建設(shè)中科廊坊科技谷在環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用研究

歷史已經(jīng)不止一次地證明，每一次科技的巨大發(fā)展都會(huì)引發(fā)一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命。幾世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)中心從英國(guó)、法國(guó)，向德國(guó)，再向美國(guó)的轉(zhuǎn)移，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展史同科技史結(jié)合起來(lái)，從中我們能體會(huì)到科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。

中科廊坊科技谷以科技研發(fā)、孵化為產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持國(guó)際慣例與中國(guó)特色接軌、民營(yíng)資本與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金融合，力求建成IT、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范基地。

建設(shè)中的中科廊坊科技谷地處京津走廊腹地，毗鄰京津，西距北京市區(qū)約60公里，東距天津市區(qū)約80公里，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心地帶。國(guó)家科技部、中國(guó)科學(xué)院在園內(nèi)設(shè)立國(guó)家級(jí)技術(shù)交易中心、科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。中科廊坊科技谷被列為“聯(lián)合國(guó)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及國(guó)際示范項(xiàng)目”。

雖然目前中科廊坊科技谷尚處于概念性建設(shè)階段，但從時(shí)代和國(guó)情出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義理論，我們可以預(yù)見(jiàn)到其不可限量的發(fā)展前景。

一、建設(shè)中科廊坊科技谷的時(shí)代背景

（一）建設(shè)中科廊坊科技谷時(shí)逢全球生產(chǎn)要素“東移”，中國(guó)參與國(guó)際分工與合作，環(huán)渤海發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的歷史關(guān)頭

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和全球范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪恢復(fù)和增長(zhǎng)期。中科廊坊科技谷承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇。

（二）中科廊坊科技谷順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程，面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史機(jī)遇

1.建設(shè)中科廊坊科技谷順應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史需要

加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。河北省委七屆三次會(huì)議提出：創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，河北省將中科廊坊科技谷列為河北省“十一五”期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2.建設(shè)中科廊坊科技谷順應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

在廊坊，鑫谷光電股份公司、博為技術(shù)有限公司不斷成長(zhǎng)，信息產(chǎn)業(yè)制造基地在廊坊已具雛形。華為、富士康、中興、京東方相繼落戶廊坊，信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力全面提高。“十一五”期間，廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)將完成投資500億元以上，到2010年，初步形成5大企業(yè)為龍頭，100家以上中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，2007年3月，在第三屆中國(guó)金融年會(huì)上，廊坊被評(píng)為首批中國(guó)最具魅力金融生態(tài)城市。廊坊為建設(shè)中科廊坊科技谷打下了良好的配套基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)中科廊坊科技谷貫徹落實(shí)我國(guó)發(fā)展重心“北上”，黨中央把加快環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展作為重大戰(zhàn)略舉措的政策調(diào)整需要，順應(yīng)環(huán)渤海區(qū)域正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極的發(fā)展趨勢(shì)

20世紀(jì)80年代初，以勞動(dòng)密集型出口加工工業(yè)起步的珠江三角洲，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌；90年代初，以綜合型對(duì)外開(kāi)放為基本特征，以上海、江蘇、浙江為主體的長(zhǎng)江三角洲成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。這兩大經(jīng)濟(jì)帶的隆起，使我國(guó)南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高速增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了整個(gè)長(zhǎng)江流域和珠江流域城市群的形成和經(jīng)濟(jì)的全面振興。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心由南向北梯次轉(zhuǎn)移，是中國(guó)改革開(kāi)放和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種合乎規(guī)律的必然趨勢(shì)。環(huán)渤海區(qū)域具有比較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和技術(shù)裝備條件，也是我國(guó)乃至世界上城市群、工業(yè)群、港口群最為密集的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，因此環(huán)渤海區(qū)域成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極有其內(nèi)在的必然規(guī)律。環(huán)渤海區(qū)域有條件，有能力也必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。

二、建設(shè)中科廊坊科技谷借勢(shì)環(huán)渤海區(qū)域優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心地帶，科技教育發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，資源豐富，交通便捷。目前這一地區(qū)正處于一個(gè)重要的上升期。廊坊毗鄰京津，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心地帶，地理區(qū)位得天獨(dú)厚，交通便利，人文環(huán)境優(yōu)越，具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。

