“最適宜……”的銀川

寧夏回族自治區首府銀川市，位于富饒的寧夏平原中部，東踞鄂爾多斯西緣，西依賀蘭山，黃河從市境穿過，是一座歷史文化悠久、民族特色鮮明、自然風光秀麗的塞上古城，是中國歷史文化名城之一，充分蘊含著“雄渾賀蘭、多彩銀川”的城市形象主題。

作為全區的政治、經濟、文化、信息中心，銀川市下轄興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣和靈武市，總面積9170.30平方公里，城市建成區面積105.65平方公里。全市總人口144.68萬人，其中，城市人口82.97萬人，占61%，回族人口37.27萬人，占26%。

銀川的名片

銀川市歷史文化悠久，遠在3萬年前的舊石器時代末期，這里就有人類活動，馳名中外的水洞溝遺址，為我們揭開了史前文明的光輝篇章。五六千年以前，我們的祖先在這里繁衍生息，創造了舉世聞名的賀蘭山巖畫藝術長廊。銀川市的建城史可上溯到公元前32年，距今2040年。公元11世紀初，我國古老的黨項族在西北廣大地區建立西夏國，銀川曾經是西夏國都，時稱“興慶府”，歷時190年。以后銀川歷經元、明、清三代以至民國初期，府城之名雖屢有更易，但一直是寧夏及毗鄰地區的中心城市。

銀川市民族特色鮮明。作為回族自治區的首府，銀川是回族文化、民族特色集中體現的重要地區，是全國回族人口最多的城市之一?；刈迦嗣竦闹腔?、文化傳統和特色浸潤在銀川的發展與歷史文化的傳承中，成為最具鮮活特色的文化內涵。銀川市通過舉辦清真美食節、回族藝術節等形式，挖掘整理回族物質與非物質文化遺產，促進回族文化的交流發展，詮釋回族特色的傳統文化要素，進一步加強了對回族伊斯蘭教文化的保護，提升了中華回鄉的知名度和影響力。

銀川市是自然風光秀美的“塞上湖城”。“賀蘭山下瓜果成，塞北江南舊有名?！便y川平原得益于黃河灌溉之利，綿延流長的水渠，廣袤無垠的稻田，波光瀲滟的湖泊，星羅棋布的魚池，景色迷人的愛伊河，構成了不是江南勝似江南的綺麗畫卷，與峻峭巍峨的賀蘭山，蒼涼蜿蜒的古長城交相輝映，融江南水鄉的秀麗景色于豪放、雄渾的邊塞風光之中，締造了“塞上江南”的獨特風貌。如今，“塞上湖城”正在成為銀川這個西夏古都的一張新名片。

目前，銀川市已獲得全國優秀旅游城市、全國節水城市、國家園林城市、全國衛生城市、全國環保先進城市、全國社會治安優秀城市、全國雙擁模范城市等光榮稱號，“唐徠渠環境綜合整治工程”、“湖泊濕地恢復與保護項目”雙獲中國人居環境范例獎，閱海、鳴翠湖被評為國家濕地公園，寶湖公園被評為國家城市濕地公園。

銀川的經濟“體格”

建國以來，尤其是改革開放以來，銀川市城市社會經濟和各項事業有了很大發展，城市面貌發生了歷史性變化，社會生產力和人民生活水平都有了很大提高。特別是近5年來，銀川市加快推進工業化、城市化和農業產業化進程，城市綜合競爭力明顯增強，經濟結構日趨優化，經濟運行質量和效益顯著提高。銀川市已成為輻射寧夏全境及陜西、甘肅、內蒙古周邊地區的中心城市。2007年全市國內生產總值393億元，占全自治區經濟總量的比重達40%以上，比上年增長13.8%；全社會固定資產投資272億元，增長17%，社會消費品零售總額127.4億元，增長17.2%。城市綜合競爭力進入全國百強。縣域經濟增勢強勁，靈武市跨入西部百強縣(市)。城市居民人均可支配收入12000元，增長19.2%，農民人均純收入4260元，增長12%。

