的堤面應鋪上沙石或水泥塊，道路兩邊應栽種些低矮的綠化植物，使人無論是晴天還是雨天都能行走，切忌晴天一身灰、雨天一身泥，給游客留下不好的印象。

3.5較完備的休閑設施和服務質量

既是休閑漁業，就應在突出漁業特點的基礎上完善休閑設施，如吃、住、看、玩和休息等等。還應培訓一批有素質、有技能的服務人員，使游客能乘興而來、滿意而去。

4如何發展休閑漁業（以下以千島湖為例）

4.1完善發展規劃，策劃并實施高品位的休閑漁業項目

制定規劃是避免建設散亂的有效辦法。要結合千島湖漁業發展規劃、城鎮建設規劃和旅游景點的開發與建設，高標準、高起點地編制完善的休閑漁業發展布局規劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業基地。根據千島湖休閑漁業發展現狀和自然資源情況，筆者認為當前應重點抓好以下幾個方面。

4.1.1大力發展湖區休閑垂釣業（健身參與類）

千島湖環境優美，結合游船艇業的發展，培育休閑度假湖區游釣業，使千島湖成為淡水湖泊游釣的基地。這需要加大對千島湖土著魚類的資源保護和增殖力度，控制對野生魚類的捕撈強度，使湖區內有良好的可垂釣的魚類資源，確保垂釣者有魚可釣。

4.1.2巨網捕魚項目（觀賞類）

該項目能與我縣發展旅游經濟相呼應，項目運行要充分發揮“巨網捕魚”、“百魚宴”、“有機魚”、“一級水體”等品牌優勢，充分體現“水文化”、“魚文化”內涵，通過建設，使之成為集“吃、娛、觀、游、購”為一體的多功能旅游觀光景點和休閑、娛樂、科普、會議中心。

4.1.3水上餐飲休閑項目（吃住娛樂休閑類）

要充分發揮區域優勢，選擇合適水域，高品味、高標準、上規模建設，對目前不適應市場需求的要有計劃地進行淘汰，項目建設要以漁民生活環境為藍本，體現濃郁的漁村氛圍。水上餐廳可以浮橋與岸連接，也可離岸遠點，以舟代步，與湖光山色溶為一體；水上餐廳以食為主，同時滲透具有千島湖特色的飲食文化和魚趣，如搭建舞臺表演富有漁民特色文化的節目。水上餐廳外部裝飾射燈、懸掛魚燈，內部可以實行主題式裝飾，如魚具展覽、船上人家、百魚圖形等。開發特色品魚宴，如全魚宴、魚頭宴、魚小吃等。項目建成后可供游客參與觀魚、喂魚、釣魚、戲魚、捕魚，體驗做一天漁民的樂趣。

4.1.4庫灣水面休閑度假項目

原來建設的項目主要以休閑垂釣為主，今后要重點選擇和建設幾個具有集休閑度假、垂釣、觀光、餐飲等一體化的休閑漁業基地，打造千島湖休閑漁業新招牌、新優勢。

4.2制訂優惠政策，扶持休閑漁業發展壯大

休閑漁業雖然具有第三產業的一些特征，但仍屬于農業范疇。因此，應制定相應的扶持政策，促進休閑漁業不斷發展壯大。

4.2.1資金政策

加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業項目的投資補助和貸款貼息。

4.2.2稅收政策

休閑漁業是現代都市農業的一種形式，仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在發展之初，有關的稅費要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業的發展。

4.2.3價格收費

對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理，應給予一定的優惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經濟效益。

4.3加強監督管理，確保休閑漁業健康發展

4.3.1要規范休閑漁業的有關市場行為

如出臺相關條例，規范垂釣活動行為，保護垂釣者和經營者的權益，處理可能發生的糾紛。其它在治安、食品衛生、人身安全等方面也應規范，為千島湖休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。

4.3.2要加強對從業者相關知識的培訓

由于休閑漁業的從業者大多由從事傳統漁業生產的農民轉崗轉業而來，因此要加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。

4.3.3要大力加強休閑漁業的基礎設施建設

按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化的理念，立足當地特色資源、加強養殖基地、餐飲、客房等設施的高品位建設，做大規模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時，漁業基地的生態環境也應本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農家田園的特色，展現田園風光的魅力。

4.4加強宣傳，提高休閑漁業的知名度、影響力和吸引力

休閑漁業知名度不高是目前漁業休閑消費人群不多的原因之一。因此，必須在打造品牌、強化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過各種媒介，運用各種方式，面向廣大城鎮居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業的知名度。二是要把休閑漁業和旅游業有機地結合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞及集釣、捕、品鮮為一體的旅游項目。三是發展觀賞漁業，擴大休閑漁業的內涵。

參考文獻

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