（一）中科廊坊科技谷借勢(shì)環(huán)渤海區(qū)域的地緣優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海區(qū)域東隔渤海海峽與太平洋相望，溝通韓國(guó)和日本；西與中國(guó)西北地區(qū)相毗鄰，通過(guò)亞歐大陸橋與中亞、東歐及西歐相通；北與東北地區(qū)相連，連接著蒙古國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；東南與華東地區(qū)為鄰，聯(lián)系著長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó)；西南與中南地區(qū)相接，具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的地理位置和廣闊的腹地使環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有更為廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）中科廊坊科技谷借勢(shì)環(huán)渤海區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海區(qū)域的礦產(chǎn)資源非常豐富，是中國(guó)其他沿海地區(qū)所不能及的。以鐵礦為例，冀東的鐵礦是我國(guó)三大鐵礦區(qū)之一，總儲(chǔ)量約42億噸。在豐富的鐵礦資源的基礎(chǔ)上，該地區(qū)擁有首鋼、邯鋼等大型鋼鐵廠，是我國(guó)重要的鋼材產(chǎn)地，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為我國(guó)重要的機(jī)械、建材、制造業(yè)基地。

（三）中科廊坊科技谷借勢(shì)環(huán)渤海區(qū)域的工業(yè)優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海區(qū)域是中國(guó)重化工業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其鋼鐵、機(jī)械、汽車、石油化工、建材、造船以及微電子等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位。其中，天津是全國(guó)最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地；河北省目前已形成一批臨港產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

（四）中科廊坊科技谷借勢(shì)環(huán)渤海區(qū)域的交通優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海區(qū)域是中國(guó)重要的交通運(yùn)輸和郵電通信通道的穿越區(qū)和起始區(qū)。這里鐵路、公路、港口的密度均為全國(guó)第一；北京、天津等城市的大中型機(jī)場(chǎng)，可通往國(guó)內(nèi)外主要城市；港口有40多個(gè)，其中天津、秦皇島是中國(guó)北方大港；郵電通信樞紐密集，郵電業(yè)務(wù)量占全國(guó)的四分之一。便利的交通能極大地促進(jìn)環(huán)渤海各地區(qū)間的交流與合作，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

（五）中科廊坊科技谷借勢(shì)科技教育優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海區(qū)域是中國(guó)科技力量最強(qiáng)大的地區(qū)，這里匯集了高等院校近200所，自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)800多個(gè)，科研人員40多萬(wàn)人，僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員就占全國(guó)的l／4。中科廊坊科技谷可以充分利用本地區(qū)高級(jí)科技人員集中的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展跨區(qū)域、跨國(guó)界的科工貿(mào)、科工農(nóng)等多種形式的聯(lián)合體，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化。

環(huán)渤海區(qū)域擁有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)同時(shí)集中地表現(xiàn)為環(huán)渤海區(qū)域加強(qiáng)東北亞地區(qū)國(guó)際開(kāi)發(fā)合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為中科廊坊科技谷的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、中科廊坊科技谷助推環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）中科廊坊科技谷整合環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，破解堅(jiān)冰，打開(kāi)機(jī)遇之門

1.中科廊坊科技谷破解環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域非市場(chǎng)化問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，一切阻礙科技進(jìn)步和技術(shù)全球化的因素都應(yīng)該被清除。盡管這個(gè)過(guò)程所需的時(shí)間可能較長(zhǎng)，但這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

建設(shè)中科廊坊科技谷遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力突破行政區(qū)劃界限，本著有利于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于資源優(yōu)化配置的原則，建設(shè)開(kāi)放的市場(chǎng)，形成帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，培育新的增長(zhǎng)極。

建設(shè)中科廊坊科技谷借助國(guó)家對(duì)京津城市功能的重新定位的有利時(shí)機(jī)，逐漸消融環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域非市場(chǎng)化堅(jiān)冰，消除行政壁壘和市場(chǎng)障礙，培育和發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系，使資源、人才、資金、企業(yè)資產(chǎn)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享；推動(dòng)高等院校、科研院所的合作，提高智力資源利用效率；實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域科技、金融、人才、環(huán)保等多領(lǐng)域、全方位的合作。