銀川市發展經濟有著良好的農業優勢和能源資源環境優勢。二千多年來，歷代勞動人民引黃灌溉，墾殖開發，使這里成為溝渠成網、土地肥沃、稻香魚鮮的“塞上江南”、“魚米之鄉”，是國家確定的河套地區商品糧生產基地的一個重要組成部分和全國水稻、小麥等農作物的優質高產地區之一。畜牧業發展優勢明顯，漁業生產實力雄厚，人均糧食、蔬菜、水產品、鮮奶占有量在西北地區居首位。在以銀川市為中心、半徑100公里的經濟輻射圈內，煤炭資源豐富，品種齊全，發熱量高，已探明的儲量有315.2億噸，其中靈武市煤炭探明儲量占全區總探明儲量的68%。由于煤、水、環境空間條件優越，為建設電力能源基地提供了有利條件，煤炭和電力人均占有量均高于全國平均水平。

豐富的自然資源和能源優勢，為銀川市的工業發展提供了重要的物質保證。一個以能源重化工、石油天然氣化工、生物制藥、機電一體化、新材料、綠色清真食品等六大特色產業為代表，工業門類齊全，具有一定物質基礎和現代化技術裝備的工業生產體系正在形成。工業園區基礎設施配套，產業特色日趨明顯。寧東能源重化工開發區基礎設施建設已全面開工，千萬千瓦發電項目、5000萬噸煤炭項目、500萬噸煤化工項目正在實施。

銀川的“磁力”

城市建設在體現西夏古都歷史特色、回族自治區首府風格和塞上江南的自然風貌的同時，拉開城市發展框架，組團式的現代城市格局已經初步形成。從2003年至今，新建及拓寬改造了40多條城市道路，新增道路面積269萬平方米；建成了人民廣場、麗子園等七大廣場八大公園，完成了15條主要街道的亮化工程；再現塞上湖城風貌，以連通景觀水道為主的城市水系建設初具成效。城市基礎設施和服務功能有了很大發展，投資環境和居民生活條件顯著改善。銀川市已成為寧夏和毗鄰省區投資置業和生活居住的首選之地。

銀川市是寧夏的交通樞紐，四通八達的公路交通網，連接了寧夏各縣市及周邊省(區)，石中高速公路使銀川與區內石嘴山、吳忠、中衛、固原四市的交通更為迅捷。已經建成通車的銀古一級公路，它連接山西太原、河北石家莊，直通山東青島，將銀川市同沿海發達地區緊緊聯系起來。途經銀川的包蘭鐵路和中寶電氣化鐵路，與橫貫中國東西部的隴海蘭新線溝通，連接第二條歐亞大陸橋。銀川河東機場已開通了北京等國內主要城市20多條航線。一個現代化的四通八達的交通運輸體系正在形成。

銀川市是古絲綢之路上的商業重鎮。隨著城市經濟社會事業的迅猛發展，多種經濟成分、多條流通渠道和多種經營形式并存的、開放型的商業流通體制已經形成，中心城市的集聚、流通、輻射功能明顯增強，商品流通網絡覆蓋寧夏及毗鄰省區，大商貿、大流通、大配送的格局已形成。以創建全國優秀旅游城市、打造“旅游在銀川”品牌為目標，銀川市旅游業實現了快速發展。悠久歷史留下的豐富的古代文化遺存、獨特的歷史人文環境，以及雄渾秀奇的自然景觀，吸引了大批中外游客。銀川市已成為我國河套文化和絲路文化、農耕文化和游牧文化交匯地帶最具魅力和發展潛力的旅游城市。

銀川的凈和綠

作為一個西部城市，銀川市的潔凈到了讓人嘆服的地步。一年四季，從春到冬，銀川市始終那樣清清爽爽、干干凈凈，似乎有一只無形的手在為城市打扮梳妝。

為了城市的潔凈，銀川市城管部門付出了艱辛勞動。城市的潔凈并非從天上掉下來的，而是要通過管理、通過規范、通過一系列的措施來保證。銀川也和其他城市一樣，存在著被稱為城市“牛皮癬”的亂涂寫、亂張貼、亂刻畫問題。銀川城管部門也曾為這個問題頭疼過，但頭疼不是解決問題的根本辦法，他們積極商量對策，將“三亂”清洗招標承包給兩個專業清潔公司，“三亂”亂到哪里，清潔公司就追到哪里。銀川市也有小商小販，城管部門采取人性化管理，對待他們的辦法不是堵而是疏。為解決占道攤區、攤點和店外占道經營、流動經營這個難題，銀川市城管局將市區街道按區域和時段劃為嚴管、控制和規范管理三類，解決了占道攤點“一管就死、一放就亂”的問題。

