洪水、颶風、地震、暴風雪……這似乎是一個自然災害頻發的年代。在自然災害面前, 生命是如此脆弱。如何應對、減少災害損失已經成為各國面臨的挑戰。
德國:救災經費靠保險
德國的災害預防機制由多個擔負不同任務的機構有機組成。救災所需的經費,主要由保險公司、紅十字會、教會和慈善機構承擔,聯邦政府承擔的部分相當有限。德國也很重視普及、加強公眾防災意識,在中小學開展災害預防教育。同時德國還重視環境管理與生態保護工作。
法國:發布氣象安全圖

法國政府在救災過程中強調公眾知情的重要性。災害發生后,政府要及時發布相關信息。法國氣象部門建立起氣象預警機制,發布全國“氣象安全圖”,將天氣情況分為四個安全等級,每天至少更新兩次。除通過互聯網外,氣象部門還通過電話應答和電子查詢系統自動播出危險警告,并向報紙、廣播、電視等媒體及時提供氣象信息,并發出警報。
英國:氣象預警是重點
英國應急防災機制由中央和地方共同建立。一旦發生災害,英國政府會調動所有應急機制提供急救和支援。英國氣象局將“全國惡劣天氣預警服務”作為工作重點,該系統可以在短時間內,通過因特網、電臺和電視臺向英國13個區域提供極端天氣信息。
新加坡:救災看重志愿者
新加坡民防部隊是國家緊急預案處理的先頭部隊,承擔著提供消防、救護、營救、強制執行消防安全法規等一系列職能,由正式官員、專職國家公務員、民防公務員和志愿者組成。民防部隊可以調配軍隊支援、國民動員、物資調配、信息傳播、醫療救護等各種支援。一旦國家發生災難或戰爭,民防志愿者還可立即轉為全職民防職員或國家公務員。
俄羅斯:應急部門管得寬
緊急情況部是俄羅斯幾大強力部門之一,它的全稱是俄聯邦民防、緊急情況與消除自然災害后果部。俄羅斯緊急情況部是俄羅斯效率最高、最忙碌的部門之一,它不僅要負責俄境內的救災工作,還要向美國新奧爾良災區提供援助、幫助阿富汗戰后重建;俄境內出現恐怖活動,這個部門也首先趕到現場救援。此外,緊急情況部還要負責教育國民如何應對突發危機。
美國:提前準備
美國各地政府應對暴風雪的最普通“技術”就是提前準備。
暴風雪來臨前,紐約市政府會建議當地居民在周末將車輛停放在遠離主干道的場所,以方便掃雪人員迅速清理主要路面。紐約政府還會讓環衛工人堅守崗位。在肯尼迪國際機場,每小時清除500噸積雪不成問題。
華盛頓市政府也警告說,如果把車輛停靠在主要街道阻礙政府、衛生和商業部門交通,司機可面臨250美元罰款,同時還得自掏腰包支付拖車費用。波士頓等東部主要城市著手為需要者提供棲身之地。費城市政府敦促當地居民幫忙查看近鄰親朋中的老年人,確保其溫飽不受暴風雪影響。
瑞士:技術至上
瑞士是世界著名滑雪勝地,也是雪崩頻發的地方。為此瑞士境內不少滑雪場都設立防護、監控及警報系統。位于達沃斯的瑞士聯邦冰雪和雪崩研究所是世界上僅有的兩家專門研究所之一。這個研究所在阿爾卑斯山地區設立多個遠程自動觀測站,站內配備測量風速、積雪厚度和溫度的儀器。觀測站收集到的數字傳送到達沃斯之后,研究所進行分析,每天兩次向公眾發布雪崩預警報告。
瑞士一家體育公司向滑雪愛好者推出名為“生命包”的氣囊滑雪服,類似救生衣。遇到雪崩時,使用者拉下自動充氣裝置拉繩,氣囊開始充氣,為使用者提供頭部保護,保證使用者在隨崩塌的積雪下落時不發生翻滾,頭部始終向上。這樣可以避免使用者頭部受猛烈撞擊而昏迷。據統計,雪崩遇難者中約20%死于昏迷。這整套氣囊重3公斤,顏色鮮艷,便于救援搜尋。一旦被埋在雪下,氣囊中儲存的約150升空氣可作氧氣補給,延長使用者存活時間。