2.中科廊坊科技谷推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化

環(huán)渤海區(qū)域人口眾多，市場(chǎng)廣闊，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將極大地提升發(fā)展空間，推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各城市必須打破行政分割，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)一體化需要，實(shí)行統(tǒng)一布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)銜接配套。

例如河北省在原料工業(yè)、重化工業(yè)，天津在加工制造業(yè)，北京在科技服務(wù)、電子通信制造為代表的高科技產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，已初步具備區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，在這種形勢(shì)下，中科廊坊科技谷能加快產(chǎn)業(yè)合理對(duì)接，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，建立起既符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，又發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)布局，形成環(huán)渤海之間合理分工，促進(jìn)城市間平等合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）中科廊坊科技谷發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用——環(huán)渤海區(qū)域明日的發(fā)動(dòng)機(jī)

1.中科廊坊科技谷推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成

美國(guó)硅谷位于美國(guó)加利福尼亞州舊金山經(jīng)圣克拉拉至圣何塞近50公里的一條狹長(zhǎng)地帶，是隨著20世紀(jì)60年代中期以來(lái)，微電子技術(shù)高速發(fā)展而逐步形成的，其以附近具有雄厚科研力量的斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大學(xué)為依托，以高技術(shù)的中小公司群為基礎(chǔ)，并擁有思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等大公司，融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體。80年代后，生物、空間、海洋、通訊、能源材料等新興技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn)，該地區(qū)成為美國(guó)高新技術(shù)的搖籃。

中科廊坊科技谷以科技為先導(dǎo)、金融為支撐、環(huán)境為依托，將集科技研發(fā)、成果孵化、技術(shù)交易、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、生活居住、商業(yè)配套等多項(xiàng)功能于一體，營(yíng)造多元復(fù)合、生態(tài)共融、世界一流的科技與金融創(chuàng)新之城，打造具有中國(guó)特色的“硅谷”。

建設(shè)中科廊坊科技谷符合當(dāng)前國(guó)際分工資源基礎(chǔ)不斷削弱，技術(shù)基礎(chǔ)大大增強(qiáng)，科技進(jìn)步的水平成為國(guó)際分工的主要依據(jù)的基本規(guī)律，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成。

2.中科廊坊科技谷推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

科技進(jìn)步使勞動(dòng)力和資本在生產(chǎn)力構(gòu)成要素中的比例不斷下降，科技、管理、信息要素的比例不斷上升，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、變化。以美國(guó)為例，高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)不斷增大，已經(jīng)取代汽車制造業(yè)、建筑業(yè)而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱。信息技術(shù)已滲透到美國(guó)各類產(chǎn)業(yè)的各個(gè)部門，極大地提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使社會(huì)分工發(fā)生了很大變化，使勞動(dòng)方式和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，使世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)中科技和服務(wù)產(chǎn)品的份額增加。

建設(shè)中科廊坊科技谷可以極大推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域提升科技在生產(chǎn)要素中的地位，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供助推動(dòng)力。

3.中科廊坊科技谷推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

隨著商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新速度的快慢和科技含量的大小決定了企業(yè)的盛衰成敗。科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)之間以及各門科學(xué)和各項(xiàng)技術(shù)之間的關(guān)系更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度空前加快，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代初，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50%，現(xiàn)在已達(dá)到80%。

建設(shè)中科廊坊科技谷能最大限度發(fā)揮科學(xué)對(duì)技術(shù)的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)科學(xué)與技術(shù)的緊密結(jié)合，縮短從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)形成的時(shí)間，使科研機(jī)構(gòu)與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)相互滲透，甚至是完全融合在一起，推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2008年，中科廊坊科技谷在廊坊全面開(kāi)工建設(shè)。中科廊坊科技谷是一張白紙，可以畫最新最美的圖畫。隨著時(shí)間的推移和腳踏實(shí)地的建設(shè)，中科廊坊科技谷在環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用會(huì)日益凸顯，讓我們拭目以待。

本課題為河北省科技廳2007年度科研課題，編號(hào)：07457217。