銀川市除了充分發揮環衛隊伍的作用外，還刻意培養市民的環境衛生意識，號召大家加入到清潔城市的行列中來。

如今，銀川的綠色越來越多。從機場路兩旁的排排綠樹，一直延續到市區內片片綠蔭，住宅小區內的草坪、景觀樹，還有占地面積180公頃的森林公園，無不為這個城市增添著更多景致。與南方城市相比較，銀川市的植樹播綠要多花費十倍甚至更多的力氣。銀川市年平均降水量不足200毫米，而年蒸發量卻高達1200～1800毫米，是降水量的6～9倍。

在這樣艱苦的條件下，銀川市干部群眾始終沒有放棄播綠的心愿。每年春天，他們都要抓緊機會大面積植樹造林。銀川市土壤條件不好，為了確保樹的成活率，就要把樹坑挖大挖深。艱苦的勞動換來豐碩成果，根據西北五省區省會城市綠化指標統計，銀川市以人均公共綠地面積8平方米名列榜首。今年，銀川市城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積將分別達到36.02%、34.6％和8平方米。銀川成為了一個名副其實的“城在林中、林在城中”的塞上綠城。

從2001年開始，銀川市在市民中廣泛開展“首府市民林”認育活動。如今，認育活動已經成為銀川市民的共識，越來越多的人自愿認育樹木，銀川市民愛綠播綠蔚成風氣。在銀川市設立的市民基地林里，每逢青年男女結婚，他們要種植象征著愛情的“同心樹”；父母過壽，栽下祝福老人健康的“長壽樹”；一個新生命誕生，要栽種“成長樹”；每年的婦女節到來時，各路巾幗又會種植“三八林”。

銀川的“兩個最適宜”

2006年2月，銀川市委、市政府提出將銀川市建設成為西北最適宜居住、最適宜創業的現代化區域中心城市。什么是“兩個最適宜”？銀川市將其概括為：經濟繁榮、環境宜人、生活舒適、創業活躍、就業充分、教育發達、法制健全、文化先進、民族團結、社會和諧。在兩年多的時間里，銀川市干部群眾團結一心，攜手并肩，朝著這個既定的目標奮力前行。

銀川市位于西北地區東部，是寧、內蒙古、陜、甘的區域中心城市。以銀川為中心，近10萬平方公里的區域內，銀川是唯一的大中城市，輻射人口約1400多萬，這就為銀川作為區域性中心城市的經濟輻射提供了較大空間。

為增加城市魅力，銀川市在增加自己的經濟實力上下功夫。短短幾年時間內，實施投資億元以上的工業項目125個，2007年實現工業增加值157億元，比2006年增長20%。現代服務業在銀川市得到長足發展，新華街商業中心、興慶區、西夏區物流市場帶已經建成，國際汽車城、龍盤家私城等一批專業市場投入使用。城市建成區面積比2004年擴大了一倍，達到106平方公里，現代化區域中心城市框架基本形成。基礎設施不斷完善，生態環境明顯改善，塞上湖城魅力彰顯，城市品位顯著提升。

做大、做強、做美銀川，是銀川市當前及今后經濟和社會發展的總體目標。銀川市將搶抓西部大開發和自治區實施中心城市帶動戰略的歷史機遇，深入實施“生態立市、特色建市、工業強市、人才興市、依法治市”五大方略，全力打造“購物在銀川、居住在銀川、教育在銀川、醫療在銀川、旅游在銀川、數字化銀川”六大品牌。優化對外開放服務，做大銀川經濟總量，拉動經濟快速增長。繼續加快城市基礎設施建設，著力改善生態環境，全力打造“塞上湖城、綠色銀川”美景，努力創建“天藍、地綠、水清、城凈、居安寧”的最佳人居環境。堅持以人為本，樹立科學發展觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，把銀川市建設成為西北地區最適宜居住、最適宜創業的現代化區域中心城市。